各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       

 

 

 

 

                                       盤(pán)山縣人民政府辦公室

                                    2014年10月14日

 

 

 

盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

目    錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  預(yù)案啟動(dòng)命令

2.1  基本概念

2.2  預(yù)案啟動(dòng)

3  應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

3.2  職責(zé)

4  應(yīng)急報(bào)警

4.1  報(bào)警程序

4.2  報(bào)警內(nèi)容

4.3  報(bào)告和應(yīng)急記錄歸檔

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  分級(jí)響應(yīng)

5.2  啟動(dòng)條件

5.3  響應(yīng)程序

5.4  應(yīng)急救援程序

5.5  應(yīng)急處置

5.6  緊急處置

5.7  應(yīng)急疏散

5.8  信息處置

5.9  應(yīng)急結(jié)果

6  應(yīng)急保障

6.1  通信與信息保障

6.2  應(yīng)急支援與裝備保障

6.3  技術(shù)保障與儲(chǔ)備

6.4  演練、培訓(xùn)與宣傳

6.5  監(jiān)督檢查

7  附則

7.1  預(yù)案的管理

7.2  修定與執(zhí)行

8  附件

附件1:盤(pán)山縣重大?；肥鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

附件2:盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組成員

附件3:盤(pán)山縣重大危化品重大事故報(bào)告單

附件4:盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序

附件5:各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置

附件6:應(yīng)急疏散處置方案

附件7:縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 總則

1.1  編制目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存過(guò)程中事故的應(yīng)對(duì)和防范能力，快速、有序、高效、妥善處理發(fā)生的事故，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照《盤(pán)山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《盤(pán)山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸（包括道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸）、廢棄處置等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故不適用本預(yù)案。

1.4  工作原則

1.4.1重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

1.4.2任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或配合重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

2 預(yù)案啟動(dòng)命令

2.1  基本概念

2.1.1本預(yù)案所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中造成重大人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故。

2.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的主要事故類型包括泄漏、火災(zāi)、爆炸。

2.2  預(yù)案啟動(dòng)

本預(yù)案的啟動(dòng)命令由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布或縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

3 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)《盤(pán)山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，在發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速通知相關(guān)部門(mén)成立縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

3.1  應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

3.1.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府成立盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位有縣公安局（含消防大隊(duì)、交警大隊(duì)）、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣氣象局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣人防辦、縣人武部、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣委宣傳部。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援工作。組長(zhǎng)因故不能履行職責(zé)時(shí)，副組長(zhǎng)履行組長(zhǎng)職責(zé)。成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)因故不能履行職責(zé)時(shí)，副職依次履行主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在縣安監(jiān)局（電話：3552350），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

3.1.3縣應(yīng)急救援單位主要職責(zé)

縣安監(jiān)局：承接事故報(bào)告，請(qǐng)示啟動(dòng)《盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，通知成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告救援進(jìn)展情況，編制預(yù)案，檢查預(yù)案演習(xí)，開(kāi)展事故調(diào)查處理、宣傳和教育。

縣公安局：制定事故現(xiàn)場(chǎng)疏散和警戒方案，封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序，組織人員疏散撤離，核對(duì)死亡人數(shù)、傷亡人員身份，參與事故調(diào)查處理；消防大隊(duì)負(fù)責(zé)事故受傷和被困人員的搜索，事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；交通管理大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制工作。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員治療、救護(hù)、轉(zhuǎn)移、統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、消除遺留危險(xiǎn)物質(zhì)、調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件。

縣交通局：負(fù)責(zé)救援物資、人員運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)參與危險(xiǎn)化學(xué)品的接駁和運(yùn)輸。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)壓力容器、管道等特種設(shè)備事故的處置。

縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象服務(wù)，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急救援裝備和物資的調(diào)配。

縣住建局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間建設(shè)工程裝備的保障和建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作。

縣人武部：參與對(duì)附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散，配合相關(guān)部門(mén)做好泄漏?；穱鹿ぷ?。

縣人防辦：負(fù)責(zé)組織疏散人員進(jìn)入地下人防工事，妥善做好相關(guān)保障和安置工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，配合做好善后處理工作。

縣監(jiān)察局：參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究制。

縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)和對(duì)外發(fā)布信息，對(duì)不符合事實(shí)造成社會(huì)不良影響的報(bào)導(dǎo)，按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

