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    盤縣政辦發(fā)〔2015〕92號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣2015年抗霾秋冬行動實施方案的通知

    發(fā)布時間:2015-10-02 瀏覽次數(shù):204


    盤縣政辦發(fā)〔2015〕92號


    各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門,直屬機構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:

        經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2015年抗霾秋冬行動實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

     

     

     

                                盤山縣人民政府辦公室

                                  2015年10月30日

        

     

    盤山縣2015年抗霾秋冬行動實施方案

     

    為貫徹落實省政府2015年抗霾秋冬行動電視電話會議精神,按照市政府2015年抗霾秋冬行動實施方案的要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

    一、工作目標(biāo)

        通過開展燃煤設(shè)施綜合整治、嚴(yán)控秸稈焚燒、強化揚塵綜合整治、強化機動車污染防治、做好重污染天氣應(yīng)對等五方面重點工作,使我縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

    二、工作任務(wù)

    (一)實施燃煤設(shè)施綜合整治。加大燃煤小鍋爐拆除工作力度,建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐一律拆除或改用清潔能源做燃料,確保完成2015年小鍋爐拆除任務(wù);對現(xiàn)有燃煤鍋爐污染防治設(shè)施進行更新改造,確保達(dá)標(biāo)排放;轄區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐;同時結(jié)合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)石油化工等行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),全面排查轄區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施和排污企業(yè),完善重點監(jiān)管企業(yè)名單,加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的巡查,重點開展夜查和突擊檢查,遇到不利氣象條件和霧霾發(fā)生時,對重點企業(yè)實行24小時駐場監(jiān)察,督促企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行管理,確保達(dá)標(biāo)排放。

    (二)嚴(yán)控秸稈焚燒。構(gòu)建“政府牽頭,部門聯(lián)動”的工作格局。根據(jù)國家公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點信息組織開展巡查,依法嚴(yán)肅查處高速公路沿線、鐵路重要干線等重點禁燒區(qū)內(nèi)的焚燒秸稈行為。

    (三)強化揚塵綜合整治。嚴(yán)格落實《遼寧省揚塵管理辦法》,以施工、交通揚塵為重點,加大揚塵污染管控力度。加強道路保潔,新縣城區(qū)內(nèi)所有道路全面實施機械清掃,到2015年底,全縣實現(xiàn)機械清掃要達(dá)到市政府考核要求(以2012年為基準(zhǔn),年均增長6%),遇到大風(fēng)天氣,要灑水控塵。

    (四)強化機動車污染防治。加大淘汰黃標(biāo)車力度,完成2005年前注冊運營黃標(biāo)車的淘汰工作;禁止黃標(biāo)車違規(guī)駛?cè)?/font>“綠標(biāo)區(qū)”、“綠標(biāo)路”;加大冒黑煙車輛查處力度,重點檢查貨運、公交、長途客車、旅游、通勤車以及渣土運輸?shù)仁┕ぼ囕v,嚴(yán)防超標(biāo)車輛上路行駛。

    (五)做好重污染天氣應(yīng)對工作。各部門要密切配合,做好重污染天氣預(yù)報預(yù)警工作,發(fā)生重污染天氣時,及時采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)對措施,遏制霧霾,保障人民群眾身體健康。

    三、責(zé)任分工

    (一)縣農(nóng)經(jīng)局要落實各項秸稈綜合利用措施,制定具體工作方案,明確綜合利用目標(biāo),確定完成時限,提高秸稈綜合利用率。

    (二)各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)是秸稈禁燒行動的責(zé)任主體,要按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的要求嚴(yán)防死守,對重點區(qū)域?qū)嵭?/font>24小時不間斷巡查檢查,確?!安蝗家话鸦?,不冒一處煙”。要建立秸稈禁燒工作的目標(biāo)管理責(zé)任制,明確具體責(zé)任人,對工作不落實和秸稈禁燒現(xiàn)象未得到有效控制的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

