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    盤縣政辦發(fā)〔2014〕106號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知

    發(fā)布時間:2014-10-15 瀏覽次數(shù):109

     盤縣政辦發(fā)〔2014〕106號

    各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:

    經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           

     

     

     

     

                                        盤山縣人民政府辦公室

                                     2014年10月13日

     

     

     

    盤山縣防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

     錄

    1  總則

    1.1  編制目的

    1.2  編制依據(jù)

    1.3  適用范圍

    1.4  工作原則

    2  防御現(xiàn)狀及重點

    3  組織指揮體系及職責(zé)

    3.1  指揮部

    3.2  成員單位及職責(zé)

    3.3  辦事機構(gòu)

    4  預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防

    4.1  信息監(jiān)測與報告

    4.2  預(yù)警

    4.3  預(yù)防

    5  應(yīng)急響應(yīng)

    5.1  應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

    5.2  應(yīng)急響應(yīng)行動

    5.3  信息發(fā)布與新聞報道

    5.4  應(yīng)急結(jié)束

    6  保障措施

    6.1  通信與信息保障

    6.2  應(yīng)急隊伍保障

    6.3  交通運輸保障

    6.4  電力保障

    6.5  醫(yī)療保障

    6.6  治安保障

    6.7  物資保障

    6.8  資金保障

    6.9  社會動員保障

    6.10  宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

    7  善后工作

    7.1  災(zāi)后救助

    7.2  搶險物資補充

    7.3  水毀工程修復(fù)

    7.4  災(zāi)后重建

    7.5  保險與補償

    7.6  調(diào)查與總結(jié)

    8  附 則

    8.1  預(yù)案管理與更新

    8.2  獎勵與責(zé)任追究

    8.3  預(yù)案解釋部門

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1  總則

    1.1  編制目的

    為規(guī)范我縣防御臺風(fēng)工作,促進防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展,全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平,最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合盤山縣的實際情況,特編制本預(yù)案。

    1.2  編制依據(jù)

    《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等國家與地方有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等。

    1.3  適用范圍

    本預(yù)案適用于我縣臺風(fēng)防御指導(dǎo)工作。

    1.4  工作原則

    防御臺風(fēng)工作堅持以人為本。貫徹行政首長負(fù)責(zé)制;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;堅持“防避搶”相結(jié)合;堅持因地制宜、突出重點;堅持各司其職,分工協(xié)作;堅持工程與非工程相結(jié)合的原則。結(jié)合我縣具體情況,必須做到主動防范、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)調(diào)度、果斷響應(yīng)。

    2  防御現(xiàn)狀及重點

    盤山縣境內(nèi)海防堤及防潮堤總長45公里,其中大部分為防潮堤,保護范圍為歡喜嶺采油廠及東郭鎮(zhèn),保護人口1.67萬人?,F(xiàn)有海防堤及防潮堤防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為5年一遇。

    3  組織指揮體系及職責(zé)

    3.1  指揮部

    縣防汛抗旱指揮部為全縣防御臺風(fēng)工作的指揮機構(gòu),其主要職責(zé)是:

    1)宣傳貫徹《防洪法》,依法防御臺風(fēng),提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識;貫徹執(zhí)行上級指揮部的指令,統(tǒng)一指揮本區(qū)域內(nèi)的防御臺風(fēng)工作。

    2)堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合,在抓好防御臺風(fēng)工程建設(shè)的同時,督促和指導(dǎo)水行政部門不斷完善防御臺風(fēng)預(yù)案和各項制度。

    3)部署年度防御臺風(fēng)任務(wù),明確各部門的防御臺風(fēng)職責(zé),落實任務(wù);協(xié)調(diào)各部門之間、上下級之間的工作配合,檢查督促各有關(guān)部門做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。

    4)當(dāng)臺風(fēng)、天文大潮可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時,及時掌握情況,研究對策,指揮防御臺風(fēng)搶險工作,盡可能地減少災(zāi)害損失;災(zāi)后組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作,修復(fù)水毀工程,幫助群眾盡快重建家園。

    5)不斷提高防御臺風(fēng)工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,建設(shè)和完善防御臺風(fēng)指揮決策自動化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

    3.2  成員單位及職責(zé)

    1)人武部門:溝通協(xié)調(diào)駐軍部隊,組織以民兵預(yù)備役為骨干的搶險隊伍參加防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)。

