盤縣政辦發(fā)〔2013〕42號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

    經縣政府同意，現(xiàn)將盤山縣發(fā)展“夜經濟”工作方案印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

                         二○一三年六月六日

 

 

盤山縣發(fā)展“夜經濟”工作方案

 

    為深入貫徹落實省、市政府發(fā)展“夜經濟”工作會議要求，培育新的消費增長點，拓展服務業(yè)發(fā)展空間，充分滿足我縣居民需求，現(xiàn)結合我縣實際，制定本實施方案。

 一、指導思想、基本原則和主要目標

    （一）指導思想。以黨的十八大精神為指針，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，通過提供多樣化的“夜經濟”服務，豐富夜晚文化娛樂、餐飲購物、休閑健身等項目，在滿足人民群眾日益增長的精神和物質生活需求的同時，拉動夜晚消費，提升居民幸福感，提高盤山“夜經濟”貢獻率和美譽度。

    （二）基本原則。堅持政策引導、部門聯(lián)動、企業(yè)實施、市場運作，豐富活動載體、挖掘消費潛力、探索長效機制，增強“夜經濟”對我縣經濟發(fā)展的促進作用。

    （三）主要目標。以新縣城為重點，中心鎮(zhèn)為補充，以餐飲一條街、夜賣一條街、健身娛樂廣場、應季夜市等為主要組織形式，統(tǒng)籌規(guī)劃和著力打造若干個具有本地特色的“夜經濟”重點街區(qū)，全面提升夜晚消費水平，做熱春秋、做火夏季，進一步發(fā)揮“夜經濟”對消費和經濟增長的拉動作用。2013年，全縣培育2個“夜經濟”活動載體。全縣夜間銷售額同比增長25%以上，拉動社會消費品零售總額增長1.2個百分點。

     二、重點工作

    （一）繁榮活躍夜晚餐飲服務市場。根據(jù)我縣不同區(qū)域的商業(yè)氛圍、消費結構、消費特點等，大力推進美食節(jié)、美食街、美食夜市創(chuàng)建活動，豐富全縣夜晚餐飲市場。以傳統(tǒng)夜市和美食一條街為中心，堅持培育盤錦地域特色小吃和引進國內外著名品牌相結合，全力打造夜晚特色小吃集聚區(qū)；引導支持餐飲、酒吧、茶樓、咖啡廳、洗浴等行業(yè)進一步延長營業(yè)時間，鼓勵引導企業(yè)在店慶、節(jié)假日期間將營業(yè)時間延長至凌晨。鼓勵和支持社區(qū)居委會、協(xié)會組織、經紀公司、小區(qū)物業(yè)、品牌企業(yè)等舉辦旺季市、特價夜市、消夏節(jié)、納涼節(jié)、啤酒節(jié)等活動，以節(jié)促節(jié)，進一步活躍夜晚消費氛圍，提升夜晚消費水平。

    （二）努力擴大夜晚商品銷售。著重體現(xiàn)城市商業(yè)氣息，倡導面向社會大眾的種類展銷會、展覽會開設夜場，重點商貿流通企業(yè)延長營業(yè)時間至22時，社會便利店24小時營業(yè)。抓住元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶等法定假日和元宵、圣誕等節(jié)日商機，鼓勵全市大中型商場、超市、批發(fā)市場，舉辦晚間系列促銷活動，讓消費者在夜晚消費中得到實惠。鼓勵在主要商業(yè)街、百貨商場、超市、集貿市場開設夜賣一條街、年貨一條街、節(jié)日商品專區(qū)、夜間商品打折專區(qū)等，允許商場、超市在特定專區(qū)設柜臺銷售商品，釋放夜間消費能量，促進“夜經濟”持續(xù)繁榮發(fā)展。

    （三）提升夜晚旅游水平。積極開發(fā)夜晚特色休閑娛樂項目和夜晚旅游精品線路，加大宣傳力度，打造我縣“夜經濟”旅游品牌。充分發(fā)揮我縣溫泉、濕地等資源優(yōu)勢和河蟹養(yǎng)殖等產業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)夜晚旅游項目，突出品牌帶動效應，增強夜晚旅游活力，提供超值服務、優(yōu)質服務，吸引域內外消費者參觀旅游，帶動餐飲、住宿、零售等行業(yè)發(fā)展。

    （四）豐富夜晚文化娛樂生活。在我縣文化活動廣場和社區(qū)廣場，推出多種形式的演出活動，組織專業(yè)藝術人員和社會文化志愿者參加文化廣場活動，引領廣場文化的開展。組織專業(yè)藝術團深入各鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層進行演出，鼓勵推出平價演出場次，刺激文藝消費，滿足百姓需求。

    （五）發(fā)展夜晚體育健身活動。以我省承辦第十二屆全運會為契機，大力開展夜晚群眾體育活動，利用廣場、全民健身場所組織豐富多彩的群眾健身活動，舉辦適合大眾參與的各類比賽，掀起全民健身熱潮。

