盤縣政辦發(fā)〔2014〕120號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       

 

 

 

 

                                    盤山縣人民政府辦公室

                                 2014年10月13日

 

 

 

盤山縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  工作原則

1.4  適用范圍

1.5  鼠疫疫情的分級(jí)

1.5.1  特大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）

1.5.2  重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）

1.5.3  較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）

1.5.4  一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）

2  應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1  縣鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

2.1.2  指揮部各成員單位職責(zé)

2.2  日常管理機(jī)構(gòu)

2.3  鼠疫應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)及任務(wù)

2.4  鼠疫應(yīng)急處理救治機(jī)構(gòu)及任務(wù)

3  監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1  監(jiān)測(cè)

3.2  預(yù)警

4  信息管理與報(bào)告

4.1  責(zé)任報(bào)告單位、報(bào)告人和報(bào)告內(nèi)容

4.2  報(bào)告程序和時(shí)限

4.3  疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

5  應(yīng)急反應(yīng)與應(yīng)急處理

6  善后處理

7  應(yīng)急處置的保障

7.1  技術(shù)保障

7.2  物資保障

7.3  信息通訊和交通保障

7.4  經(jīng)費(fèi)保障

7.5  法律保障

8  附則

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  總則

1.1  編制目的

為預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效控制人類鼠疫疫情，防止疫情傳入、擴(kuò)大、蔓延，最大限度地減少突發(fā)鼠疫事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2  編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合盤山縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3  工作原則

預(yù)防為主、依法防治、政府負(fù)責(zé)、科學(xué)防控、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、綜合治理、盡早發(fā)現(xiàn)、迅速控制。

1.4  適用范圍

本預(yù)案適用于盤山縣境內(nèi)的鼠疫防治工作。 

1.5  鼠疫疫情的分級(jí)

本預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)（病型）、對(duì)社會(huì)的危害程度、波及范圍，參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的劃分級(jí)別，將鼠疫疫情劃分為特大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.5.1  特大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的為特大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）

（1）肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

（3）發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株丟失事件。

1.5.2  重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）

（1）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例。

（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上縣，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

（3）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市。

1.5.3  較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的為較大鼠疫（Ⅲ級(jí)）

（1）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數(shù)為1—4例。

（2）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）連續(xù)發(fā)病10—19例，或流行范圍波及2個(gè)以上縣。

1.5.4  一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）

腺鼠疫在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）病例數(shù)為1—9例。

2  應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1  縣鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

鼠疫疫情發(fā)生后，縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和鼠疫疫情等級(jí)應(yīng)急處理工作實(shí)際，成立盤山縣鼠疫應(yīng)急指揮部，縣政府分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，做出處理鼠疫疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)鼠疫疫情應(yīng)急處理工作需要確定，主要有縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、通訊等部門。

指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應(yīng)急處理的決策，決定擬采取的重大措施。

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與鼠疫應(yīng)急處理工作。

（2）根據(jù)鼠疫應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通、工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生鼠疫疫情時(shí)，縣級(jí)以上人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖城市的疫區(qū)以及封鎖市區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。

（4）人群聚集活動(dòng)控制：縣政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或停工、停業(yè)、停課、停止集市、集會(huì)，以及其它人群聚集活動(dòng)。

（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對(duì)鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對(duì)密切接觸者采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）交通衛(wèi)生檢疫：交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門在交通站點(diǎn)和出入境口設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息發(fā)布：鼠疫事件發(fā)生后，縣政府有關(guān)部門要按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（8）開展群防群控：各鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.1.2  指揮部各成員單位職責(zé)

（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)按照指揮部統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，做好疫情處理情況的宣傳報(bào)道。宣傳鼠疫防治知識(shí)，提高公眾防疫與保健意識(shí)。

（2）縣發(fā)改局：根據(jù)鼠疫防治實(shí)際情況，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鼠疫防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)做好醫(yī)藥儲(chǔ)備，迅速向疫區(qū)提供儲(chǔ)備的藥品和器械，調(diào)動(dòng)疫區(qū)人民生產(chǎn)生活所需要的物資。