    2)水利部門:承擔(dān)防汛抗旱指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)防御臺風(fēng)工程安全和監(jiān)督管理;及時提供潮汛水位變化情況;組織指導(dǎo)抗臺工作和水毀工程的修復(fù)。

    3)氣象部門:密切注意天氣情況,預(yù)報臺風(fēng)的風(fēng)力、風(fēng)向及動向等,向縣防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警信息。

    4)公安部門:負(fù)責(zé)維護防御臺風(fēng)交通、搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;防御臺風(fēng)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊防御臺風(fēng)物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為。

    5)電力部門:確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、防汛抗旱指揮部、公安、宣傳等重要部門和重要生產(chǎn)企業(yè)、單位以及重要水利工程設(shè)施的正常用電。

    6)電信、郵政部門:確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、防汛抗旱指揮部、公安、宣傳部門等重要單位的通訊暢通;保障潮汛情況、險情、災(zāi)情電報、電話、郵件、信函及時、準(zhǔn)確傳遞。

    7)交通部門:負(fù)責(zé)搶險物資運輸和災(zāi)民轉(zhuǎn)移車輛的調(diào)度落實工作;協(xié)助公安部門做好潮汛期間道路清障,確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修工作,提供道路通行情況信息。

    8)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病、治病工作,加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,預(yù)防疾病流行。

    9)海洋漁業(yè)部門:發(fā)布航行通告,負(fù)責(zé)臺風(fēng)、大潮影響前后出海船只返港避風(fēng)、海上搜救以及海岸線漁業(yè)生產(chǎn)的保護工作。

    10)宣傳部門:負(fù)責(zé)組織新聞單位及時向公眾發(fā)布防御臺風(fēng)信息,利用各種媒體,做好防御臺風(fēng)搶險工作的宣傳報道。

    11)教育部門:負(fù)責(zé)學(xué)校的防御臺風(fēng)工作,加強對校舍危房的檢查,特別要做好風(fēng)暴潮前后師生的安全轉(zhuǎn)移和救護工作。

    12)民政部門:安排好災(zāi)民生活;及時了解掌握災(zāi)情,及時向防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。

    13)各企事業(yè)單位:做好防御臺風(fēng)自保工作;負(fù)責(zé)本單位人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移,掌握災(zāi)情,及時向防汛抗旱指揮部和民政部門提供災(zāi)情信息。

    3.3  辦事機構(gòu)

    防御臺風(fēng)指揮辦事機構(gòu)為縣防汛抗旱指揮部辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,主要職責(zé)是:

    1)當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息時,及時組織防御臺風(fēng)形勢分析,研究調(diào)度方案,提出對策措施。

    2)簽發(fā)防御臺風(fēng)通知,處理日常工作事務(wù)。

    3)及時向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位通報情況,傳達(dá)上級的部署、指令、意見。

    4)檢查督促部署、指令、意見貫徹落實情況。

    4  預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防

    4.1  信息監(jiān)測與報告

    氣象部門負(fù)責(zé)做好臺風(fēng)未來趨勢預(yù)報,并及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度,以及熱帶氣旋消息、熱帶氣旋警報、熱帶氣旋緊急警報和熱帶氣旋解除警報,以天氣報告或重大氣象信息快報的形式報縣防汛抗旱指揮部。

    海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)做好臺風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報和海浪預(yù)測,并及時報縣防汛抗旱指揮部。

    縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集臺風(fēng)消息、整理災(zāi)情,并及時報告縣政府和市防汛抗旱指揮部。

    4.2  預(yù)警

    4.2.1  預(yù)警等級

    臺風(fēng)預(yù)警等級分Ⅳ、III、Ⅱ、Ⅰ四級標(biāo)準(zhǔn),預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。

    4.2.2  預(yù)警及發(fā)布

    氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)報警、預(yù)警,發(fā)布臺風(fēng)信號;縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)接警和處警,發(fā)布處警指令,同時視具體情況向縣委、縣政府報告;縣電視臺、電臺及時播報氣象部門的預(yù)警信號和防汛抗旱指揮部防御臺風(fēng)緊急通知等?!?/span>

    4.3  預(yù)防

    氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程,做好未來趨勢預(yù)報,并將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向、速度和降雨過程、范圍、強度等信息及時報告縣防汛抗旱指揮部,并向社會發(fā)布。

    海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)和海浪的監(jiān)測和預(yù)報;水利部門負(fù)責(zé)水情的監(jiān)測;其它部門做好相關(guān)的監(jiān)測與預(yù)報工作,并及時向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門報告。

