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盤縣政辦發(fā)〔2013〕43號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2013〕43號
各鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二○一三年六月十三日
盤山縣安全生產(chǎn)工作考核辦法
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、省市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣政府對各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和具有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣直部門的安全生產(chǎn)工作的考核。
第三條 指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府、部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，控制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第四條 成立盤山縣安全生產(chǎn)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作的考核。組長由縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任，成員由縣安監(jiān)局、縣人社局、縣總工會等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)考核的具體組織實(shí)施。
安全生產(chǎn)政府工作考核納入縣政府對各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)及縣直各部門的績效評估內(nèi)容，具體分值由績效評估管理部門另行確定。
第五條 安全生產(chǎn)工作考核主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)工作，監(jiān)督管理，宣傳教育培訓(xùn)，事故控制等工作指標(biāo)。具體考核內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的政府監(jiān)管責(zé)任為準(zhǔn)。
第六條 縣安全生產(chǎn)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣安全生產(chǎn)考核辦”）負(fù)責(zé)制定《盤山縣安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》），并根據(jù)安全生產(chǎn)形勢，針對不同時(shí)期的工作重心，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
第七條 《考核標(biāo)準(zhǔn)》是對各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣直各部門進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核的主要依據(jù)，具體量化為100分。
考核評定檔次分為達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)。考核分?jǐn)?shù)在80分（含80分）以上的，為達(dá)標(biāo)單位；考核分?jǐn)?shù)在80分以下的或有下列情形之一的，為不達(dá)標(biāo)單位：
1、轄區(qū)內(nèi)或監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；
2、發(fā)生2起（含2起）以上生產(chǎn)安全重傷事故或一次重傷3人（含3人）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一次3人（含3人）以上嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的。
第八條 安全生產(chǎn)工作考核包括日?？己撕湍甓瓤己藘刹糠?。
第九條 安全生產(chǎn)工作日?？己瞬扇∪粘９ぷ鹘y(tǒng)計(jì)、監(jiān)管責(zé)任履職情況抽查等方式進(jìn)行，每季通報(bào)一次，對政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的，及時(shí)提出督查意見。
第十條 安全生產(chǎn)工作年度考核采取各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和各部門自評與縣安全生產(chǎn)考核辦現(xiàn)場考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各相關(guān)部門要對本年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，對照《考核標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)確定自評分?jǐn)?shù)，并于當(dāng)年12月底前將自評材料報(bào)送縣安全生產(chǎn)考核辦?？h安全生產(chǎn)考核辦于次年1月初對上年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，初步提出考核分?jǐn)?shù)和檔次。
第十一條 由縣安全生產(chǎn)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開各成員單位會議，對年度考核初步評定檔次進(jìn)行審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，確定本年度安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)單位。
第十二條 安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)單位的考核成績，納入縣政府對各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)及縣直各部門的綜合績效考核總成績中，按權(quán)重核定分?jǐn)?shù)，對不達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消該單位當(dāng)年度的評先評優(yōu)資格，安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評先評獎(jiǎng)和挺拔使用。對連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，予以通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查。對連續(xù)三年考核不達(dá)標(biāo)或安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失誤，造成重大損失、影響惡劣的，對負(fù)主要和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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盤山縣各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn) |
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事項(xiàng) |
考 核 項(xiàng) 目 及 分 值
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考 核 辦 法 |
自 評 |
縣審查考核 |
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扣分及 原 因 |
實(shí) 得 分 數(shù) |
扣分及原 因 |
實(shí) 得 分 數(shù) |
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一、 組織 領(lǐng)導(dǎo) （15分） |
1.把安全生產(chǎn)工作納入政府總體工作之中，并有年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié)。（5分） |
查政府工作報(bào)告（園區(qū)工作計(jì)劃）及年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié)，未把安全生產(chǎn)納入政府（園區(qū)）總體工作之中的扣3分；無年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié)的各扣2分。 |
