盤縣政辦發(fā)〔2014〕59號

各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

隨著我縣農(nóng)村公路“新建及大中修”工程的開展，全縣路網(wǎng)內(nèi)公路已經(jīng)鋪設(shè)完畢，路網(wǎng)通達(dá)深度大幅提升，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，農(nóng)村公路與國省道的銜接更加順暢，但同時為一些大型超載車輛逃避檢查提供了方便，一些超載車輛駛?cè)胄陆ǖ泥l(xiāng)村公路，對公路的使用壽命帶來了嚴(yán)重隱患。公路建成后如何確保農(nóng)村公路工程建設(shè)成果，是農(nóng)村公路管理下一步工作的重點。為了防止大型超載超限車輛進(jìn)入農(nóng)村公路，有效保護(hù)公路路產(chǎn)，延長農(nóng)村公路使用年限，消除交通安全隱患和營造良好的交通運輸環(huán)境。經(jīng)縣政府研究同意，提出如下實施意見：

一、廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識

交通運輸部門要圍繞超限超載的危害，治理的意義、目的、標(biāo)準(zhǔn)、安排和道路交通安全法律法規(guī)等主要內(nèi)容，深入開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。一是交通、文化廣播電視、政務(wù)服務(wù)中心部門要充分利用簡報、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體進(jìn)行系列宣傳和報道，并在全縣各重要路段懸掛橫幅、刷寫張貼宣傳標(biāo)語。二是路政人員要上路和深入街市、村莊開展宣傳、發(fā)放資料，并在重要路段設(shè)立咨詢點，向過往司機發(fā)放宣傳品。三是運管工作人員要深入施工企業(yè)、砂石料場等貨運集散地開展宣傳與咨詢。通過廣泛深入的宣傳，使社會各界和廣大駕駛員了解和認(rèn)識治超工作的重要性和緊迫性，為開展超限超載治理工作奠定基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深入開展治超工作

交警、運管、路政管理機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家七部委的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：二軸車輛車貨總重超過20噸的，三軸車輛車貨總重超過30噸的，四軸車輛車貨總重超過40噸的，五軸車輛車貨總重超過50噸的，六軸及六軸以上車輛車貨總重超過55噸的，雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定質(zhì)量的，均屬超限超載貨運車輛。自2011年4月1日起，各治理超限超載工作檢測點要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，實施進(jìn)一步強化治理車輛超限超載的各項措施，實行路面治理和源頭治理相結(jié)合，集中治理重點區(qū)域、重點路段、重點貨場，采取“堵截、疏導(dǎo)、卸載”等多種手段，對行駛我縣農(nóng)村公路的超限超載車輛依法強制管理，形成持續(xù)穩(wěn)定的治超局面。

三、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、鞏固和擴大治超成果

各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效管理”的總體要求，按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的方針，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、各司其職、聯(lián)合執(zhí)法的治理模式，采取法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、行政措施與技術(shù)措施相結(jié)合的方式，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號）精神，進(jìn)一步加強路面治理和源頭治理，確保我縣治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（一）交通運輸部門要密切關(guān)注公路交通流量的變化情況，按照治超和保暢并重的原則，加強對全縣治超工作的組織協(xié)調(diào)，不斷強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善各項管理制度，建立長效工作機制。

（二）公安部門要進(jìn)一步強化治超站點的治安管理，對故意阻塞交通、強行闖卡或拒不接受管理的行為，要依法嚴(yán)肅處理；對于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、毆打、沖撞執(zhí)法人員的，要堅決依法打擊，構(gòu)成犯罪的及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）發(fā)改、工商部門對非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲查處非法改拼裝車輛行為，對不具備經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，嚴(yán)格依法取締。

（四）交警、運管、公路管理機構(gòu)各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，抽調(diào)足夠人力，采取有效措施，進(jìn)一步加強源頭和路面的監(jiān)控力度，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法效力，有效遏制貨運車輛超限超載行為。

（五）鎮(zhèn)政府是農(nóng)村公路管理工作責(zé)任主體，同時也是農(nóng)村公路最受益者，各鎮(zhèn)必須重視所轄農(nóng)村公路的治超工作，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，建立和完善治超及農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)，落實信息快報制度；要通過各種形式，采取有效措施，防止超限超載貨運車輛駛?cè)胨犧r(nóng)村公路。要宣傳和教育公路沿線村民愛護(hù)、保護(hù)治超設(shè)施，發(fā)揮村民自治、群防群治優(yōu)勢，進(jìn)行巡查和治理。各路段都要有專人看護(hù)，對不聞不問，任其發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保護(hù)不力造成公路破壞，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）財政部門要加大治超站點和治超裝備的資金投入，逐步將治超工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，不斷改善治超人員工作、生活條件。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保治超工作扎實有效

縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強全縣治超工作的組織協(xié)調(diào)，規(guī)范執(zhí)法行為，強化監(jiān)督檢查，使治理工作規(guī)范、有序開展。一是把治理車輛超限超載與嚴(yán)格規(guī)范公路收費結(jié)合起來，防止出現(xiàn)新的公路“三亂”；二是加強教育，把執(zhí)法隊伍建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為作為治超工作的重點抓緊抓好，及時糾正一線執(zhí)法人員在工作中的違法違紀(jì)行為，凡屬知法犯法、徇私枉法的，一經(jīng)查實，堅決清理出執(zhí)法隊伍；三是正確處理治超與促進(jìn)運輸發(fā)展的關(guān)系，確保重點物資運輸暢通；四是充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾認(rèn)識超限超載運輸?shù)膰?yán)重危害，營造社會關(guān)注、全民治超的良好氛圍。

盤山縣人民政府辦公室

2014年6月17日