    1)防御臺風(fēng)檢查

    各鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防御臺風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成有關(guān)部門限期處理和整改。

    2)防御臺風(fēng)巡查

    水利部門應(yīng)建立水庫、堤防等水利工程的巡查制度,交通和海洋漁業(yè)部門應(yīng)加強公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的防御臺風(fēng)巡查工作,住建部門應(yīng)加強市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防御臺風(fēng)巡查工作,教育部門應(yīng)加強中小學(xué)校的防御臺風(fēng)巡查工作,其它部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防御臺風(fēng)巡查工作。

    5  應(yīng)急響應(yīng)

    5.1  應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

    與預(yù)警級別相對應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ、III、Ⅱ、Ⅰ四級。其中ⅠV級應(yīng)急響應(yīng)由縣政府批準(zhǔn)后啟動,其他各級應(yīng)急響應(yīng)由市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后啟動。

    5.2  應(yīng)急響應(yīng)行動

    Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別急響應(yīng),其次是Ⅱ級、III級,Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。響應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安全、搶險與救災(zāi)、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。

    5.2.1  Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

    1)縣防汛抗旱指揮部發(fā)布防御臺風(fēng)工作通報。

    2)各鎮(zhèn)根據(jù)氣象預(yù)報及防御臺風(fēng)通報,及時通知所轄地居民注意避風(fēng)。

    3)海洋與漁業(yè)部門通知出海船只注意避風(fēng)。

    4)各級防汛抗旱指揮部及各成員單位要堅持24小時值班。

    5.2.2  III級應(yīng)急響應(yīng)

    1)氣象部門要加強臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測報,每6小時向縣政府及縣防汛抗旱指揮部通報一次臺風(fēng)預(yù)報情況。

    2)各海堤段必須落實行政領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和物資供應(yīng)責(zé)任制;組織領(lǐng)導(dǎo)、搶護方案和物資供應(yīng)等項工作必須責(zé)任到人。

    3)工程技術(shù)人員要根據(jù)致災(zāi)部位的實際情況,提前制訂搶護方案,并向搶險隊伍提前進行技術(shù)交底,一旦風(fēng)暴潮發(fā)生,迅速按計劃行動。

    4)各成員單位及時通知所轄地居民、游客、出海船只、施工單位注意避風(fēng)。

    5)縣防汛抗旱指揮部辦公室要根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進一步檢查各項防御措施的落實情況,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),同時向市防汛抗旱指揮部匯報落實情況及存在問題。

    5.2.3  Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

    1)氣象部門要加強臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測報,每3小時向縣政府及縣防汛抗旱指揮部通報一次臺風(fēng)預(yù)報情況。

    2)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域要劃分防御臺風(fēng)搶險責(zé)任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域防御臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)成員進行承包。每個責(zé)任段都組建50-100人的防御臺風(fēng)搶險隊,落實編織袋、木樁、門板、鉛絲、車船等搶險物資和機具,配備搶險隊長和技術(shù)人員,隨時待命應(yīng)急搶險。

    3)衛(wèi)生、醫(yī)療部門要組織好醫(yī)療救護隊待命;公安部門要做好治安工作。

    4)交通、郵電部門要確保交通、通信暢通;供電部門要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電。

    5)教育部門要通知學(xué)校停課,工礦企業(yè)需停止生產(chǎn)的,有關(guān)部門應(yīng)及時通知其停產(chǎn)。

    6)新聞宣傳部門要根據(jù)指揮部提供的情況和部署,適時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳報道工作,鼓勵動員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害。

    7)民政部門牽頭部署各相關(guān)單位按照預(yù)案組織防災(zāi)救災(zāi)工作。

    8)綜合執(zhí)法、住建等部門要做好危險隱患處人員和財物安全轉(zhuǎn)移;增加安全巡查密度,對城區(qū)內(nèi)行道樹、廣告牌、電線桿、房屋圍墻等做好透風(fēng)加固,并急時清除街道、道路上的障礙物,確保交通暢通。

    5.2.4  Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

    1)氣象部門要加強臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測報,每1小時向縣政府及縣防汛抗旱指揮部通報一次臺風(fēng)預(yù)報情況。

    2)縣防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開緊急工作會議,就臺風(fēng)路徑、未來趨勢進行研討會商,并從提高思想認(rèn)識、采取措施、組織搶險隊伍等方面進行專門部署。

