經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)便捷繳費(fèi)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤山縣人民政府辦公室

2016年3月22日

 

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)

便捷繳費(fèi)工作的實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《中共盤錦市委關(guān)于落實(shí)“四個(gè)著力”實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實(shí)施意見》（盤委發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市促進(jìn)投資與服務(wù)便利化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（盤政辦發(fā)〔2015〕103號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，滿足廣大人民群眾的根本要求，提升人民群眾幸福指數(shù)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)便捷繳費(fèi)工作提出如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)

以規(guī)范服務(wù)、提高效率、人民滿意為目的，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體要求，通過進(jìn)一步全面規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加明確，服務(wù)行為更加規(guī)范，服務(wù)站（網(wǎng)）點(diǎn)布局更加科學(xué)，價(jià)格定位更加合理，繳費(fèi)方式更加便捷，構(gòu)建規(guī)范、公開、便民、責(zé)任明晰、監(jiān)管有力的公共服務(wù)體系，以良好的作風(fēng)和形象服務(wù)于民。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持以人為本，便民利民。從人民群眾的切身利益出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程、服務(wù)評(píng)價(jià)，為群眾提供熱情周到、方便快捷的服務(wù)。

2.堅(jiān)持整合資源，全面推進(jìn)。在服務(wù)平臺(tái)、站（網(wǎng)）點(diǎn)設(shè)置上，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)（村）服務(wù)站（網(wǎng)）點(diǎn)的作用，整合各種資源，加大軟硬件等設(shè)施投入，更好地滿足群眾需求。

3.堅(jiān)持依法辦事，公開透明。切實(shí)依照法定程序辦理服務(wù)事項(xiàng)，達(dá)到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)價(jià)格、投訴受理等全面公開透明。

4.堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，提高效能。進(jìn)一步運(yùn)用新載體、新科技，開發(fā)拓展服務(wù)平臺(tái)功能作用，努力實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、規(guī)范范圍

凡涉及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的公共社會(huì)服務(wù)、非營(yíng)利性和壟斷性經(jīng)營(yíng)單位，均納入規(guī)范范圍。具體規(guī)范的重點(diǎn)行業(yè)為：

供水、供熱、供電、燃?xì)?、郵政、電信、有線電視、醫(yī)保、社保等公共服務(wù)行業(yè)。

三、規(guī)范內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）進(jìn)一步明晰公共服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系

凡納入規(guī)范范圍的行業(yè)、單位，由行業(yè)主管部門和行業(yè)主管公司組織，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的要求，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，以消費(fèi)者滿意為目標(biāo)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并確立市民滿意度評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)縣公共行政服務(wù)中心核準(zhǔn)后，向社會(huì)公示。

重點(diǎn)內(nèi)容：

1.服務(wù)項(xiàng)目目錄；

2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3.服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)；

4.服務(wù)效能標(biāo)準(zhǔn)；

5.服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)；

6.服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)；

7.服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)；

8.服務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)；

9.服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：行業(yè)主管部門、行業(yè)單位，各鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2016年6月

（二）進(jìn)一步完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系，明確投訴監(jiān)管渠道

各行業(yè)、系統(tǒng)要從縣級(jí)行業(yè)主管部門（主管公司）層面進(jìn)一步完善行業(yè)全覆蓋監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，把群眾測(cè)評(píng)（客戶評(píng)議、電話回訪）、監(jiān)管部門聯(lián)評(píng)（函詢政府、客戶座談、走訪政府）、系統(tǒng)內(nèi)部考評(píng)（日?？己?、年度考核）納入監(jiān)督考核范圍，對(duì)所屬單位服務(wù)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查；對(duì)群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理情況及時(shí)監(jiān)督、調(diào)查和處理，向用戶反饋結(jié)果時(shí)限為半個(gè)工作日。

責(zé)任單位：行業(yè)主管部門、行業(yè)單位，各鎮(zhèn)

配合部門：縣政府辦

完成時(shí)限：2016年8月

（三）進(jìn)一步清理公共服務(wù)類項(xiàng)目收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)形式多渠道

進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)收費(fèi)，整合資源配置，加快實(shí)行水、電、氣、暖等公共服務(wù)項(xiàng)目“一站式”繳費(fèi)服務(wù)。各相關(guān)公共服務(wù)行業(yè)在繳費(fèi)形式上，要積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，構(gòu)建起多元化的繳費(fèi)平臺(tái)，將全市所有公共服務(wù)繳費(fèi)項(xiàng)目互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)一家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)具備同時(shí)繳納所有公共服務(wù)費(fèi)用的功能。各公共服務(wù)行業(yè)，要按照國(guó)家和有關(guān)資質(zhì)部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確立服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效形式向社會(huì)公開、公示。對(duì)國(guó)家或相關(guān)資質(zhì)部門沒有認(rèn)定的收費(fèi)項(xiàng)目或取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：行業(yè)主管部門、行業(yè)單位，各鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2016年10月

（四）進(jìn)一步拓展公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)置，切實(shí)做到向基層延伸