3.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

成員由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。

3.1.5綜合協(xié)調(diào)組

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局相關(guān)人員組成。

3.1.6災(zāi)情處置組

縣公安消防大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣公安消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人員組成。

3.1.7警戒保衛(wèi)組

縣公安局分管治安的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣公安局相關(guān)單位人員組成。

3.1.8醫(yī)療救護(hù)組

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣衛(wèi)生局相關(guān)人員組成。

3.1.9環(huán)境監(jiān)測(cè)組

縣環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣環(huán)保局及相關(guān)人員組成。

3.1.10物資供應(yīng)組

縣發(fā)改局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣經(jīng)信局、交通局、民政局等部門(mén)相關(guān)人員組成。

3.1.11交通運(yùn)輸組

縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通局及相關(guān)單位人員組成。

3.1.12 社會(huì)救援組

縣人武部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣人武部、人防辦、供電公司、燃?xì)夤镜认嚓P(guān)單位人員組成。

3.1.13善后處理組

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、公安局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、信訪局、總工會(huì)、衛(wèi)生局等部門(mén)相關(guān)人員組成。

3.1.14事故調(diào)查組

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣公安局、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)等部門(mén)相關(guān)人員組成。

3.1.15專家顧問(wèn)組

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由縣政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位有關(guān)方面的專家組成。

3.2  職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，審定重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）對(duì)應(yīng)急救援重大問(wèn)題作出處理決定；

（3）任命現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員，并明確其職責(zé)；

（4）負(fù)責(zé)審定對(duì)外發(fā)布和上報(bào)的事故信息；

（5）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉。

3.2.2應(yīng)急救援辦公室

負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評(píng)價(jià)其預(yù)案的有效性；檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍和配備的設(shè)備、器材、物資是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查領(lǐng)導(dǎo)各地、各部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、培訓(xùn)和模擬演習(xí)工作。

3.2.3綜合協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的全面工作，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和對(duì)應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)。

3.2.4災(zāi)情處置組

負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，盡快測(cè)定出事故的危害地區(qū)，檢測(cè)?；返男再|(zhì)及危害程度，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專業(yè)救援隊(duì)伍、防護(hù)用品及專用工具等。

3.2.5警戒保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移、布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

3.2.6醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)附近安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)資訊。

3.2.7環(huán)境監(jiān)測(cè)組

負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

3.2.8物資供應(yīng)組

負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。

3.2.9交通運(yùn)輸組

負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

3.2.10 社會(huì)救援組

負(fù)責(zé)對(duì)附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散；參與?；沸孤┑膰?；做好氣、電、水的應(yīng)急搶修和現(xiàn)場(chǎng)保障工作。

3.2.11善后處理組

負(fù)責(zé)對(duì)事故善后接待處理及安撫工作。

3.2.12事故調(diào)查組

負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任。

3.2.13專家顧問(wèn)組

負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，為救援的決策提供依據(jù)和方案。

4 應(yīng)急報(bào)警

4.1  報(bào)警程序

4.1.1發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故后,事故單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:3552350)報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)告。

4.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)警，核實(shí)情況后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.1.3縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

4.2  報(bào)警內(nèi)容

內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；

（3）事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（6）事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

4.3  報(bào)告和應(yīng)急記錄歸檔

4.3.1縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立應(yīng)急電話記錄和應(yīng)急工作記錄本，對(duì)應(yīng)急全過(guò)程進(jìn)行記錄，保留事故單位上報(bào)的電子郵件或傳真元件，將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料歸檔。

4.3.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議應(yīng)保留記錄。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1  分級(jí)響應(yīng)

5.1.1縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，接報(bào)人在核實(shí)事故報(bào)告內(nèi)容的基礎(chǔ)上，報(bào)告縣政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的事故情況，認(rèn)為符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，下令立即啟動(dòng)《盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》；雖不符合預(yù)案啟動(dòng)條件，但縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要的，也可下令啟動(dòng)本預(yù)案。如縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)事故態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，不能得到有效控制，超出我縣應(yīng)急救援能力，符合重特大事故上報(bào)范圍的，應(yīng)立即向上級(jí)政府報(bào)告，要求上級(jí)政府給予應(yīng)急救援指示和支援。我縣原有救援人員積極配合、服從上級(jí)政府、部門(mén)開(kāi)展的應(yīng)急救援行動(dòng)。