    3)縣電視臺、電臺等新聞媒體24小時滾動播出防御臺風(fēng)通告。

    4)縣防汛抗旱指揮部及時召開群眾轉(zhuǎn)移安置工作會議,災(zāi)區(qū)政府組織救援人員搶救遇險群眾,對其進行轉(zhuǎn)移安置,采取如借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接收、投親靠友等多種形式,妥善安置遇險群眾。

    5)海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)海上船只搜救協(xié)調(diào)工作。

    6)預(yù)備役部隊、武警部隊負(fù)責(zé)組織緊急救援遇難船只和遇險群眾。

    7)交通部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急交通工具,組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn),保證道路暢通。

    8)民政部門制定賑災(zāi)安置物資使用方案,做好簡易棚、帳篷等物資分配以及食品供應(yīng)等。

    9)衛(wèi)生部門根據(jù)災(zāi)情分布形勢,迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護力量組成醫(yī)療衛(wèi)生組,在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò),緊急救治傷員;在災(zāi)后24小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,檢查、檢測飲用水源、食品等,進行疫情調(diào)查,并采取有效措施,控制疫病的爆發(fā)和流行。

    10)各鎮(zhèn)指揮部、民政部門災(zāi)后4小時內(nèi),要及時到重災(zāi)區(qū)、村莊巡回檢查災(zāi)情,統(tǒng)計匯總各項救濟人數(shù)、物資總數(shù)。在8小時內(nèi)縣民政部門以電話、電傳、電子郵件等方式向縣防汛抗旱指揮部上報初步災(zāi)情。

    5.3  信息發(fā)布與新聞報道

    縣防汛抗旱指揮部辦公室通過多渠道收集臺風(fēng)的信息以及預(yù)警、防風(fēng)動員、措施等信息,報縣政府和市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后,由縣電視臺、電臺發(fā)布,同時本預(yù)案啟動。

    5.4  應(yīng)急結(jié)束

    當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓,對我縣不再有影響時,由縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除,同時由縣防汛抗旱指揮部辦公室報縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

    6  保障措施

    6.1  通信與信息保障

    電信部門要保證全縣通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)暢通;在防御臺風(fēng)期間防汛抗旱指揮部成員、值班人員名單要逐級上報備案;當(dāng)臺風(fēng)發(fā)生時,與各級人員的聯(lián)系方式主要采用電臺、電話、手機及手機短信,通過電視臺及電話等方式向受臺風(fēng)影響的地區(qū)發(fā)布防御臺風(fēng)指令。為保證通訊暢通,除利用電臺、電話、手機聯(lián)系外,必要時可通過電視和廣播電臺發(fā)布防御臺風(fēng)指令,做到家喻戶曉,人人皆知,使避險與外地轉(zhuǎn)移組織嚴(yán)密、有條不紊、快捷安全。

    6.2  應(yīng)急隊伍保障

    堅決落實行政領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和物資供應(yīng)制度。每年汛前,各鎮(zhèn)要準(zhǔn)備好充足的樁木、鉛絲、麻袋、草袋、編織袋等,劃定并落實運輸物資的具體路線,受影響的各個鎮(zhèn)村都要組織好搶險隊伍,每村搶險隊人數(shù)按村屯大小劃定,最低不得少于50人,由村書記和村主任負(fù)責(zé)召集。在發(fā)生險情時,各單位的車輛以及私人所有的汽車、三輪車、拖拉機等統(tǒng)一調(diào)度使用。

    6.3  交通運輸保障

    交通部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急交通工具,組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)。要確保交通暢通,確保救災(zāi)搶險車輛暢通,如交通設(shè)施受損,需及時組織搶修,并在最短的時間內(nèi)完成通車任務(wù)。

    6.4  電力保障

    電力部門要確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、縣防汛抗旱指揮部、公安等部門以及群眾的用電,出現(xiàn)設(shè)施受損停電等問題必須及時組織搶修,并在最短的時間內(nèi)完成任務(wù),保證社會的穩(wěn)定。

    6.5  醫(yī)療保障

    衛(wèi)生、醫(yī)療部門要組織好醫(yī)療救護隊待命;根據(jù)災(zāi)情分布形勢迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護力量組成醫(yī)療衛(wèi)生組,在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò),緊急救治傷員;在災(zāi)后24小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,檢查、檢測飲用水源、食品等,進行疫情調(diào)查,并采取有效措施,控制疫病的爆發(fā)和流行。