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2.加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要的議事日程，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題，工作要有部署、有檢查、有落實(shí)。（5分） |
查文件及會議記錄。不按有關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)會議的，每少一次扣1分；主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議少于4次的，每少一次扣1分；未能研究解決安全生產(chǎn)重大問題的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分；無會議記錄或會議紀(jì)要的扣1分；會議決議不落實(shí)的扣2分。 |
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3. 認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神。（5分） |
查有關(guān)文件和會議記錄，發(fā)現(xiàn)有一次會議精神未貫徹落實(shí)到位的，扣2分；不按要求參加縣政府和縣安委會會議的，每一次扣2分。 |
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二、 基礎(chǔ) 工作 （20分）
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1．建立健全以行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，以及各股室、村屯、生產(chǎn)經(jīng)營單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（6分） |
查文件，未建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的扣6分；安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的，每少一項(xiàng)扣2分；安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣3分；重大活動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不參加的每一次扣2分。 |
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2.建立健全安全生產(chǎn)基本工作制度*，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。（4分） |
查安全生產(chǎn)規(guī)章制度，每缺少一項(xiàng)規(guī)章制度扣1分；未落實(shí)的每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。 |
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3．分解、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任到崗、 到人頭100%，有考核辦法并嚴(yán)格考核。（5分） |
查文件，責(zé)任沒落實(shí)的扣5分；沒有制定考核 辦法的扣2分。 |
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4.依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備與開展工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，保證開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)、裝備及辦公條件；積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（5分）。 |
查文件并實(shí)地檢查，不履行、不落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和辦公條件落實(shí)不到位的，每一項(xiàng)扣2分；標(biāo)準(zhǔn)化工作未完成任務(wù)目標(biāo)扣1分。 |
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三、 監(jiān) 督 管 理 （35分）
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1．按照縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每季度至少檢查一次，要有部署、有總結(jié)；安監(jiān)辦每月要組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄，督促企業(yè)按期完成隱患整改，及時(shí)消除事故隱患（10分）。 |
查檢查記錄和檢查情況總結(jié)，安全生產(chǎn)大檢查少一次扣3分；無檢查記錄和檢查情況總結(jié)的，少一次扣1分；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不參加的，少一次扣1分；安全生產(chǎn)檢查不認(rèn)真或沒有檢查記錄，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，隱患未按期完成整改的，每項(xiàng)扣1分。 |
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2．組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，明確打擊重點(diǎn)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范本轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（6分） |
查現(xiàn)場及相關(guān)文件，未部署“打非治違”行動(dòng)的扣4分；沒有“打非治違”行動(dòng)方案的扣2分；因非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)而造成死亡事故的扣4分。 |
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3．督促本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各項(xiàng)安全操作規(guī)程，并實(shí)施。（2分） |
根據(jù)縣直監(jiān)管部門日常檢查記錄，按比例計(jì)分。 |
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4．新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)，必須按規(guī)定通過“三同時(shí)”（安全與職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用）審查驗(yàn)收。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)向縣直監(jiān)管部門報(bào)告（5分）。 |
查新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，未按規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的，查出一個(gè)扣1分；對照企業(yè)基本情況報(bào)表記錄，漏報(bào)一個(gè)扣1分。 |
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5．加強(qiáng)特種設(shè)備管理，鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等定期檢驗(yàn)率達(dá)100%。（1分） |
抽查企業(yè)，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率每少5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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6.排查危險(xiǎn)源（點(diǎn)），并認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。（3分） |
查危險(xiǎn)源臺帳，未對危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)控或未落實(shí)監(jiān)控措施及監(jiān)控責(zé)任的扣2分。 |
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三、 監(jiān) 督 管 理 （35分） |