5.1.2各應(yīng)急救援小組接到通知后，立即組織調(diào)集有關(guān)人員和裝備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，事故發(fā)生地原有的應(yīng)急救援力量歸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮。

5.2  啟動(dòng)條件

我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，符合下列條件之一的，均應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）屬于重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的；

（2）雖不屬于重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，但可能造成較大社會(huì)影響或引發(fā)群體性事件的；

（3）接到省級(jí)、市級(jí)政府聯(lián)動(dòng)要求的；

（4）其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。

5.3  響應(yīng)程序

5.3.1本預(yù)案進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)始工作，執(zhí)行以下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）及時(shí)掌握事故發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)行情況，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令；

（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、專家和相關(guān)單位做好準(zhǔn)備。

（3）提供相關(guān)預(yù)案、專家 、隊(duì)伍、裝備、物資等信息。

5.3.2本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行以下響應(yīng)程序；

（1）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（2）組織相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)；

（3）協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通、運(yùn)輸、通訊、氣象等部門(mén)做好支援工作。

5.4  應(yīng)急救援程序

應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)和人員到達(dá)事發(fā)地后，應(yīng)迅速整理隊(duì)伍和裝備，立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照現(xiàn)場(chǎng)偵查和專家組的有關(guān)建議，制定具體現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，并對(duì)各應(yīng)急救援小組下達(dá)應(yīng)急救援命令。各應(yīng)急救援小組在接到現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令后，應(yīng)按照規(guī)定穿戴好相關(guān)防護(hù)用品，按照方案規(guī)定的各自職責(zé)、分工、路線和位置進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

各應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援過(guò)程中要服從命令，聽(tīng)從指揮，注意自身安全，遇到突發(fā)情況要迅速上報(bào)。

5.5  應(yīng)急處置

在處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，要區(qū)分不同物質(zhì)的處理方法，保證有效處置事故。

5.6  緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展、變化情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部門(mén)應(yīng)依法采取緊急措施，并注意做好以下工作。

5.6.1對(duì)于含超標(biāo)有毒有害物質(zhì)，應(yīng)迅速組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，做好群眾的安置工作。

5.6.2劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警戒標(biāo)志，實(shí)行交通管制。

5.6.3在江河、湖泊、交通干線等敏感地區(qū)處置時(shí)，要充分考慮到事故和次生事故對(duì)環(huán)境可能造成的威脅。

5.7  應(yīng)急疏散

對(duì)于含超標(biāo)有毒有害氣體事故，應(yīng)迅速組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并根據(jù)有害氣體擴(kuò)散的實(shí)測(cè)距離擴(kuò)大撤離范圍。做好群眾安置工作。

5.8  信息處置

5.8.1新聞媒體信息發(fā)布要求

事故信息由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息和接受媒體采訪。

5.8.2現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布事故信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告。當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指令，及時(shí)、有序、全面、安全地實(shí)施人員疏散，妥善解決疏散群眾的臨時(shí)生活保障問(wèn)題。

5.9  應(yīng)急結(jié)束

事故處理結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)得以控制，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境檢測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致此生衍生事故隱患消除后，宣布應(yīng)急結(jié)束。在事故調(diào)查方面，發(fā)生事故的單位及個(gè)人要協(xié)助調(diào)查組的調(diào)查。事故結(jié)束以后，事故調(diào)查組在調(diào)查清楚事故發(fā)生的真實(shí)原因、教訓(xùn)以及損失的基礎(chǔ)上，完成應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告應(yīng)歸檔，長(zhǎng)期保存。

6 應(yīng)急保障

6.1  通訊與信息保障

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、技術(shù)專家等相關(guān)人員的通訊應(yīng)24小時(shí)保持暢通。

6.2  應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急救援物資保障

通過(guò)建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，快速準(zhǔn)確調(diào)度各類現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

縣安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、發(fā)改局、經(jīng)信局等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資裝備保障體系，縣民政等部門(mén)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援物資的調(diào)度，確保事故應(yīng)急救援所需的各類物資器材供應(yīng)充足、及時(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的保管維護(hù)，并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保裝備設(shè)施的完好。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣安監(jiān)局、公安局、交警大隊(duì)、治安大隊(duì)、消防大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、氣象局、事故發(fā)生地政府等單位根據(jù)縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作需要，分別建立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、傷員營(yíng)救、偵檢、堵漏、滅火、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，成為我縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。其他專業(yè)性救援隊(duì)伍，根據(jù)縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急救援工作的需要和上級(jí)指令，同時(shí)承擔(dān)搶險(xiǎn)救援工作。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

