盤縣政發(fā)〔2015〕31號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣政府債務(wù)償債準備金制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

              

                              盤山縣人民政府

                             2015年12月23日

 

盤山縣政府債務(wù)償債準備金制度

 

為規(guī)范和加強政府債務(wù)管理，增強債務(wù)償還能力，防范和化解債務(wù)風險，維護政府信用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《遼寧省人民政府關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕9號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好當前政府債務(wù)風險防范有關(guān)工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕66號）和盤錦市政府債務(wù)償債準備金制度等要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)建立盤山縣政府債務(wù)償債準備金制度。

一、基本原則

政府債務(wù)償債準備金（以下稱“償債準備金”），是指各級政府為及時償還到期債務(wù)，按當年到期債務(wù)的一定比例在預(yù)算中安排的資金。

償債準備金由各級財政部門負責籌集、使用、管理和監(jiān)督。按照“轉(zhuǎn)賬管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，納入財政預(yù)算管理。

二、償債準備金的來源

由財政部門根據(jù)本級政府財力狀況和當年到期債務(wù)的一定比例，經(jīng)本級人民代表大會批準，在財政預(yù)算中安排一定數(shù)額的專項資金。其主要來源有：

（一）當年國有土地出讓凈收益的一部分；

（二）國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有資產(chǎn)（資源）處置收入的一部分；

（三）由縣財政部門從縣直行政事業(yè)單位行政事業(yè)性收費凈收入總額中提取一部分；

（四）償債準備金的孳息收益；

（五）依法可以用于償還債務(wù)的其它資金。

三、償債準備金的管理和使用

（一）償債準備金用于償還政府性債務(wù)本金及利息，或用于政府性債務(wù)舉債的政府擔保，任何單位部門或個人不得挪作它用。

（二）償債準備金由財政部門負責籌集，按償債計劃進行撥付。

（三）償債準備金由財政部門設(shè)立，專款專用，如當年有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，其收支納入當年財政預(yù)算。

（四）償債準備金由財政部門提出意見，報請縣政府批準后使用。

四、償債準備金用途

償債準備金主要用于償還一般債務(wù)和專項債務(wù)，即政府負有償還責任的債務(wù)。包括：

（一）財政部門作為借款人的債務(wù)；

（二）財政部門或單位，政府所屬的融資平臺舉借的債務(wù)；         

（三）其它政府有償還責任的債務(wù)。

或有債務(wù)（政府負有擔保責任和可能承擔求助責任的債務(wù)）發(fā)生債務(wù)風險時，由債務(wù)單位申請，經(jīng)縣政府批準后可由償債準備金安排償還。

五、償債準備金的監(jiān)督

縣財政部門對使用償債準備金，或用償債準備金提供政府擔保的投資項目的資金使用情況，進行重點監(jiān)督檢查。

償債準備金要按照上述規(guī)定籌集、使用和管理，審計部門負責對償債準備金的使用情況進行審計監(jiān)督。在償債準備金管理使用中，有違反財政法規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。