盤(pán)縣政辦發(fā)〔2013〕27號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《盤(pán)山縣2013年防震減災(zāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

  

 

                      

                     二○一三年四月二十五日

 

 

盤(pán)山縣2013年防震減災(zāi)工作實(shí)施方案

 

2013年，全縣的防震減災(zāi)工作要以實(shí)現(xiàn)十八大提出的“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足地震監(jiān)測(cè)管理、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援和科普宣傳，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生需求的綜合能力，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的地震安全環(huán)境。

一、強(qiáng)化措施，完善地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)市政府關(guān)于組建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的要求，我縣組建了地震應(yīng)急救援分隊(duì)。目前，大多數(shù)分隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)員、聯(lián)系電話、歸屬管理等發(fā)生了變化，急需重新組建上報(bào)，現(xiàn)就有關(guān)組建上報(bào)事項(xiàng)明確如下：

1、各救援分隊(duì)的組建上報(bào)?？h人民武裝部負(fù)責(zé)組建上報(bào)“人員救護(hù)分隊(duì)”?？h住建局負(fù)責(zé)組建上報(bào)“建筑搶險(xiǎn)分隊(duì)、供水搶修分隊(duì)、燃?xì)鈸屝薹株?duì)、排水搶修分隊(duì)、供暖搶修分隊(duì)”?？h公安局負(fù)責(zé)組建上報(bào)“治安反恐防暴交通秩序分隊(duì)”?？h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組建上報(bào)“滅火防化救援分隊(duì)”和“救援分隊(duì)”?？h交通局負(fù)責(zé)組建上報(bào)“道路橋梁搶修分隊(duì)、車(chē)輛運(yùn)輸分隊(duì)”?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建上報(bào)“衛(wèi)生防疫分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)”。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大中型企業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)組建上報(bào)等事宜。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)本區(qū)域面積、人口分布和居住條件、所管工業(yè)次生災(zāi)害性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物質(zhì)量等情況組建本級(jí)的救援隊(duì)并上報(bào)備案。

2、救援分隊(duì)的組建建議。為便于對(duì)救援隊(duì)的組織、指揮、管理和技術(shù)指導(dǎo)，建議救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由組建單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由救援分隊(duì)所在的單位或科室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，隊(duì)員要具備勇于吃苦和完成本職任務(wù)所需的技能。要安排一名固定的日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)和救援分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系電話有變化時(shí)的溝通上報(bào)工作，做到隨叫隨到隨時(shí)開(kāi)展救援。

3、救援裝備的清點(diǎn)和維修。各單位按各救援分隊(duì)所要完成的任務(wù)來(lái)配備裝備、設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量，同時(shí)做好清點(diǎn)和定期維修工作，為更好地完成救援任務(wù)做好準(zhǔn)備。

4、各救援分隊(duì)的管理。縣政府所屬的各救援分隊(duì)，平時(shí)由組建單位管理，實(shí)施搶險(xiǎn)救援時(shí)由縣抗震救災(zāi)指揮部或指揮部辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和各大中型企業(yè)的救援隊(duì)管理、指揮、調(diào)度由組建單位負(fù)責(zé)。全縣各救援分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話有變動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)組建的單位要立即上報(bào)縣地震辦備案。各組建單位要經(jīng)常對(duì)救援隊(duì)員進(jìn)行技能培訓(xùn)，每年都要組織地震應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高求援能力。

二、有備無(wú)患，加強(qiáng)救援物資的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

1、各救援分隊(duì)組建單位負(fù)責(zé)包括配備給所屬救援分隊(duì)及所有能用于救援的設(shè)備、裝備、器材的統(tǒng)計(jì)上報(bào)?？h人防辦、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣國(guó)土資源局、縣水利局和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)各自能用于災(zāi)害救援的設(shè)備、裝備、器材的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

2、縣民政局負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)有帳篷、棉衣、棉被等生存救援物資儲(chǔ)備的數(shù)量和建立應(yīng)急加工廠聯(lián)系網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

3、縣商業(yè)局負(fù)責(zé)糧食、肉類(lèi)、食品、食鹽等生活物資儲(chǔ)備的數(shù)量和建立商場(chǎng)、超市、庫(kù)存網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)基地聯(lián)系網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

4、縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)各大中型企業(yè)能用于救援的設(shè)備、裝備、器材的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

三、加強(qiáng)管理，完善“地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)”建設(shè)