縣公安、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援過(guò)程中交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?。縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)交通運(yùn)輸工具，公安部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送。

6.2.4應(yīng)急救援人員的個(gè)人防護(hù)保障

縣重大危化品事故應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)的人員，應(yīng)按照規(guī)定先穿戴好相關(guān)防護(hù)用品，方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援工作。除本部門(mén)按規(guī)定攜帶的個(gè)人防護(hù)用品外，一律由物資供應(yīng)組認(rèn)真核對(duì)并組織將相關(guān)個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放到每個(gè)部門(mén)。各應(yīng)急救援人員應(yīng)正確掌握分發(fā)到的個(gè)人防護(hù)用品的穿戴和使用方法，注意保管和維護(hù)。物資供應(yīng)組要確保個(gè)人防護(hù)用品的供應(yīng)保障工作，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的維護(hù)和保養(yǎng)，使其在應(yīng)急救援中能正常發(fā)揮作用。

6.2.5通信保障

各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在應(yīng)急救援期間，通過(guò)采用多種通信手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)政府部門(mén)間的通信暢通。

6.2.6醫(yī)療保障

醫(yī)療救護(hù)組要組織落實(shí)專用藥品和器材，必要時(shí)請(qǐng)求其它醫(yī)療單位職員。

6.3  技術(shù)保障與儲(chǔ)備

通過(guò)成立盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組和建立縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)，為我縣事故應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

6.4  演練、培訓(xùn)和宣傳

6.4.1預(yù)案演習(xí)

縣政府定期組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。

6.4.2教育和培訓(xùn)

縣政府各有關(guān)職能部門(mén)要在媒體上刊登有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和報(bào)警電話，廣泛宣傳、普及事故防范和應(yīng)急處置知識(shí)技能，提高全民的安全意識(shí)。同時(shí)，有組織、有計(jì)劃地為市民和有關(guān)單位提供應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

6.4.3本預(yù)案每年進(jìn)行一次演練，各單位也應(yīng)根據(jù)行業(yè)監(jiān)管的性質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的演練。

6.5  監(jiān)督檢查

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本預(yù)實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

7 附則

7.1  預(yù)案的管理

本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋并每?jī)赡晷抻喴淮?，必要時(shí)及時(shí)修訂。

7.2  預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8  附件

附件1:盤(pán)山縣重大?；肥鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

附件2:盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組成員

附件3:盤(pán)山縣重大危化品重大事故報(bào)告單

附件4:盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序

附件5:各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置

附件6:應(yīng)急疏散處置方案

附件7:縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式

       

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：            

盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：                

盤(pán)山縣危重大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組成員

 

姓名	性別	出生日期	民族	政治面貌	職稱	專業(yè)	聯(lián)系電話
王殿林	男	1973、9、9	滿族	黨員	工程師	化工機(jī)械	5924803、5924830、1390987****
孫學(xué)義	男	1975、5、12	漢族	黨員	工程師	機(jī)械設(shè)計(jì)及制造	3582934、3588246、1318858****
孫繩昆	男	1965、10、02	漢族		高 工	給排水	7831829、1380427****
賈紀(jì)東	男	1960、6、17	漢族	民建會(huì)員	工程師	表面處理	2807895、1308223****
汪德勝	男	1967、2、21	滿族		工程師	電力	1394276****
高俊嶺	男	1951、1、3	漢族	黨員	安全工程師	焊接工藝及設(shè)備	5855912、5856408、1390427****

 

 

 

 

 

 

 

附件3：            

盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告單

                                                                                                                        年   月   日  第  號(hào)

報(bào)告單位		接報(bào)電話					通話人及聯(lián)系電話
事故發(fā)生地點(diǎn)	縣      鎮(zhèn)      村     組（幢）     號(hào)						通話人職務(wù)
事故發(fā)生時(shí)間	年   月   日   時(shí)   分	事故類別			人員傷亡情況		死亡
							受傷
財(cái)產(chǎn)損失情況
事故概況 及初步原因	（簡(jiǎn)述在何單位、何時(shí)、何地發(fā)生什么事故，及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步原因分析等情況）
已采取哪些 應(yīng)急措施			事故單位請(qǐng)求事項(xiàng)

