盤縣政辦發(fā)〔2013〕34號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范重大行政處罰行為，促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就切實(shí)做好我縣重大行政處罰備案審查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 提高認(rèn)識，完善制度

重大行政處罰備案審查工作是保障和監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的重要舉措，對行政執(zhí)法部門開展重大行政處罰活動，確保公開、公正、公平執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有十分重要的促進(jìn)作用。各鎮(zhèn)政府，縣政府各行政執(zhí)法部門要提高認(rèn)識，高度重視，把《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》的有效實(shí)施，作為推進(jìn)依法行政工作的具體措施，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，切實(shí)做到制度完善、流程清楚、要求具體、職責(zé)到位，促進(jìn)重大行政處罰行為合法、合理和有效開展。

二、重大行政處罰行為界定范圍、確定標(biāo)準(zhǔn)

（一）界定范圍。按照《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》的要求，各鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門對所作出的較大數(shù)額的罰款和沒收違法所得或者非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的處罰決定，要報(bào)送縣政府法制辦備案。
    （二）界定標(biāo)準(zhǔn)。對公民個人處以罰款、沒收非法所得或者非法財(cái)物5000元以上（含本數(shù)）、對個體經(jīng)營者處以罰款、沒收非法所得或者非法財(cái)物10000元以上（含本數(shù)）、對法人或者其他組織處以罰款、沒收非法所得或者非法財(cái)物50000元以上（含本數(shù)）。

三、規(guī)范文書，完善程序

（一）重大行政處罰決定自作出之日起15日內(nèi)，向縣政府法制辦報(bào)送備案；兩個以上行政處罰決定部門以共同名義作出的重大行政處罰決定，由其主辦部門自行政處罰決定書下達(dá)之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦備案。
    （二）重大行政處罰決定報(bào)送備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 

1、重大行政處罰決定備案報(bào)告表1份；
    2、行政處罰決定書（復(fù)印件）1份；
    3、行政處罰先行告知書（復(fù)印件）1份；
    4、聽證告知書（復(fù)印件）1份；
    5、案件處罰審批表（復(fù)印件）1份；
    6、縣政府法制辦要求提交的其他材料。

以上材料要裝訂成冊。

    四、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任

    縣政府法制辦將采取階段性或隨機(jī)抽查的方式，對各鎮(zhèn)政府，各行政執(zhí)法部門重大行政處罰備案工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定期或不定期通報(bào)備案審查工作情況，年終將此項(xiàng)工作納入依法行政考評范圍，作為評定依法行政先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

通過備案審查發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在過錯的，依照省、市有關(guān)規(guī)定處理，通過落實(shí)責(zé)任追究制，督促該項(xiàng)工作合法、有序開展。

附件：重大行政處罰決定備案報(bào)告表

                   二○一三年五月九日

重大行政處罰決定備案報(bào)告表

單位公章：

單位負(fù)責(zé)人：             填表人：          日期：