    (三)縣公安局要配合環(huán)保部門對尚未進行提標(biāo)改造不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實施按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等強有力措施,嚴(yán)肅查處;同時對此次行動中造成嚴(yán)重不良后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊。

    (四)縣交警大隊要加大淘汰黃標(biāo)車力度,負(fù)責(zé)完成2005年前注冊運營黃標(biāo)車的淘汰工作;同時利用公安交警監(jiān)控體系,依法查處黃標(biāo)車違規(guī)駛?cè)搿熬G標(biāo)區(qū)”、“綠標(biāo)路”。加大冒黑煙車輛查處力度,重點檢查貨運、公交、長途客車、旅游、通勤車以及渣土運輸?shù)仁┕ぼ囕v,嚴(yán)防超標(biāo)車輛上路行駛。

    (五)縣住建局要全面清查所有施工現(xiàn)場,對不符合揚塵控制要求的立即停工整頓,依法嚴(yán)肅處理,同時強化停工工地落實覆蓋等抑塵措施。

    (六)縣環(huán)保局要加強工業(yè)堆場監(jiān)管,所有工業(yè)堆場必須實施灑水控塵,同時全面清查工業(yè)企業(yè)的物料、煤炭堆場,確保各項揚塵控制措施落實到位。

    (七)縣交通局要加強運輸揚塵督查,杜絕運輸車輛沿途泄漏、遺撒。

    (八)縣綜合執(zhí)法局要進一步加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,對垃圾清運、露天燒烤、渣土運輸、占道洗車、運輸車輛拖泥上路、露天焚燒垃圾或冥幣等行為進行重點監(jiān)察,并嚴(yán)格實施行政處罰。

    (九)縣市場監(jiān)督管理局要加強油品檢查,保障油品質(zhì)量,從嚴(yán)從重查處供應(yīng)未達(dá)到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)油品的加油站。負(fù)責(zé)燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作和10噸以下燃煤鍋爐拆遷改造及相關(guān)手續(xù)辦理。

    (十)縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)督促完成加油站經(jīng)營單位實施油氣污染治理工程改造工作。

    (十一)縣消防大隊要對行動中可能危及國家和群眾生命安全的焚燒事件,及時做好滅火工作。

    (十二)縣財政局負(fù)責(zé)此次行動應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急物資儲備的資金保障。

    (十三)縣新聞中心、廣電中心負(fù)責(zé)此次行動的跟蹤報道工作,形成社會輿論氛圍。

    (十四)縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行動中工作不力的部門和責(zé)任人進行責(zé)任追究。

    (十五)縣氣象局要密切配合各部門,做好重污染天氣預(yù)報預(yù)警工作。

    四、相關(guān)工作要求

    (一)強化責(zé)任落實。成立盤山縣2015年抗霾秋冬行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣藍(lán)天辦(縣環(huán)保局),辦公室主任由李政民兼任。各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟園區(qū)管委會要落實主體責(zé)任,成立抗霾行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定2015年抗霾秋冬行動工作方案,確定秋冬空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障工作重點,明確工作責(zé)任,確保責(zé)任落實到人。各縣直有關(guān)部門按照工作職責(zé)也要制定相應(yīng)的工作方案,實行條條管理,明確本行業(yè)工作任務(wù),確保壓力傳導(dǎo)到位。

    (二)加強公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督作用,行動期間各有關(guān)部門要設(shè)立舉報電話,鼓勵公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為,同時要堅決曝光行動過程中發(fā)現(xiàn)的違法典型。

    (三)嚴(yán)格考核獎勵。通過督查和責(zé)任追究,強化環(huán)境執(zhí)法,促進空氣質(zhì)量改善。對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,因工作不力,履職缺位等導(dǎo)致秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量惡化,監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,環(huán)保部門要對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。

