盤縣政辦發(fā)〔2014〕119號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       

 

 

 

 

                                    盤山縣人民政府辦公室

                                 2014年10月14日

 

 

 

盤山縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

 

目  錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

2.1  特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

2.2  重大事件（Ⅱ級(jí)）

2.3  較大事件（ Ⅲ級(jí)）

2.4  一般事件（Ⅳ級(jí)）

3  醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

3.1  醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

3.2  專家組

3.3  醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

3.4  現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

4  醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1  醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)

4.2  現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

4.3  疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

4.4  信息報(bào)告和發(fā)布

4.5  醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

5  醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

5.1  信息保障

5.2  救援機(jī)構(gòu)保障

5.3  化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治保障

5.4  應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

5.5  物資保障

5.6  經(jīng)費(fèi)保障

5.7  交通運(yùn)輸保障

5.8  通訊保障

5.9  治安維護(hù)及科技支撐

6  公眾參與

7  附則

7.1  責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

7.2  預(yù)案管理

7.3  預(yù)案實(shí)施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  總則

1.1  編制目的

為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門因?qū)Ω黝愅话l(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《遼寧省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《盤錦市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于全縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

1.4  工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反映及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公共參與。

2  醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害程度，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)） 、重大（Ⅱ級(jí)） 、較大（ Ⅲ級(jí)） 和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

2.1  特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

（1）一次事件傷亡100人以上，且危重病員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏導(dǎo)致大量人員傷亡的突發(fā)公共事件。

（2）國(guó)務(wù)院及省政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2  重大事件（Ⅱ級(jí)）

（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中死亡和危重病員超過5例的突發(fā)公共事件。

（2）跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件

（3）省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3  較大事件（ Ⅲ級(jí)）

（1）一次事件傷亡30人以上，49人以下，其中死亡和危重病人超過3例的突發(fā)公共事件。

（2）市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4  一般事件（Ⅳ級(jí)）

（1）一次事件傷亡10人以上，29人以下，其中危重病人超過1例的突發(fā)公共事件。

（2）縣政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3  醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織包括：（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療救援小組；（2）專家組；（3）醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；（4）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

3.1  醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

縣衛(wèi)生局成立盤山縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮小組?？h衛(wèi)生局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。指揮小組由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、醫(yī)政股、防疫股負(fù)責(zé)人為成員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織、協(xié)調(diào)、部署和指導(dǎo)較大、一般突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

3.2  專家組

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)成立縣級(jí)專家組，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建本地區(qū)專家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3  醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援、傷員轉(zhuǎn)送和院內(nèi)治療；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4  現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)的最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4  醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1  醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1  Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.1.1.1  Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

在我縣境內(nèi)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共事件（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）時(shí)，要立即上報(bào)縣政府，由縣政府上報(bào)市政府，并報(bào)請(qǐng)市政府上報(bào)省政府，由省衛(wèi)生廳啟動(dòng)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)我縣啟動(dòng)本預(yù)案。

4.1.1.2  Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

在我縣境內(nèi)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，要立即啟動(dòng)本預(yù)案，迅速組織、開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)向縣政府報(bào)告有關(guān)處理情況，并按照省、市和縣政府的相關(guān)指示做好救援工作。

4.1.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.1.2.1  Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)；

a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

4.1.2.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣衛(wèi)生局接到有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即開展工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)迅速組織、開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向縣政府報(bào)告有關(guān)處理情況。

4.1.3  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

4.1.3.1  Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級(jí)政府啟動(dòng)縣《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

4.1.3.2  Ⅳ級(jí)響應(yīng)的行動(dòng)

盤山縣衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生救援工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向縣政府報(bào)告有關(guān)處理情況?？h級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作。

4.2  現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中，既要開展救治，又要注重自我保護(hù)，確保安全。

為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作有序進(jìn)行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處理指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1  現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色，對(duì)輕、重、危重傷和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以表后續(xù)治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2  轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作。

（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)查。對(duì)有活動(dòng)性較大的出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予以搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)送。

（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)送卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)務(wù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員的病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3  疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)以及衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止次生或衍生事故的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.4  信息報(bào)告和發(fā)布

醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的同時(shí)，立即將人員的傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部及承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級(jí)政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

衛(wèi)生行政部門要按照縣政府有關(guān)要求、指示，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。

4.5  醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工完成后，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到有效救治后，經(jīng)縣政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證有效開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

5.1  信息保障

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2  救援機(jī)構(gòu)保障

盤山縣以縣醫(yī)院為緊急救援中心；各鎮(zhèn)醫(yī)院協(xié)助救援。

5.3  化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治保障

發(fā)生化學(xué)中毒或核輻射事件時(shí)，盤錦市中心醫(yī)院和遼河油田中心醫(yī)院將作為地方和油田系統(tǒng)救治基地，縣醫(yī)院協(xié)助救治。

5.4  應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

縣衛(wèi)生局要組建綜合性衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍（如核輻射醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等）。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣政府同意。

5.5  物資保障

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢驗(yàn)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6  經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，相關(guān)職能部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由相關(guān)職能部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，相關(guān)職能部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救助費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7  交通運(yùn)輸保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、公安（交警）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通暢。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8  通訊保障

通信管理部門負(fù)責(zé)組織各電信運(yùn)營(yíng)商，為處置突發(fā)公共事件的救援工作提供應(yīng)急通信保障。

5.9  治安維護(hù)及科技支撐

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

6  公眾參與

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織、培訓(xùn)工作；充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育力度；各鎮(zhèn)、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全人員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救援隊(duì)伍，通過定期培訓(xùn)和演練不斷提高其自救、互救能力。

7  附則

7.1  責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

縣政府對(duì)在突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

7.2  預(yù)案管理

各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本單位突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定并負(fù)責(zé)解釋。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，原則上每三年修訂一次，同時(shí)根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

7.3  預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。