    6.6  治安保障

    公安部門要做好治安防范工作。

    6.7  物資保障

    縣防汛抗旱指揮部每年汛前下達(dá)計劃,安排各單位儲備防御臺風(fēng)物資,視情儲備樁木、鉛絲、麻袋、草袋、編織袋等搶險物資,安排搶險車輛和船只,劃定并落實取土區(qū),組織好搶險堵口隊伍,接到臺風(fēng)的預(yù)報后迅即行動,對致災(zāi)部位實施搶護。

    6.8  資金保障

    縣政府依據(jù)受臺風(fēng)侵襲等自然災(zāi)害的具體情況,負(fù)責(zé)調(diào)撥防汛經(jīng)費,并在災(zāi)后由民政部門牽頭,保障救災(zāi)資金的落實。

    6.9  社會動員保障

    民政部門按照預(yù)案組織防災(zāi)救災(zāi)工作,動員社會力量投入防御臺風(fēng),支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。

    6.10  宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

    各鎮(zhèn)、各部門要負(fù)責(zé)做好防御臺風(fēng)的宣傳、防范工作,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成收聽天氣和海浪預(yù)報的習(xí)慣,及時了解天氣和風(fēng)浪的變化情況,做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備。要加強對沿海居民的防御臺風(fēng)教育,宣傳防御臺風(fēng)常識,做到家喻戶曉,婦孺皆知,一旦臺風(fēng)來臨,能夠有條不紊,積極應(yīng)對。必要時可以組織演練,提高公眾的避險能力。

    7  善后工作

    7.1  災(zāi)后救助

    海洋與漁業(yè)部門組織海上船只搜救協(xié)調(diào)調(diào)度工作;預(yù)備役部隊、武警部隊負(fù)責(zé)組織緊急救援遇難船只和遇險群眾;交通部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急交通工具,組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn),保證道路暢通;民政部門制定賑災(zāi)安置物資調(diào)配方案,并組織實施;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組成醫(yī)療衛(wèi)生組,調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護力量,在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò),緊急救治傷員;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織安排救災(zāi)農(nóng)資,開展生產(chǎn)自救。

    7.2  搶險物資補充

    災(zāi)情發(fā)生時,各地要積極組織搶險救護,根據(jù)各地防汛物資的消耗情況和災(zāi)情情況,由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)撥。緊急情況下,在向上級申請物資調(diào)撥的同時,可以就近征用國有或私有物資,災(zāi)情過后給予相應(yīng)補償。

    7.3  水毀工程修復(fù)

    水利部門要檢查水毀水利工程,制定修復(fù)計劃,并及時上報,爭取專項資金,盡快完成修復(fù)任務(wù)。

    7.4  災(zāi)后重建

    縣政府領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。各有關(guān)部門要迅速組織力量,修復(fù)受損壞的電力、通訊、供水、公路、鐵路、橋梁、民房等設(shè)施。

    7.5  保險與補償

    保險部門根據(jù)補償?shù)脑囉脳l件和承辦機構(gòu)的職責(zé)及任務(wù),盡快做好投保單位受損的理賠工作。

    7.6  調(diào)查與總結(jié)

    各防御臺風(fēng)單位災(zāi)后要認(rèn)真總結(jié)防御臺風(fēng)經(jīng)驗,并上報上一級防御臺風(fēng)單位,利于進一步完善預(yù)案,做好今后防御臺風(fēng)工作。

    8  附 則

    8.1  預(yù)案管理與更新

    本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部制定,至少每三年修訂一次,特殊情況適時修訂。全縣其他各防御臺風(fēng)機構(gòu)依據(jù)預(yù)案各司其職,服從上級防御臺風(fēng)部門統(tǒng)一指揮,并在預(yù)案實施過程中根據(jù)實際情況提出修改意見,縣防汛抗旱指揮部根據(jù)反饋的意見和在防御臺風(fēng)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),適時修訂。

    8.2  獎勵與責(zé)任追究

    在預(yù)案啟動后,各防御臺風(fēng)機構(gòu)在執(zhí)行預(yù)案的過程中行動及時,措施到位的,由縣防汛抗旱指揮部報請市委、市政府給予相關(guān)獎勵;對在執(zhí)行預(yù)案過程中推諉扯皮、措施不到位、執(zhí)行命令不及時,造成人民群眾生命財產(chǎn)損失的,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。

    8.3  預(yù)案解釋

    本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。

    本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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