    (四)認(rèn)真總結(jié)整改。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)管委會及有關(guān)縣直部門要高度重視秋冬季空氣質(zhì)量保障工作,確保將各項工作重點落實到位,對行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2015年12月20日前要將秸稈綜合利用措施落實情況;行動期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點數(shù)量,具體位置、時間及查處情況;違法排污企業(yè)清單、存在問題及查處情況;違法排污施工工地清單、存在問題及查處情況;處理的冒黑煙車輛車牌號;違規(guī)售賣不合格油品加油站名單及查處情況形成工作總結(jié),報送縣藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)??h藍(lán)天辦將形成全縣工作總結(jié),報市藍(lán)天辦、縣委縣政府及各有關(guān)部門。

    (五)嚴(yán)格信息報送工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、縣直有關(guān)部門要高度重視信息上報工作,一是要在10月30日前將工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單報送至縣藍(lán)天辦(縣環(huán)保局);二是園區(qū)、縣直部門要明確一名聯(lián)系人、各鎮(zhèn)和村要各明確一名聯(lián)系人,于10月30日下班前將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話報縣環(huán)保局;三是從行動開始起,每周五下班前將本周工作開展情況、存在的問題和解決措施上報縣環(huán)保局;四是從行動開始起,每天下班前將方案附表報送縣環(huán)保局;五是縣藍(lán)天辦(縣環(huán)保局)將匯總整體情況,及時報送省市藍(lán)天辦和縣委縣政府;六是各鎮(zhèn)、各部門逾期未報送的,縣督查室將未報送情況納入通報內(nèi)容。

    (六)盤山縣抗霾秋冬季行動時間:2015年11月1日—2016年4月20日。

    (七)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話:3711007,郵箱:huanbao798@163.com

     

    附件:1、盤山縣秋冬季抗霾行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

              2、露天秸稈禁燒督查情況表

      3、燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運行督查情況表

      4、建筑施工及拆遷工地?fù)P塵控制措施督查情況表

     

     

    附件1:

    盤山縣秋冬季抗霾專項整治行動

    領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

     

     長:孫  雨   縣 長

    副組長:張德坤   縣委常委、副縣長

     員:王志學(xué)   遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會常務(wù)副主任

                劉海濤   盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會副主任

                  陽   縣監(jiān)察局局長   

                龍治良    縣財政局局長

                李曉猛    縣住建局局長

    李政民   縣環(huán)保局局長

                趙繼剛   縣農(nóng)經(jīng)局局長

                張恩嶺   縣市場監(jiān)督管理局局長

                董學(xué)春    縣交通局局長

                  堅   縣綜合執(zhí)法局局長

                孫祖凱   縣服務(wù)業(yè)局局長

                劉賀明   縣新聞中心主任

                張占國   縣廣電中心主任

    李慶偉   縣交警大隊大隊長

                劉亞東   縣消防大隊大隊長

    張國平   縣公安局副局長

    王洪印   胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                趙天久   甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                張雅金   太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                張樹寶   得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                張寶軍   高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                  鵬   陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                  峰   沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                  軍   吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長    

                  勇   壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  

                田繼輝   古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長  

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任李政民(兼)。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件2: 

    露天秸稈禁燒督查情況表

      督查單位:                                                              

    序號

    地市

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名稱

    火點時間

    火點位置(GPS坐標(biāo))

    備注

    1

     

     

     

     

     

    2

     

     

     

     

     

    3

     

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

     

    5

     

     

     

     

     

    6

     

     

     

     

     

    7

     

     

     

     

     

    8

     

     

     

     

     

     

     

    附件3:

    燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運行督查情況表

     

    督查單位:                                                                

    序號

    地市

    企業(yè)名稱

    地址

    鍋爐

    臺數(shù)

    鍋爐噸位

    t/h

    除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運行情況

    煤場、渣(灰)場覆蓋情況

    存在主要環(huán)境問題

    整改情況

    備注

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    6

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    7

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件4:

    建筑施工及拆遷工地?fù)P塵控制措施督查情況表

     

    序號

    地市

    工程名稱

    工程地址

    施工單位

    建設(shè)單位

    環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行情況

    堆場覆蓋、抑塵措施落實情況

    存在主要環(huán)境問題

    整改情況

    備注

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    6

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

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