     三、保障措施

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌“夜經濟”發(fā)展。

在縣政府統(tǒng)一領導下，建立由商業(yè)局牽頭，宣傳、旅游、文化廣播、體育、公安、住建、交通、財政、綜合執(zhí)法、工商、物價等部門參加的發(fā)展“夜經濟”聯(lián)席會議制度（盤山縣發(fā)展“夜經濟”聯(lián)席會議成員名單見后附件），討論決定本地區(qū)發(fā)展“夜經濟”工作實施方案，聽取和審議全縣“夜經濟”開展情況匯報，討論和決定“夜經濟”發(fā)展中的重大問題，協(xié)調重大活動的組織籌備工作?？h服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室代行聯(lián)席會議辦公室職責，承擔指導和督促各鎮(zhèn)、各有關部門制定具體工作方案，并定期調度、抓好落實的職責。各鎮(zhèn)也要在政府的統(tǒng)一領導下，建立健全發(fā)展“夜經濟”聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排和推進本轄區(qū)“夜經濟”工作。

    （二）明確部門職責，形成工作合力。

我縣發(fā)展“夜經濟”聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、各盡其責，努力形成領導“夜經濟”發(fā)展的強大合力。

縣商業(yè)局負責協(xié)調落實發(fā)展“夜經濟”聯(lián)席會議議定事項，做好“夜經濟”會議議定事項，做好“夜經濟”總體推進、協(xié)調、考評等具體工作，制定和落實《關于開展“夜經濟”主題系列活動工作方案》;

縣委宣傳部負責全縣發(fā)展“夜經濟”的宣傳報道工作;

縣旅游局負責制定和落實《關于開展夜晚旅游活動工作方案》，推出“夜經濟”旅游精品線路和瀏覽項目，提升夜晚旅游水平，引導旅行社組織游客積極參與；

    縣文體局負責制定和落實《關于開展夜晚文化娛樂活動工作方案》和《關于開展夜晚體育活動工作方案》;推進文化體育娛樂設施建設，組織開展夜間文化娛樂活動，擴大晚間文化休閑消費；組織開展形式多樣的體育活動，發(fā)展夜晚體育健身產業(yè)；

    縣公安局負責依法辦理大型戶外活動備案和審批手續(xù)，加強治安管理，放寬“夜經濟”區(qū)域車輛停放范圍，只糾章、不罰款，做好“夜經濟”發(fā)展的安全保衛(wèi)和交通疏導工作；

縣住建局負責夜景照明、城市亮化美化工程建設，做好“夜經濟”區(qū)域環(huán)境保潔和垃圾清運工作；

縣交通局負責夜晚公共交通疏散重大活動人流工作；

縣財政局按需定向安排“夜經濟”工作經費，對發(fā)展“夜經濟”提供必要的資金保障；

縣綜合執(zhí)法局負責對涉及占用城市道路、公共廣場等從事“夜經濟”商業(yè)經營的場所依法辦理許可和備案手續(xù)；

    縣工商局負責依法打擊銷售假冒偽劣商品行為，降低“夜經濟”企業(yè)準入門檻，加快辦理登記注冊審批事項；

    縣物價局也要結合自身職責，對發(fā)展“夜經濟”提供必要的服務和支持。

    （三）健全工作機制，狠抓任務落實?？h服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室將建立健全發(fā)展“夜經濟”工作定期考評和通報制度，定期調試聯(lián)席會議議定事項工作進展及落實情況，總結和推廣發(fā)展“夜經濟”工作經驗，隨時通報有關情況。各鎮(zhèn)要立即制訂和完善發(fā)展“夜經濟”工作實施方案?？h聯(lián)席會議各成員單位也要根據(jù)本方案的要求，制定具體工作方案，對本行業(yè)發(fā)展和服務“夜經濟”工作做出具體安排和部署，其中，公安、住建、交通、綜合執(zhí)法、工商、物價等部門要明確夜市、夜賣一條街、美食節(jié)、啤酒節(jié)、戶外店慶、文化廣場活動等與“夜經濟”有關的許可、審批、備案、監(jiān)管事項，界定各級管理權限，指定相應辦事機構，并作出服務承諾。

    （四）加強宣傳引導，營造輿論氛圍。我縣宣傳部門充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體平臺開展系列報道，加強對“夜經濟”特色活動的宣傳，倡導具有地方特色的夜晚消費活動，提供全縣多種夜晚消費資訊服務。向消費者推介“夜經濟”特色街區(qū)、特色企業(yè)、特色產品、特色活動，鼓勵廣大居民積極參與夜晚消費，努力推動我縣“夜經濟”發(fā)展。

 

    附：盤山縣發(fā)展“夜經濟”工作聯(lián)席會議成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盤山縣發(fā)展“夜經濟”工作

聯(lián)席會議成員名單

 

    召 集 人：許  龍    副縣長

    副召集人：邵有智    縣商業(yè)局局長

    成    員：何桂立    縣委宣傳部副部長

                趙恩杰    縣公安局副局長

                李洪民    縣財政局副局長

                于雅華    縣住建局副局長

                趙志宏    縣交通局副局長

                趙錄鵬    縣商業(yè)局副局長

                李寶華    縣物價局副局長

                賀方明    縣工商局副局長

                 官  勇    縣旅游局副局長

                喬曉勝    縣文體局副局長

                楊宏宇    縣綜合執(zhí)法大隊大隊長

    領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商業(yè)局，辦公室主任：邵有智（兼）。