（4）縣農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)協(xié)助各部門做好疫情發(fā)生地的隔離工作。

（5）縣教育局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼠疫防治宣傳教育。

（6）縣科技局：負(fù)責(zé)協(xié)助提供鼠疫疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

（7）縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

（8）縣民政局：負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的鼠疫患者提供醫(yī)療、生活救助，做好疑似鼠疫或鼠疫死亡人員的尸體火化和其它善后工作。

（9）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。

（10）縣交通局：按《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。

（11）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制訂鼠疫防治技術(shù)方案，提出啟動(dòng)鼠疫疫情應(yīng)急反應(yīng)和組建縣鼠疫應(yīng)急指揮部的建議，組織實(shí)施鼠疫疫情的調(diào)查、各項(xiàng)預(yù)防控制措施和應(yīng)急醫(yī)療救治工作，開展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對(duì)疫情做出全面評(píng)估，根據(jù)鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區(qū)的建議，負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（12）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督工作。

（13）縣動(dòng)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)家畜的鼠疫防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。

（14）縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處集貿(mào)市場(chǎng)中非法收購(gòu)、出售和加工旱獺等鼠疫宿主動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人。

（15）縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)鼠疫應(yīng)急處理藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

（16）通訊部門（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信，運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極配合，保障疫情控制期間疫區(qū)的通信暢通。

2.2  日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣鼠疫疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。各鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門突發(fā)衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)鼠疫疫情日常管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.3  鼠疫應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)及任務(wù)

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治的專門機(jī)構(gòu)是鼠疫應(yīng)急處理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。具體任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)鼠疫疫情的監(jiān)測(cè)，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。

（2）制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對(duì)鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對(duì)人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；查明傳染源和傳播途徑，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向本級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

（3）按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)鼠疫樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、復(fù)核、確定并上報(bào)實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)果。

（4）縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)防保人員的專業(yè)技術(shù)的應(yīng)急培訓(xùn)和全縣鼠疫疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)及專業(yè)支持。

2.4  鼠疫應(yīng)急處理救治機(jī)構(gòu)及任務(wù)

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是鼠疫應(yīng)急處理的救治機(jī)構(gòu)。確定盤山縣人民醫(yī)院為本行政區(qū)域定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)。具體任務(wù)：

（1）開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)動(dòng)工作；對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診；對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療。

（2）及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

（4）負(fù)責(zé)或協(xié)助完成鼠疫患者死亡后尸體的解剖、消毒、焚燒等處理工作。

3  監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1  監(jiān)測(cè)

建立縣、鎮(zhèn)、村"鼠疫三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)"，人間和動(dòng)物間鼠疫疫情監(jiān)測(cè) ，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件，按本預(yù)案規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均負(fù)責(zé)建立和執(zhí)行"首診負(fù)責(zé)制"，嚴(yán)格門診工作日志制度以及突發(fā)事件疫情報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)"不明原因高熱病人"或"疑似鼠疫病人"，負(fù)責(zé)突發(fā)事件疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告。

3.2  預(yù)警

各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，按照本預(yù)案突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。同時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍及時(shí)升級(jí)或降低預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府或有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

4  信息管理與報(bào)告 

4.1  責(zé)任報(bào)告單位、報(bào)告人和報(bào)告內(nèi)容

（1）衛(wèi)生行政部門指定的鼠疫監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；

（2）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

（3）各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（4）有關(guān)單位，主要包括事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)。 

（5）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，包括村醫(yī)、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。

