盤(pán)縣政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

   經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《婚姻登記簡(jiǎn)政放權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                            盤(pán)山縣人民政府

                            2013年8月26日

關(guān)于婚姻登記簡(jiǎn)政放權(quán)

下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心建設(shè)工作的通知》（遼委辦發(fā)[2012]61號(hào)）和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省民政廳、省編委、省財(cái)政廳《關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼民發(fā)[2013]23號(hào)）要求，現(xiàn)就我縣婚姻登記下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民為宗旨，以加快實(shí)現(xiàn)婚姻登記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心服務(wù)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)為原則，積極創(chuàng)造履行婚姻登記工作職能條件，確保我縣婚姻登記下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、時(shí)間安排

按照省、市民政部門(mén)的工作要求，對(duì)具備條件的鎮(zhèn)先行下放，對(duì)目前尚不具備條件的鎮(zhèn)要加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)2013年底前符合條件的全部下放到位。

三、工作職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作由鎮(zhèn)政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)，承擔(dān)本鎮(zhèn)婚姻登記服務(wù)職能?，F(xiàn)有的縣婚姻登記處繼續(xù)保留，其主要職能是為城區(qū)街道、臨近鎮(zhèn)居民提供集中婚姻登記服務(wù)。

四、下放范圍

1.古城子鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)各自成立婚姻登記處，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的婚姻登記工作；

2.高升鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)成立區(qū)域中心婚姻登記處、地點(diǎn)設(shè)在高升鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)三鎮(zhèn)的婚姻登記工作；

3.太平鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)暫不成立鎮(zhèn)級(jí)婚姻登記處，相關(guān)婚姻服務(wù)仍然到縣婚姻登記部門(mén)辦理。

五、 標(biāo)準(zhǔn)要求

根據(jù)國(guó)務(wù)院《婚姻登記條例》和民政部關(guān)于婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，鎮(zhèn)婚姻登記工作應(yīng)達(dá)到以下條件和標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有專(zhuān)門(mén)的辦公服務(wù)用房。使用面積應(yīng)在100平方米以上，并設(shè)有候登區(qū)、照相室，頒證室、檔案室、婚姻家庭輔導(dǎo)室，工作人員辦公室、結(jié)婚登記室（窗口）、離婚登記室（窗口）等功能區(qū)域，服務(wù)環(huán)境要溫馨典雅；二是要配備必要的辦公服務(wù)設(shè)備。主要包括電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、打相機(jī)、復(fù)印機(jī)、鋼印、身份證閱讀器、聯(lián)通電話、路由器以及辦公桌椅、檔案設(shè)施等服務(wù)設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)婚姻登記聯(lián)網(wǎng)。

六、工作人員設(shè)置及經(jīng)費(fèi)保障

每個(gè)鎮(zhèn)婚姻登記處要設(shè)置3名以上專(zhuān)職婚姻登記員，婚姻登記人員采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘任大專(zhuān)以上畢業(yè)生為民政協(xié)理員的形式解決，并保證其工資待遇和必要的辦公經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)政府是這次婚姻登記下放工作的責(zé)任主體，所需工作人員及辦公經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排和解決。

七、工作要求

婚姻登記下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我省婚姻登記工作體制的一次重大改革，事關(guān)農(nóng)村居民的切身利益。各鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，積極推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)，確?；橐龅怯浌芾眢w制改革和組建任務(wù)保質(zhì)按時(shí)完成；縣、鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，注重督促落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好；要加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好各鎮(zhèn)婚姻登記員上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；橐龅怯浐细衤?/span>。各鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，進(jìn)一步整合基層民政工作，切實(shí)加強(qiáng)民政基層能力建設(shè)，統(tǒng)籌解決好工作人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)不足、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，要下大力氣解決辦公用房、人員開(kāi)資、辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等難題，做好資金統(tǒng)籌規(guī)劃，足額保證，積極創(chuàng)造履行婚姻登記工作職能的條件，確保婚姻登記權(quán)力下放和組建鎮(zhèn)級(jí)婚姻登記工作任務(wù)圓滿完成。