盤縣政發(fā)〔2015〕19號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，現(xiàn)將《2015年縣政府工作部門權(quán)責清單》予以公布，并就有關事項通知如下：

一、全面公開縣政府工作部門權(quán)責清單

向社會公布，接受社會監(jiān)督，是推行權(quán)力清單制度的基本要求。經(jīng)全面清理，縣政府工作部門權(quán)責事項共計1102項，包括行政許可230項，行政處罰387項，行政強制48項，行政征收26項，行政給付24項，行政檢查60項，行政確認34項，行政獎勵15項，行政裁決6項，其他行政權(quán)力218項。其中，縣級直接行使的1048項、審核轉(zhuǎn)報類的54項?？h政府工作部門權(quán)責清單已通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

　　二、嚴格執(zhí)行縣政府工作部門權(quán)責清單

　　推行權(quán)力清單制度，是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務，是推進政府治理現(xiàn)代化、加強政府自身建設的一項基礎性工作。各部門要嚴格按照清單行使權(quán)力、承擔責任，依單行政，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，有效維護清單的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。對保留的行政權(quán)力，要進一步優(yōu)化運行流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，規(guī)范自由裁量權(quán)；對取消的行政權(quán)力不得截留或變相實施。

三、建立健全權(quán)責清單動態(tài)管理機制

各部門要按照全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章頒布、修訂、廢止以及部門職責變化，對權(quán)責清單及時進行調(diào)整完善，實行動態(tài)管理。縣政府工作部門權(quán)責清單的調(diào)整，要遵循合理合法、公開透明、規(guī)范有序、便民高效的原則，嚴格按程序進行，由實施機關提出申請，經(jīng)縣編委辦和縣政府法制辦審核并報縣政府審定后，向社會公開。

四、加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約

對列入清單的行政職權(quán)事項，縣政府將遵照透明高效便民的原則，逐項公開行政職權(quán)運行流程圖，明確每項行政職權(quán)的運行過程、承辦機構(gòu)、辦理要求、辦理時限等，提高行政權(quán)力運行的規(guī)范化水平。充分利用網(wǎng)上審批平臺，逐步將行政權(quán)力納入網(wǎng)上運行，促進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的深度融合，健全監(jiān)督制約機制，加強事中事后監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。縣編委辦、縣政府辦、縣政府法制辦等相關部門要適時開展專項督查和評估，推動權(quán)力清單制度落地見效。

　　五、結(jié)合權(quán)力清單制度建設，持續(xù)推進簡政放權(quán)

推行權(quán)力清單制度是深化行政審批制度改革、推進依法行政的治本之策，是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的重要抓手。各部門要以公布權(quán)責清單為契機，按照轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力的要求，把權(quán)力清單建設和簡政放權(quán)、行政審批制度改革結(jié)合起來，在廣泛聽取社會各方面意見建議的基礎上，不斷加大取消、下放力度，從重取消下放數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉(zhuǎn)變，從重減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務并重轉(zhuǎn)變，不斷將簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作推向縱深，為全面建設盤山縣各項事業(yè)提供體制機制保障。                                 

盤山縣人民政府

2015年9月28日