7．督促存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)登記；組織開展石棉制品、石英砂加工、木質(zhì)家具等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病塵毒危害治理專項(xiàng)檢查；督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害健康監(jiān)護(hù)。（3分） |
查文件及檢查記錄，每發(fā)現(xiàn)一家存在職業(yè)病危害未進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)登記的扣1分；未組織開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理專項(xiàng)檢查的扣2分；治理未達(dá)到要求的扣1分；每發(fā)現(xiàn)1戶企業(yè)未按規(guī)定對職工進(jìn)行健康體檢的扣1分。 |
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8.制定本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。（3分） |
預(yù)案內(nèi)容不完整及危險(xiǎn)源辨識不清的各扣2分；針對性、操作性差或未定期組織演練的各扣1分。 |
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9.?；髽I(yè)要有專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或人員；督促高危行業(yè)和危險(xiǎn)性較大的企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練，參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（2分） |
?；髽I(yè)沒有應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員的，每一例扣0.2分。抽查高危行業(yè)和危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，未制定應(yīng)急救援預(yù)案，每一例扣1分；應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不符合規(guī)定的扣0.5分；未定期演練的扣0.5分；未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每一例扣1分。 |
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四、 宣傳教育培訓(xùn) （10分） |
1.本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員安全培訓(xùn)率達(dá)100%。（2分） |
根據(jù)縣直監(jiān)管部門日常檢查記錄，按比例計(jì)分。安全培訓(xùn)率每少2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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2.特種作業(yè)人員持證上崗率100%。（2分） |
根據(jù)縣直監(jiān)管部門日常檢查記錄，按比例計(jì)分。特種作業(yè)人員持證上崗率每少2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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3.企業(yè)職工“三級安全教育”率100%。（2分） |
根據(jù)縣直監(jiān)管部門日常檢查記錄，按比例計(jì)分。“三級安全教育”率每少2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、 “安康杯” 競賽等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，有方案、有總結(jié)。（2分） |
查相關(guān)文件、資料，未開展活動(dòng)的扣2分；活動(dòng)內(nèi)容不具體的扣1分。 |
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5.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，運(yùn)用多種形式，開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識。（1分） |
查有關(guān)資料和隨機(jī)詢問職工、居民，未開展的扣1分；未達(dá)到效果的扣0.5分。 |
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6．開展安全社區(qū)建設(shè)。（1分） |
未按要求開展安全社區(qū)建設(shè)的扣1分。 |
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五、 事故 控制 （20分） |
1.杜絕各類死亡責(zé)任事故的發(fā)生。 |
發(fā)生1起死亡責(zé)任事故的即確定為不達(dá)標(biāo)單位。 |
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2.有效遏制各類責(zé)任事故*的發(fā)生。 |
發(fā)生一起影響較大的安全責(zé)任事故或重傷2人以下（含2人）事故扣10分；發(fā)生2起以上（含2起）重傷事故或一起重傷3人（含3人）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一次3人（含3人）以上嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的即確定為不達(dá)標(biāo)單位。 |
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3.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確、無誤。（5分） |
每發(fā)現(xiàn)一次瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故扣5分。 |
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4.按要求落實(shí)縣政府事故處理意見。（5分） |
未落實(shí)縣政府事故處理意見，每起扣5分。 |
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總分 合計(jì) |
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*安全生產(chǎn)基本工作制度包括：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制，2.各類事故行政責(zé)任追究制度，3.安全生產(chǎn)工作例會制度，4.安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度，5.安全生產(chǎn)檢查制度，6.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。
*各類事故包括：1.企事業(yè)單位安全責(zé)任事故；2.火災(zāi)事故；3.各類交通事故；4.鐵路路外事故；5.其他與安全監(jiān)管有關(guān)的責(zé)任事故。
*每項(xiàng)扣分?jǐn)?shù)不得超過該項(xiàng)的額定分?jǐn)?shù)。
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盤山縣縣直部門安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn) |
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事項(xiàng) |
考 核 項(xiàng) 目 及 分 值
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考 核 辦 法 |
自 評 |
縣審查考核 |
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扣分及 原 因 |
實(shí) 得 分 數(shù) |
扣分及原 因 |
實(shí) 得 分 數(shù) |
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一、 組織 領(lǐng)導(dǎo) （15分） |
1.把安全工作納入本單位總體工作之中，并有年度安全工作計(jì)劃和總結(jié)（5分）。 |
查單位工作計(jì)劃、年度安全工作計(jì)劃和總結(jié)，未把安全工作納入本單位總體工作之中的扣3分；無年度安全工作計(jì)劃和總結(jié)的各扣2分。 |