1、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要立即完善和建立災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。各鎮(zhèn)設(shè)一名兼職的“防震減災(zāi)助理員”，各行政村均設(shè)一名“災(zāi)情速報(bào)員”。各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)本區(qū)域?yàn)?zāi)情速報(bào)網(wǎng)的管理和建設(shè)，當(dāng)在網(wǎng)人員和聯(lián)系電話有變動(dòng)時(shí)要立即向縣地震辦匯報(bào)；有感地震發(fā)生后要立即啟動(dòng)本網(wǎng)絡(luò)實(shí)施災(zāi)情速報(bào)，做到有災(zāi)報(bào)災(zāi)無(wú)災(zāi)報(bào)平安，適時(shí)續(xù)報(bào)，不準(zhǔn)不報(bào)。

2、各大中企業(yè)根據(jù)本企業(yè)區(qū)域范圍、生產(chǎn)區(qū)間易災(zāi)性質(zhì)、管理體制等情況建立能覆蓋本企業(yè)的“災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)”。建議以下屬公司、分廠、車(chē)間、站、點(diǎn)和機(jī)關(guān)部門(mén)為基點(diǎn)設(shè)置“災(zāi)情速報(bào)員”，按自身管理體制分工安排“防震減災(zāi)助理員”負(fù)責(zé)災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)的建設(shè)、管理和上報(bào)工作；有感地震發(fā)生后組織及時(shí)上報(bào)?？h經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大型企業(yè)災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)建設(shè)和災(zāi)情上報(bào)。

3、縣直各部門(mén)設(shè)置本部門(mén)的“災(zāi)情速報(bào)員”，有下屬單位的要形成本部門(mén)“災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)”，指定兼職人員負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和上報(bào)，有災(zāi)害發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)啟動(dòng)速報(bào)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施速報(bào)。縣教育局負(fù)責(zé)全縣各學(xué)?！盀?zāi)情速報(bào)員”的收集匯總上報(bào)和災(zāi)情速報(bào)工作；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣各醫(yī)院“災(zāi)情速報(bào)員”的收集匯總上報(bào)和災(zāi)情速報(bào)工作。

四、重視民生，完善避難場(chǎng)所建設(shè)

1、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)原則上要建立覆蓋到社區(qū)、行政村的避難場(chǎng)所；要建立設(shè)有標(biāo)牌并能及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急指揮救援的避難場(chǎng)所。

2、各大中型企業(yè)根據(jù)本企業(yè)規(guī)模、分布和周邊場(chǎng)地情況，設(shè)置自己的應(yīng)急指揮救援的臨時(shí)性避難場(chǎng)所。

五、完善機(jī)制，做好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作

各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣直各部門(mén)、各大中型企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)，都要以《盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)山縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（盤(pán)政辦發(fā)〔2012〕72號(hào)）為依據(jù)，結(jié)合各自的職責(zé)、任務(wù)修訂本單位的地震應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)縣地震辦備案。

縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大型企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案的修訂上報(bào)。

縣教育局負(fù)責(zé)各學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的修訂上報(bào)。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案的修訂上報(bào)。

六、依法管理，提高城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)能力

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，全面推進(jìn)抗震設(shè)防要求管理工作?？h發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、規(guī)劃局、地震辦等部門(mén)要密切配合，依法加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)管，加大力度推進(jìn)中小學(xué)校舍、醫(yī)院等人員密集的公共建筑安全工程建設(shè)；嚴(yán)格監(jiān)管重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，確?？拐鹪O(shè)防要求監(jiān)管面達(dá)100%。推進(jìn)農(nóng)村地震安全民居示范工程建設(shè)，積極主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的防震減災(zāi)意識(shí)，全面提高農(nóng)村抗御地震災(zāi)害的能力。

七、強(qiáng)化宣傳，廣泛普及防震減災(zāi)知識(shí)

按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》要求，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣直各部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)地震事件應(yīng)急處置能力，將防震減災(zāi)及應(yīng)急管理知識(shí)教育納入行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，組織對(duì)各級(jí)干部的地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施日”、“地震紀(jì)念日”、應(yīng)急宣傳周等特殊時(shí)段開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)。教育部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，抓好學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳和地震應(yīng)急演練，提高師生地震應(yīng)急避險(xiǎn)、快速疏散和自救互救能力。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建立防震減災(zāi)知識(shí)科普宣傳的常態(tài)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全民防震意識(shí)。

八、狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成

1、上述工作務(wù)必在4月27日前完成。

2、要求用表格填報(bào)的都要用表格填報(bào)。（附填報(bào)表格樣式）

3、各項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面形式和電子版上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（縣地震辦）。聯(lián)系電話：3552302 、1394271****。郵箱：psxzhk@163.com。聯(lián)系人：趙毅男