序號(hào)

工作任務(wù)

落實(shí)措施

負(fù)責(zé)單位

時(shí)間進(jìn)度

1

社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)

健全完善低保與就業(yè)（扶貧）、醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保（新農(nóng)合）制度等銜接；完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%，新標(biāo)準(zhǔn)從2014年7月1日起執(zhí)行。

縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府（縣政府部門中列在首位的為牽頭部門，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2014年12月底前落實(shí)并持續(xù)實(shí)施

2

統(tǒng)籌全縣社會(huì)救助體系建設(shè)

研究制定盤錦市落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的實(shí)施辦法。

縣民政局、縣編委辦、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局

省出臺(tái)辦法后完成

3

研究制定村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作的指導(dǎo)意見

根據(jù)國家和省出臺(tái)的指導(dǎo)意見，及時(shí)制定全縣實(shí)施意見。

縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

省意見出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)完成

4

將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，明確提出社會(huì)救助的目標(biāo)和任務(wù)，并將其分解落實(shí)到我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃之中。

縣發(fā)展和改革局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施

5

建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)縣社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作的組織協(xié)調(diào)。

縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣政府其他有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府

2014年底前落實(shí)并持續(xù)實(shí)施

6

將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算

每年根據(jù)政府社會(huì)救助工作安排，測算社會(huì)救助資金需求，核定社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，并將所需資金按規(guī)定納入年度預(yù)算。

縣財(cái)政局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施

序號(hào)

工作任務(wù)

落實(shí)措施

負(fù)責(zé)單位

時(shí)間進(jìn)度

7

制定或完善社會(huì)救助資金管理辦法，加強(qiáng)管理

根據(jù)2014年底前國家和省出臺(tái)的辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善我縣社會(huì)救助資金管理具體辦法。

縣財(cái)政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

省出臺(tái)文件后完成

8

建立互聯(lián)互通、資源共享的社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)

及時(shí)將符合條件的低保信息化管理平臺(tái)建設(shè)納入年度建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)全縣低保信息管理操作系統(tǒng)本地化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。

縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化委、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

2015年底前基本完成全縣低保信息操作系統(tǒng)本地化項(xiàng)目建設(shè)

9

研究制定最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法

研究制定《盤山縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。

縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

2015年6月底前出臺(tái)

10

完善實(shí)施特困人員供養(yǎng)制度的具體措施

根據(jù)國家和省出臺(tái)的具體辦法，及時(shí)研究制定我縣貫徹落實(shí)意見。

縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

省政策出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)完成

11

規(guī)劃、建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫，保障救助物資供應(yīng)

編制《自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫建設(shè)規(guī)劃》，落實(shí)儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，完善全縣自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系；制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，豐富物資儲(chǔ)備種類，擴(kuò)大物資儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備覆蓋范圍，提高自然災(zāi)害救助物資保障能力和調(diào)配效率；將救災(zāi)物資采購及管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣國土資源局、縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府

逐年落實(shí)

12

研究制定自然災(zāi)害損失情況評(píng)估、核定辦法，規(guī)范自然災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制

執(zhí)行國家自然災(zāi)害損失情況評(píng)估、核定辦法；建立科學(xué)規(guī)范的自然災(zāi)害評(píng)估會(huì)商制度；建立由自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害信息制度。

縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)發(fā)局、縣國土資源局、縣水利局、縣地震辦、縣氣象局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

省制度出臺(tái)后完成

序號(hào)

工作任務(wù)

落實(shí)措施

負(fù)責(zé)單位

時(shí)間進(jìn)度

13

完善實(shí)施醫(yī)療救助制度的具體措施

研究制定全縣《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助工作的意見》。

縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

省意見出臺(tái)后完成

14

建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制

全面實(shí)行醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）、大病保險(xiǎn)相銜接的“一站式”結(jié)算服務(wù)。

縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局，各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施

15

完善實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度的具體措施

按照國家出臺(tái)的意見，制定我縣具體措施。

縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

國家和省政策出臺(tái)后，3個(gè)月內(nèi)完成

16

完善實(shí)施教育救助制度的具體措施

按照國家統(tǒng)一部署，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、辦理助學(xué)貸款、安排勤工助學(xué)等方式，建立健全從學(xué)前班到研究生教育救助體系。

縣教育局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府

待國家具體意見制定出臺(tái)后實(shí)施

17

完善實(shí)施住房救助制度的具體措施

按照國家出臺(tái)的意見，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)制定具體落實(shí)措施

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府

國家意見出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)完成

18

完善實(shí)施就業(yè)救助政策措施

繼續(xù)落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)工作的各項(xiàng)措施和辦法，繼續(xù)面向就業(yè)困難群體開展幫扶工作，加大對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助力度。

縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施

19

完善實(shí)施臨時(shí)救助制度的具體措施

健全完善全縣實(shí)施臨時(shí)救助制度政策措施。

縣民政局、縣財(cái)政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

待省政策出臺(tái)后完成

20

完善對(duì)生活無著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)流浪乞討人員救助管理政策，做好流浪乞討人員的救助服務(wù)。國家和省有關(guān)政策出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)我縣貫徹意見。

縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施

序號(hào)

工作任務(wù)

落實(shí)措施

負(fù)責(zé)單位

時(shí)間進(jìn)度

21

完善鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等支持政策

根據(jù)國家出臺(tái)的政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善我縣社會(huì)救助的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等支持政策。

縣財(cái)政局、縣民政局、縣地稅局、縣政府其他有關(guān)部門

持續(xù)實(shí)施

22

健全社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道

國家相關(guān)意見出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，研究制定我縣社會(huì)力量參與社會(huì)救助的實(shí)施意見。

縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)有關(guān)部門

國家和省相關(guān)意見出臺(tái)后完成

23

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督管理制度

進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查長效機(jī)制，定期開展最低生活保障工作績效考評(píng)，全面落實(shí)低保備案制度，強(qiáng)化社會(huì)救助工作過錯(cuò)責(zé)任追究。

縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施

24

建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況查詢、核對(duì)機(jī)制和申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)

加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，2014年12月底前，縣（區(qū)）各級(jí)按照縣政府要求全部建立核對(duì)機(jī)制并開展核對(duì)工作；及時(shí)將符合條件的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)建設(shè)納入年度建設(shè)項(xiàng)目，建立起跨部門的信息核對(duì)網(wǎng)絡(luò)體系。

縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣國土資源局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、人民銀行盤山分行、縣地稅局、縣工商局、農(nóng)業(yè)銀行盤山縣支行、縣信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府

按時(shí)落實(shí)并持續(xù)實(shí)施核對(duì)工作

25

推動(dòng)建立社會(huì)救助申請(qǐng)統(tǒng)一受理窗口，完善社會(huì)救助申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理機(jī)制

組織開展“一門受理、協(xié)同辦理”試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國家出臺(tái)的相關(guān)意見，健全完善我縣社會(huì)救助申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理機(jī)制。

縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府

2015年6月底前出臺(tái)相關(guān)規(guī)定并逐步推行

26

深入宣傳社會(huì)救助法律、法規(guī)和政策

健全完善社會(huì)救助法律、法規(guī)和政策宣傳長效機(jī)制，結(jié)合各部門、各層面的法制宣傳周、宣傳日等活動(dòng)，深入開展社會(huì)救助法制宣傳。

縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣司法局、縣廣電局，各鎮(zhèn)人民政府

持續(xù)實(shí)施