進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和服務(wù)項(xiàng)目辦理，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。推進(jìn)郵政公司“郵政便民服務(wù)站”、“村郵站”建設(shè)工程，將水電氣暖繳費(fèi)、報(bào)紙報(bào)刊投遞、金融業(yè)務(wù)辦理等項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)搭載、代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出村”，即：日常繳費(fèi)不出村、商旅購(gòu)票不出村、辦理郵政業(yè)務(wù)不出村、金融自助服務(wù)不出村。同時(shí)，整合資源，依托村社區(qū)“便民服務(wù)中心（站）、“裕農(nóng)超市”，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

牽頭單位：縣郵政公司、縣郵政管理局，各鎮(zhèn)

配合單位：行業(yè)主管部門、行業(yè)單位，縣供銷聯(lián)社、縣金融辦

完成時(shí)限：2016年12月

（五）進(jìn)一步細(xì)化便民服務(wù)指南，擴(kuò)大公開范圍

各規(guī)范單位要把公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)站（網(wǎng)）點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)熱線電話、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址、服務(wù)投訴受理方式等進(jìn)一步細(xì)化，充實(shí)修訂《便民服務(wù)指南》，并切實(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體加強(qiáng)宣傳、公示，方便群眾查詢和辦理業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：行業(yè)主管部門、行業(yè)單位，各鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2016年10月

（六）進(jìn)一步提高公共服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提升服務(wù)水平

各行業(yè)部門要在進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)行為上下功夫，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，著力提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和辦事效率。

責(zé)任單位：行業(yè)主管部門、行業(yè)單位，各鎮(zhèn)

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照條塊分工負(fù)責(zé)原則，各鎮(zhèn)，縣直行業(yè)主管部門、行業(yè)主管公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為第一責(zé)任人，要高度重視此項(xiàng)工作，將其列為重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時(shí)解決工作中的主要問題。要親自抓建設(shè)、抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，及時(shí)研究和解決存在的問題?？h直行業(yè)主管部門、行業(yè)主管公司負(fù)責(zé)組織本行業(yè)規(guī)范公共服務(wù)工作；凡以區(qū)域政府管理為主的公共服務(wù)工作，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)域規(guī)范公共服務(wù)工作?？h公共行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。

（二）明確工作時(shí)限。縣直行業(yè)主管部門（主管公司）和各鎮(zhèn)，要按照本意見要求，進(jìn)一步修訂完善本單位實(shí)施方案，于2016年3月31日前縣公共行政服務(wù)中心備案。同時(shí)要集中力量，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、配套完善、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便民利民的要求規(guī)范工作任務(wù)。       

（三）建立考核機(jī)制。為確保全縣進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)工作任務(wù)的完成，由縣公共行政服務(wù)中心成立專項(xiàng)工作考核組，按期進(jìn)行考核驗(yàn)收，并實(shí)行定期通報(bào)制度。

 

附件：盤山縣公共服務(wù)（便民）事項(xiàng)目錄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

盤山縣公共服務(wù)（便民）事項(xiàng)目錄

主管部門	行業(yè)（部門）	服務(wù)項(xiàng)目名稱
縣住建局	1.自來水公司	用水單位接水受理 水表安裝受理 新用戶供水 用戶繳納水費(fèi) 供水用戶銷戶、過戶 恢復(fù)供水
	2.供暖公司	新用戶辦理采暖卡業(yè)務(wù) 用戶繳納采暖費(fèi)服務(wù) 用戶室內(nèi)供熱搶修業(yè)務(wù)

 

 

 

 

 

主管部門	行業(yè)（部門）	服務(wù)項(xiàng)目名稱
縣人社局	3.社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局	社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù) 靈活就業(yè)人、“五七家屬工”被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)業(yè)務(wù) 用人單位職工、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)業(yè)務(wù) 用人單位職工工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)征收業(yè)務(wù) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老待遇給付業(yè)務(wù) 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員及遺屬喪葬費(fèi)和一次性救濟(jì)費(fèi)給付 退休人員及遺屬養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證業(yè)務(wù) 社會(huì)保險(xiǎn)稽核業(yè)務(wù)
	4.醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心	醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)相應(yīng)待遇審批的復(fù)核、備案 醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人的待遇審核及支付 醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議簽訂服務(wù)、監(jiān)控及費(fèi)用結(jié)算

 

主管部門	行業(yè)（部門）	服務(wù)項(xiàng)目名稱
縣郵政管理局	5.郵政公司、郵政速遞公司	報(bào)刊訂閱 國(guó)內(nèi)特快專遞 村郵站建設(shè)
	6.供電公司	普通用電客戶業(yè)務(wù)辦理 低壓非居民用電辦理 高壓非居民用電辦理
	7.移動(dòng)公司	移動(dòng)電話業(yè)務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)
	8.聯(lián)通公司	移動(dòng)電話業(yè)務(wù) 新裝（已有）電話加ADSL裝寬帶業(yè)務(wù) 光纖寬帶裝機(jī)業(yè)務(wù)
	9.電信公司	移動(dòng)電話業(yè)務(wù) 電信固話、寬帶裝機(jī) 光纖寬帶裝機(jī)