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2.加強(qiáng)對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要的議事日程，每季度召開一次安全工作專題會議，分析、布置、督促、檢查本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全工作，協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)管工作中存在的重大問題，會議要有記錄，工作要有部署、有檢查、有落實(shí)。（5分） |
查文件及會議記錄。不按有關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)會議的，每少一次扣1分；主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議少于4次的，每少一次扣1分；未能研究解決安全生產(chǎn)重大問題的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分；無會議記錄或會議紀(jì)要的扣1分；會議決議不落實(shí)的扣2分。 |
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3.認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神。（5分） |
查有關(guān)文件和會議記錄，發(fā)現(xiàn)有一次會議精神未貫徹落實(shí)到位的，扣2分；不按要求參加縣政府和縣安委會會議的，每一次扣2分 |
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二、 基礎(chǔ) 工作 （20分）
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1．建立健全以行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，以及各股室、下屬單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（6分） |
查文件，未建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的扣6分；安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的，每少一項(xiàng)扣2分；安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣3分；重大活動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不參加的每一次扣2分。 |
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2.建立健全安全生產(chǎn)基本工作制度*，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。（4分） |
查安全生產(chǎn)規(guī)章制度，每缺少一項(xiàng)規(guī)章制度扣1分；未落實(shí)的每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。 |
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3．分解、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任到崗、 到人頭100%，有考核辦法并嚴(yán)格考核。（5分） |
查文件，沒有進(jìn)行責(zé)任分解的扣5分；沒有制定考核辦法的扣2分。 |
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4.依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備與開展工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，保證開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)、裝備及辦公條件。（5分） |
查文件并實(shí)地檢查，不履行、不落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和辦公條件落實(shí)不到位的，每一項(xiàng)扣2分。 |
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三、 監(jiān) 督 管 理 （35分）
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1．按照縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每季度至少檢查一次，要有部署、有總結(jié)；科股室每月要組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，要有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄，督促被監(jiān)管單位按期完成隱患整改，及時(shí)消除事故隱患。（8分）。 |
查檢查記錄和檢查情況總結(jié)，安全生產(chǎn)大檢查少一次扣2分；無檢查記錄和檢查情況總結(jié)的，少一次扣1分；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不參加的，少一次扣1分；安全生產(chǎn)檢查不認(rèn)真或沒有檢查記錄，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，隱患未按期完成整改的，每項(xiàng)扣1分。 |
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2．按照市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，深入開展本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，并取得階段性成果；設(shè)立隱患排查治理臺帳，對重大隱患實(shí)施掛牌督辦，明確重大隱患治理責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、督辦人和安全防范措施，按期完成掛牌督辦重大隱患。（4分） |
查文件，無針對性整治措施的，每少一項(xiàng)扣2分；專項(xiàng)整治方案針對性差或工作目標(biāo)不明確的扣1分；專項(xiàng)整治無成果的扣2分；無隱患臺帳的扣2分；重大事故隱患無治理計(jì)劃或治理計(jì)劃不具體、責(zé)任不明確的扣2分；未按期完成掛牌督辦（包括上級交辦、督辦的）重大事故隱患治理工作的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。 |
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3．制訂對行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。按照企業(yè)的危險(xiǎn)程度確定檢查頻次。檢查要有記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要依法處置。（4分） |
查看文件和相關(guān)記錄，抽查企業(yè)。未制定檢查計(jì)劃的扣3分；未完成檢查計(jì)劃的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；發(fā)現(xiàn)問題未依法查處的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
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4．組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，明確打擊重點(diǎn)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，針對突出問題強(qiáng)化措施，打擊到位，進(jìn)一步規(guī)范本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（6分） |
查現(xiàn)場及相關(guān)文件，未部署“打非治違”行動(dòng)的扣4分；沒有“打非治違”行動(dòng)的方案扣2分；因非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)而造成死亡事故的扣4分。 |
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5．建立并落實(shí)對群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為的接受、處置、核查、立案、保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度，非法違法案件的查處率達(dá)100%，非法違法案件按期結(jié)案率達(dá)100%。（2分） |