（6）10天之內(nèi)到過(guò)鼠疫自然疫源地的不明原因高熱病人或不明原因的急死病人以及鼠疫自然疫源地內(nèi)不明原因死野生動(dòng)物；

（7）疑似或確診鼠疫病人；

（8）鼠疫菌種泄漏和丟失等突發(fā)事件。

4.2  報(bào)告程序和時(shí)限

發(fā)現(xiàn)上述事件，各級(jí)責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)以最快的方式和速度向當(dāng)?shù)厥笠弑O(jiān)測(cè)點(diǎn)或疾病控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生部門報(bào)告。各鼠疫監(jiān)測(cè)單位、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)鼠疫或疑似鼠疫疫情報(bào)告,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向疾控中心、縣衛(wèi)生局報(bào)告。各鼠疫監(jiān)測(cè)單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)鼠疫或疑似鼠疫疫情報(bào)告后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、初步核實(shí)疫情，及時(shí)采取措施，防止疫情擴(kuò)大。接到突發(fā)事件信息報(bào)告的衛(wèi)生部門在向同級(jí)人民政府報(bào)告疫情的同時(shí)，還應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告疫情，并立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施防止疫情擴(kuò)大，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。任何單位和個(gè)人都不得以任何理由，隱瞞不報(bào)或阻止、延誤突發(fā)鼠疫疫情或疑似突發(fā)鼠疫疫情的報(bào)告。

4.3  疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鎮(zhèn)醫(yī)院）可直接通過(guò)傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)事件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)以最快的方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。 

疑似突發(fā)鼠疫疫情的調(diào)查核實(shí)： 

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到疑似突發(fā)事件報(bào)告后，立即對(duì)疫情進(jìn)行核實(shí)，并立即報(bào)告縣衛(wèi)生局和市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

5  應(yīng)急反應(yīng)與應(yīng)急處理

突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)終止需符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則（GB15978-1995）》的規(guī)定。一般突發(fā)事件由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)縣政府或縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。隔離措施、緊急措施和疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

6  善后處理

突發(fā)事件結(jié)束后，事發(fā)地衛(wèi)生部門應(yīng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)的建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣政府和縣衛(wèi)生局。

對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7  應(yīng)急處置的保障

7.1  技術(shù)保障

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)縣、鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行防治和應(yīng)急處理的培訓(xùn)，保障突發(fā)事件的正確發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、診斷、治療和處置，防止疫情的擴(kuò)散。衛(wèi)生行政部門應(yīng)完善包括疾病控制和臨床救治在內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急組織體系建設(shè)，保障發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和措施能夠及時(shí)有效運(yùn)行。

7.2  物資保障

根據(jù)省衛(wèi)生廳制定的各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急藥品、物資、設(shè)備和技術(shù)儲(chǔ)備計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織和落實(shí)本地區(qū)、本單位藥品、物資、設(shè)備和技術(shù)的儲(chǔ)備?？h疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施藥品、物資、設(shè)備和技術(shù)的管理、儲(chǔ)備、補(bǔ)充和更新。

7.3  信息通訊和交通保障

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息通訊部門要保障信息通訊的暢通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。并根據(jù)工作需要配備必要的通訊和交通工具。

7.4  經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理儲(chǔ)備金，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額到位。

7.5  法律保障

各級(jí)人民政府和有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案的要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

8  附則

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局編制并負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件1： 鼠疫防制機(jī)動(dòng)隊(duì)

附件2： 綜合協(xié)調(diào)組

附件3： 技術(shù)指導(dǎo)組

附件4： 后勤保障組

附件5： 醫(yī)療救治組

 

附件1：

鼠疫機(jī)動(dòng)隊(duì)

組    長(zhǎng)：戴素蘭

副 組 長(zhǎng)：馬雪峰  徐春濤

組    員：孫艷春  李笑春  鄧亞男  金光熙  馬大偉

            侯萬(wàn)偉  王蘊(yùn)杰

附件2：

綜合協(xié)調(diào)組

組    長(zhǎng)：徐春濤

組    員：齊海躍  劉曉偉  孫曉菊  劉清  劉春  魏娜

附件3：

技術(shù)指導(dǎo)組

組    長(zhǎng)：馬雪峰

組    員：鄧亞男  賈秀蘭  佟玲  劉影

附件4：

后勤保障組

 

組    長(zhǎng)：鄭明

組    員：吳學(xué)昊  張軍  劉亮  袁泉  楊濤

附件5：

醫(yī)療救治組

組    長(zhǎng)：戴素蘭

副 組 長(zhǎng)：高國(guó)柱  李強(qiáng)

組    員：趙平源  張素麗  李詠梅  孫哲

            魏  豐  于憲靜  鄭艷麗