盤縣政辦發(fā)〔2014〕44號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣突發(fā)事件信息報(bào)送工作，為縣政府處置突發(fā)事件提供可靠依據(jù)。按照省、市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的重要性

突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)送工作，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是應(yīng)急管理工作運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送，有利于縣政府掌握突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)，事件發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)有效地開展應(yīng)對(duì)處置工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，各鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門、各園區(qū)必須高度重視突發(fā)事件信息報(bào)送工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范信息報(bào)告程序，提高信息報(bào)告質(zhì)量，為積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供強(qiáng)有力的信息支持。

二、進(jìn)一步明確突發(fā)事件信息報(bào)送的程序

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任主體報(bào)告制度、第一時(shí)間報(bào)告制度和事件分級(jí)分類報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作。

1、責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府、園區(qū)和與事件相關(guān)的縣直部門是信息報(bào)告的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各園區(qū)“一把手”是突發(fā)事件信息報(bào)送工作的第一責(zé)任人，對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送工作負(fù)總責(zé)。

2、報(bào)告內(nèi)容。突發(fā)事件信息報(bào)告范圍包括：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件及其它需要上報(bào)的緊急重大事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息、應(yīng)對(duì)處置信息和分析評(píng)估信息等。其中：可能發(fā)生的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息，包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類別、預(yù)測(cè)起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施；已發(fā)生的突發(fā)事件信息，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已采取的措施；突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，包括突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、恢復(fù)重建情況等。

3、報(bào)告方式。突發(fā)事件信息報(bào)告方式分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。按照突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容要求：初報(bào)，可先用電話直接報(bào)告事件初始信息，文字材料后補(bǔ)；續(xù)報(bào)，根據(jù)突發(fā)事件進(jìn)展程度，持續(xù)報(bào)告事件處置情況；終報(bào)，以書面形式報(bào)告事件處置結(jié)果及對(duì)整個(gè)事件的調(diào)查評(píng)估。

4、報(bào)告程序?？h政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件信息管理工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各園區(qū)對(duì)可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，要在第一時(shí)間內(nèi)向縣應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)信息，不得越級(jí)報(bào)送?？h應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，立即報(bào)告縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。需要向上一級(jí)行政部門或主管部門報(bào)送的應(yīng)急信息，先由縣應(yīng)急管理辦公室核實(shí)準(zhǔn)確，再由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)。任何單位和部門，未經(jīng)縣政府同意，不得隨意擅自上報(bào)信息。

5、報(bào)告時(shí)限。信息報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。凡屬報(bào)告范圍的突發(fā)事件，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各園區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息限時(shí)報(bào)送制度。一般突發(fā)事件，必須在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室；較大及以上突發(fā)事件信息要嚴(yán)格執(zhí)行30分鐘內(nèi)電話初報(bào)，60分鐘內(nèi)書面報(bào)送制度；因情況緊急，來不及書面報(bào)告的，可先電話報(bào)告，但事后必須補(bǔ)報(bào)書面材料；因情況特殊難以按時(shí)報(bào)告的，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、園區(qū)和相關(guān)部門要形成書面材料說明不能按時(shí)上報(bào)的原因。

三、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度

突發(fā)事件信息報(bào)送工作嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)問題的鎮(zhèn)、相關(guān)部門、園區(qū)，縣應(yīng)急管理辦公室將對(duì)其在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)而造成不良影響或嚴(yán)重后果的，縣應(yīng)急管理辦公室將建議縣紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)《盤錦市機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》對(duì)相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

縣政府應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系人：鄭 磊    曹 勇

聯(lián)系電話：0427-3552567（縣政府值班室）

0427-3554789（縣應(yīng)急辦）

電子郵箱：psxyjb@163.com

盤山縣人民政府辦公室

2014年5月16日