盤縣政辦發(fā)〔2014〕19號(hào)

縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)管，提高綜合治稅水平，確保稅源有序，經(jīng)縣政府研究同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建立稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)全縣的稅源，建立財(cái)政、稅務(wù)、工商的信息動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全縣稅源存量和增量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、實(shí)行稅源季度報(bào)告機(jī)制。每季度初，財(cái)政、兩稅、工商分別把掌握的季度內(nèi)稅源的變化情況報(bào)告給縣政府。

三、企業(yè)信息共享機(jī)制。對(duì)新上的項(xiàng)目，特別是建筑施工企業(yè)開工前期的信息，相關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)互通共享。

四、縣城規(guī)劃區(qū)和太平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有工程類項(xiàng)目形成的各項(xiàng)地方性稅收為縣本級(jí)收入，兩稅要嚴(yán)格把關(guān)，確保稅源不流失。

（一）建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理

1、凡屬包含基本建設(shè)的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)，發(fā)改局要將項(xiàng)目的基本情況提供給地稅局、財(cái)政局。

2、項(xiàng)目開工前，住建局辦理開工手續(xù)前，要求項(xiàng)目必須辦理完成縣本級(jí)臨時(shí)稅務(wù)登記。

3、地稅局辦理臨時(shí)稅務(wù)登記時(shí)，同時(shí)要求開發(fā)商或建筑商簽訂稅收代扣代繳協(xié)議。縣政府各部門、新材料產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)管理的工程項(xiàng)目，在支付工程款時(shí)，代扣代繳所形成的稅收。

4、地稅局要加大稅源跟蹤管理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、結(jié)算情況、繳稅情況等方面要實(shí)時(shí)監(jiān)控?；椴块T要加大工作力度，通過(guò)對(duì)企業(yè)賬目的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理稅收流失等問(wèn)題。

（二）國(guó)稅局要研究切實(shí)可行的措施，確保縣本級(jí)注冊(cè)的交通運(yùn)輸企業(yè)掛靠車輛營(yíng)改增的稅源不流失。

五、實(shí)行問(wèn)責(zé)制?？h域內(nèi)嚴(yán)禁跑拉稅源，對(duì)未經(jīng)縣政府同意，擅自審批和調(diào)整稅收級(jí)次的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人。并以發(fā)生額2倍的金額扣減相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力和資金。

附:縣本級(jí)綜合治稅任務(wù)分解表.xls

盤山縣人民政府辦公室

2014年3月27日