 

  接報(bào)時(shí)間：   月   日   時(shí)   分          接報(bào)記錄人：

 

 

 

 

 

 

附件4：          

盤(pán)山縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序

                                        

                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5 :

各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的處置：

1、首先應(yīng)查明泄漏物質(zhì)的品名、性質(zhì)，?；沸孤┑脑?、設(shè)施等狀況，制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。

2、救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，配備必要的個(gè)人防護(hù)用品、器具。易燃易爆物質(zhì)的泄漏，應(yīng)配備防靜電防護(hù)服、工具，嚴(yán)禁火種，切斷電源，禁止車輛進(jìn)入；不得使用手機(jī)等通訊設(shè)備（防爆通訊設(shè)備除外）。有毒物質(zhì)的泄漏，應(yīng)配備防毒面具、空氣呼吸器，專用防護(hù)服。腐蝕性液體的泄漏，應(yīng)當(dāng)配備防酸服，防護(hù)面具等。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立警戒隔離區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)除事故搶險(xiǎn)人員外，其他人員不得進(jìn)入；根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。根據(jù)事故發(fā)生的部位、物質(zhì)的性質(zhì)、泄漏原因等，采取相應(yīng)的控制措施，采用合適的材料和方法堵漏，切斷或控制泄漏源。

4、根據(jù)泄漏部位，確定堵漏措施。

（1）生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的泄漏，可采取關(guān)閉進(jìn)料閥門(mén)，停止作業(yè)，改變物料流程，局部循環(huán)，轉(zhuǎn)移物料等方式，在切斷物料來(lái)源后堵漏。

（2）對(duì)儲(chǔ)罐等儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生的泄漏，可采取駁卸、倒罐等方法，盡量將發(fā)生泄漏的儲(chǔ)罐內(nèi)的物料轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上堵漏。

（3）對(duì)壓縮氣體、液化氣體的泄漏，在關(guān)閉閥門(mén)無(wú)效后，可將氣體鋼瓶推入事故池中。

5、泄漏物質(zhì)的處置。儲(chǔ)罐區(qū)液體泄漏時(shí)要關(guān)閉防火池（防泄漏池）的雨水閥，防止泄漏物質(zhì)擴(kuò)散；在其它區(qū)域發(fā)生液體泄漏時(shí)，要用砂土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。對(duì)于大型液體泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。氣體的泄漏采取稀釋的辦法。

6、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

7、有毒有害泄漏物如流入居民用水內(nèi)河、農(nóng)田，引起水污染及農(nóng)作物危害，應(yīng)及時(shí)通知環(huán)境監(jiān)測(cè)、水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參加應(yīng)急救援搶險(xiǎn)。

8、泄漏廢物處置，將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

（二）火災(zāi)、爆炸事故的處置

1、應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的?；芳叭紵a(chǎn)物是否有毒。

2、進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

3、正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎?shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。

4、先控制，后消滅。針對(duì)?；坊馂?zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，采取統(tǒng)一指揮、堵截火勢(shì)、防止蔓延、分割包圍、重點(diǎn)突破、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

5、對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。

6、壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故及處置措施：

（1）撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢(shì)以及冷卻過(guò)程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒(méi)有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。

（2）首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

（3）如果火勢(shì)中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

（4）如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門(mén)。閥門(mén)完好時(shí)，只要關(guān)閉氣體閥門(mén)，火勢(shì)就會(huì)自動(dòng)熄滅。

（5）貯罐或管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。

（6）堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢(shì)，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾螅瑧?yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來(lái)的氣體。

（7）一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時(shí)一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時(shí)間，應(yīng)立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將泄漏處點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長(zhǎng)時(shí)間泄漏出來(lái)的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。

（8）如果確認(rèn)泄漏口很大,根本無(wú)法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃?xì)馊急M，火勢(shì)自動(dòng)熄滅。

（9）現(xiàn)場(chǎng)指揮部和應(yīng)急處置組應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇有火勢(shì)熄滅后較長(zhǎng)時(shí)間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動(dòng)等爆裂征兆時(shí)，指揮員必須適時(shí)做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令?，F(xiàn)場(chǎng)人員看到或聽(tīng)到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。

