盤縣政辦發(fā)〔2013〕28號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收制度的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                          二○一三年四月二十日

關(guān)于落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收制度的通知

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2008〕21號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)用地節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，規(guī)范用地行為，強(qiáng)化土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收制度，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、驗(yàn)收主體

省級(jí)以上（含省級(jí)）發(fā)展改革或其他業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，按照規(guī)定向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)驗(yàn)收；由省國(guó)土資源廳組織驗(yàn)收外的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，由核發(fā)國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書（以下簡(jiǎn)稱劃撥決定書）或簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱土地出讓合同）的市、縣國(guó)土部門組織驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收范圍

凡經(jīng)市、縣人民政府依法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地，自2012年5月29日起應(yīng)該竣工或在此前應(yīng)竣工尚未竣工的國(guó)有建設(shè)用地，均納入用地驗(yàn)收范圍。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

用地驗(yàn)收主要是對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查核驗(yàn)，包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況、符合城市規(guī)劃以及劃撥決定書或土地出讓合同約定的條件履行情況進(jìn)行檢查核驗(yàn)。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否按劃撥決定書或土地出讓合同規(guī)定的位置、面積、用途使用土地，以及是否按規(guī)定期限竣工、是否按規(guī)定繳納建設(shè)用地使用權(quán)各項(xiàng)價(jià)款等內(nèi)容進(jìn)行檢查核驗(yàn)。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合城市規(guī)劃，以及是否按照規(guī)劃部門確定的規(guī)劃（設(shè)計(jì)）條件（建筑容積率、建筑密度、綠地率）使用土地等內(nèi)容進(jìn)行檢查核驗(yàn)。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策，以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合已批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容進(jìn)行檢查核驗(yàn)。

以上各項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)檢查核驗(yàn)不合格的，不得通過(guò)用地驗(yàn)收。

四、驗(yàn)收程序

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)收后向負(fù)責(zé)用地驗(yàn)收的國(guó)土資源部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料。根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以分期建設(shè)的項(xiàng)目，土地使用者可分期申請(qǐng)用地驗(yàn)收。土地使用者未在規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)收后申請(qǐng)用地驗(yàn)收的，由國(guó)土資源部門通知其申請(qǐng)驗(yàn)收。申請(qǐng)材料包括：劃撥決定書或土地出讓合同；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)提供規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)，城市規(guī)劃區(qū)外的單獨(dú)選址項(xiàng)目或線性工程應(yīng)提供項(xiàng)目建設(shè)主管部門出具的項(xiàng)目建設(shè)條件核實(shí)意見(jiàn)；財(cái)政部門出具的土地使用權(quán)價(jià)款繳納憑證；發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策等情況的意見(jiàn)；土地合同中明確宗地開發(fā)投資強(qiáng)度要求的，應(yīng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的投資專項(xiàng)審核報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收需要的其他材料。

國(guó)土資源部門收到土地使用者驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)充或補(bǔ)正的全部材料。

國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成用地驗(yàn)收并作出書面驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目用地，向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收合格意見(jiàn)書》，屬于分期驗(yàn)收的，可向申請(qǐng)人按單位工程核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工用地（分期）驗(yàn)收合格意見(jiàn)書》；對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目用地，向申請(qǐng)人發(fā)出《建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收整改通知書》，一次性告知整改內(nèi)容和要求。對(duì)未按照劃撥決定書或土地出讓合同約定條件使用土地的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究土地使用者違約責(zé)任。整改后符合驗(yàn)收條件的，可以重新申請(qǐng)用地驗(yàn)收。

五、有關(guān)要求

要建立建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收共同責(zé)任機(jī)制。在用地驗(yàn)收工作中，國(guó)土資源部門、發(fā)展改革、城市建設(shè)、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)配合，各司其職，嚴(yán)把關(guān)口。

要將用地驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)用地驗(yàn)收的國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收。對(duì)已納入用地驗(yàn)收范圍的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國(guó)土資源部門用地驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予工程竣工驗(yàn)收備案。

要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收制度。對(duì)擅自核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收合格意見(jiàn)書》和為沒(méi)有通過(guò)用地驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)的違規(guī)行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

盤錦市人民政府辦公室

2012年9月10日