查閱文件及受理投訴、舉報(bào)檔案和處罰案卷，無受理群眾舉報(bào)相關(guān)制度的扣1分；非法違法案件查處率和按期結(jié)案率每少10%扣1分。 |
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6.督促本行業(yè)（領(lǐng)域）下屬單位、監(jiān)管單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立與之相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員。（1分） |
根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查下屬（監(jiān)管）單位，按比例計(jì)分。 |
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三、 監(jiān) 督 管 理 （35分）
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7.督促本行業(yè)（領(lǐng)域）下屬單位、監(jiān)管單位按照行業(yè)規(guī)定建立健全相關(guān)安全工作規(guī)章制度，完善各項(xiàng)安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。（1分） |
根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查下屬（監(jiān)管）單位，按比例計(jì)分。 |
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8．本行業(yè)（領(lǐng)域）下屬單位、監(jiān)管單位新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)，必須按規(guī)定通過“三同時(shí)”（安全與職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用）審查驗(yàn)收。及時(shí)掌握下屬單位、監(jiān)管單位新建(改、擴(kuò))建項(xiàng)目情況，并監(jiān)管到位。（5分） |
查新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，未按規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的，查出一個(gè)扣1分；對照報(bào)表記錄，漏報(bào)一個(gè)扣1分。 |
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9.排查危險(xiǎn)源（點(diǎn)），并認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。（2分） |
查危險(xiǎn)源臺帳，未對危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)控或未落實(shí)監(jiān)控措施及監(jiān)控責(zé)任的扣2分。 |
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10.制定本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。（2分） |
預(yù)案內(nèi)容不完整及危險(xiǎn)源辨識不清的各扣2分；針對性、操作性差或未定期組織演練的各扣1分。 |
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四、 宣傳教育培訓(xùn) （10分） |
1.本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)100%（2分）。 |
根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查監(jiān)管單位，按比例計(jì)分。安全培訓(xùn)率每少2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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2.本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管單位中特種作業(yè)人員持證上崗率100%。（2分） |
根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查監(jiān)管單位，按比例計(jì)分。特種作業(yè)人員持證上崗率每少2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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3. 本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管單位職工“三級安全教育”率100%。（2分） |
根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查監(jiān)管單位，按比例計(jì)分。“三級安全教育”率每少2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 |
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4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，有方案、有總結(jié)。（2分） |
查相關(guān)文件、資料，未開展活動(dòng)的扣2分；活動(dòng)內(nèi)容不具體的扣1分。 |
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5.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，運(yùn)用多種形式，開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識。（2分） |
查有關(guān)資料和隨機(jī)詢問職工、居民，未開展的扣2分；未達(dá)到效果的扣1分。 |
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五、 事故 控制 （20分） |
1.杜絕各類死亡責(zé)任事故的發(fā)生。 |
發(fā)生1起死亡責(zé)任事故的即確定為不達(dá)標(biāo)單位。 |
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2.有效遏制各類責(zé)任事故*的發(fā)生。 |
發(fā)生一起影響較大的安全責(zé)任事故或重傷2人以下（含2人）事故扣10分；發(fā)生2起以上（含2起）重傷事故或一起重傷3人（含3人）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一次3人（含3人）以上嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的即確定為不達(dá)標(biāo)單位。 |
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3.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確、無誤。（5分） |
每發(fā)現(xiàn)一次瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故扣5分。 |
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4.按要求落實(shí)縣政府事故處理意見。（5分） |
未落實(shí)縣政府事故處理意見，每起扣5分。 |
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總分 合計(jì) |
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*安全監(jiān)管基本工作制度：1.各級領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制，2.各類事故行政責(zé)任追究制度，3.安全工作例會制度，4.安全教育、培訓(xùn)制度，5.安全檢
查制度，6.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。
*各類責(zé)任事故包括：1.企事業(yè)單位安全責(zé)任事故；2.火災(zāi)事故；3.各類交通事故；4.鐵路路外事故；5.其他與安全監(jiān)管有關(guān)的責(zé)任事故。
*本行業(yè)不涉及的項(xiàng)不考核、不計(jì)分?？己朔?jǐn)?shù)計(jì)算方法：考核項(xiàng)得分÷考核項(xiàng)總分×100.
*每項(xiàng)扣分?jǐn)?shù)不得超過該項(xiàng)的額定分?jǐn)?shù)。