（10）氣體貯罐或管道閥門(mén)處泄漏著火時(shí)，在特殊情況下，只要判斷閥門(mén)還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢(shì)，再關(guān)閉閥門(mén)。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無(wú)效，一時(shí)又無(wú)法堵漏時(shí)，應(yīng)迅即點(diǎn)燃，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。

7、易燃液體火災(zāi)事故及處置措施

（1）首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢(shì)威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。

（2）及時(shí)了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無(wú)毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。

（3）對(duì)較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。大面積（>50㎡）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對(duì)密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時(shí)滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時(shí)可用水撲救，也可用泡沫。用干粉撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），用抗溶性泡沫撲救,用干粉撲救時(shí)，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

（4）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi),撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施。對(duì)特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服?？紤]到過(guò)濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時(shí)應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。

（5）撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)，必須注意計(jì)算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時(shí)間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)迅即作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽(tīng)到統(tǒng)一撤退信號(hào)后，應(yīng)立即撤至安全地帶。

（6）遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢(shì)限制在上定范圍內(nèi)的同時(shí)，對(duì)輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出閥門(mén)，如果管道閥門(mén)已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰,為堵漏掃清障礙，其次再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點(diǎn)燃泄漏口的液體。

8、火災(zāi)撲滅后仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、消滅余火。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

 

附件6:

應(yīng)急疏散處置方案

危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故后，根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)及依據(jù)專家組、氣象部門(mén)提供的資料和建議，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)應(yīng)急疏散指令。        

（一）對(duì)有毒有害?；啡缫郝?、液氨泄漏，迅速發(fā)出緊急疏散人員的指令并明確疏散范圍、路線。發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速責(zé)令當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)主管部門(mén)等立即通知與事故發(fā)生地相鄰的易燃、易爆化工生產(chǎn)企業(yè)停止各項(xiàng)作業(yè)，關(guān)閉各類物料閥門(mén)、管線等，啟動(dòng)噴淋等降溫設(shè)施，防止事故發(fā)生對(duì)周邊企業(yè)?；穬?chǔ)罐造成災(zāi)害影響。具體應(yīng)急疏散方案如下：

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)氣象部門(mén)提供的風(fēng)向、風(fēng)力、溫度、濕度等氣象資料及專家組提出的事故疏散半徑和設(shè)立安全地帶建議，安全地帶一般應(yīng)設(shè)在上風(fēng)向并遠(yuǎn)離事故發(fā)生地；立即制定出疏散轉(zhuǎn)移方案，然后通知應(yīng)急疏散組迅速按照方案組織實(shí)施應(yīng)急疏散工作。

2、應(yīng)急疏散組由公安部門(mén)、當(dāng)?shù)卣⑹鹿蕟挝恢鞴懿块T(mén)、人武部、人防辦等組成。可根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，分成事故單位內(nèi)部疏散小組、鄰近單位疏散小組、周邊群眾疏散小組等，各疏散小組成員分別由廣播員、應(yīng)急照明人員、引導(dǎo)人員、警戒人員等組成。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，氣象部門(mén)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)志，以便救援人員隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向，參與應(yīng)急救援的各類人員、裝備應(yīng)盡量處于上風(fēng)向；當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)有毒、有害氣體擴(kuò)散時(shí)，除加強(qiáng)作戰(zhàn)人員的防護(hù)外，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門(mén)，組織好區(qū)域內(nèi)的居民按照指定路線緊急疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員要及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，竭力進(jìn)行緊急救治。

（1）事故單位內(nèi)部疏散

內(nèi)部疏散小組迅速與事故單位負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，要求事故單位將內(nèi)部人員疏散到該單位的臨時(shí)安全集結(jié)地，同時(shí)內(nèi)部疏散小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)與該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)合，引導(dǎo)疏散人員安全、有序地向指定的安全地帶撤離。

（2）鄰近單位人員的疏散

鄰近單位疏散小組先用通訊工具通知鄰近單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案中的疏散預(yù)案，并要求該單位將人員疏散到該單位的指定安全區(qū)域，同時(shí)臨近單位疏散組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)與該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)合，引導(dǎo)疏散人員安全、有序地向指定的安全地帶撤離。

（3）周邊群眾的疏散

外部疏散小組一邊立即用通訊工具通知疏散范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)卣⒉块T(mén)的應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人啟動(dòng)該鎮(zhèn)、部門(mén)的疏散預(yù)案，要求當(dāng)?shù)卣?、部門(mén)的疏散組將人員疏散至指定安全區(qū)域，同時(shí)外部疏散小組立即趕到需疏散的企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、行政村等與該當(dāng)?shù)卣?、部門(mén)的疏散組會(huì)合，引導(dǎo)疏散人員安全、有序地向安全地帶撤離。

如果事故單位在我縣與鄰近的交界處，疏散范圍涉及界外的，外部疏散組長(zhǎng)應(yīng)立即與界外的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，采用上述同樣的方法將需疏散的人員撤離至安全地帶。

（二）應(yīng)急疏散場(chǎng)所

可利用公園、學(xué)校、賓館、防空設(shè)施等作為緊急情況下的臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。

（三）疏散注意事項(xiàng)

1、分組實(shí)施引導(dǎo)

人員集中的場(chǎng)所一旦發(fā)生災(zāi)害，由于人們急于逃生的心理作用，很可能會(huì)蜂擁而滯于通道口，造成擁擠堵塞，甚至發(fā)生擠壓。此時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要設(shè)法引導(dǎo)疏散，為人們指明各種疏散通道。

2、疏散秩序維護(hù)

廣播員不斷用手勢(shì)、喊話的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序。同時(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)人員、服務(wù)人員迅速到位，組織人員疏散，同樣用廣播、喊話穩(wěn)定人們情緒，組織好引導(dǎo)疏散工作，維持好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

3、正確選擇疏散路線

由于建筑各異，出入路線復(fù)雜，人員密集，必須根據(jù)各類建筑特點(diǎn)和人員流動(dòng)情況選擇，選擇內(nèi)容包括：

（1）選擇最短的直通室外的通道、出口；

（2）盡量避免對(duì)面人流和交叉人流；

（3）選擇有新鮮空氣的通道出口；

（4）選擇直接通往疏散樓梯間通道出口。

4、疏散過(guò)程中，要注意利用口罩、毛巾、手帕等捂住鼻孔以防止煙嗆、中毒，進(jìn)行自救互救，有組織的向下層、出口處疏散。煙氣充斥應(yīng)采用較低的行走姿勢(shì)，必要時(shí)應(yīng)告知爬行撤離。對(duì)救出人員要清點(diǎn)人數(shù)，看是否全部救出。受傷者救出后應(yīng)迅速送往醫(yī)院。

附件7: 縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式

縣重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

序號(hào)	部 門(mén) 及 職 務(wù)	職 務(wù)	姓  名	辦公電話	移動(dòng)電話	宅電
1	縣政協(xié)主席、縣公安局局長(zhǎng)	組長(zhǎng)	李朝品	2683801	1384272****	2288021
2	縣安監(jiān)局局長(zhǎng)	副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任	于懷文	3552211	1590427****	3833303
3	縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)	災(zāi)情處置組組長(zhǎng)	田洪波	3576001	1830427****
4	縣公安局副局長(zhǎng)	警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)	盧新強(qiáng)	2683886	1370427****	2808178
5	縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)	環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)	李政民	3711001	1560987****
6	縣發(fā)改局局長(zhǎng)	物資供應(yīng)組組長(zhǎng)	王洪波	3552168	1370423****	3953303
7	縣交通局局長(zhǎng)	交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)	董學(xué)春	5681666	1394270****	2926618
8	縣人武部部長(zhǎng)	社會(huì)救援組組長(zhǎng)	吳國(guó)雄	3552158	1820427****
9	縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)	醫(yī)療救治組組長(zhǎng)	劉忠良	3570003	1564278****
10	縣移動(dòng)公司經(jīng)理	成員	李再靈	3593398	1590427****
11	縣聯(lián)通公司經(jīng)理	成員	尹榮卿	3550001	1860427****
12	縣財(cái)政局局長(zhǎng)	成員	龍治良	3780001	1384278****	6615450
13	縣住建局局長(zhǎng)	成員	李曉猛	3552990	1399872****	3811686
14	人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)	成員	于寶海	3552222	1399879****	3877889
15	縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)	成員	趙繼剛	5586351	1370427****	5861823
16	縣民政局局長(zhǎng)	成員	張志東	6605066	1394270****	3827199
17	縣氣象局局長(zhǎng)	成員	徐  靜	3570010	1594276****