盤縣政發(fā)〔2016〕10號

為進一步激發(fā)太平鎮(zhèn)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、推進發(fā)展的新活力，縣委、縣政府決定重新規(guī)劃太平鎮(zhèn)發(fā)展空間，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

1、產(chǎn)業(yè)空間。太平鎮(zhèn)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。“十三五”期間，在產(chǎn)業(yè)上應(yīng)大力發(fā)展光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、溫泉地產(chǎn)、樓宇經(jīng)濟、電商物流業(yè)等各類特色產(chǎn)業(yè)。同時要建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，支持全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

2、區(qū)域空間。太平鎮(zhèn)溝海鐵路以北的原管轄區(qū)域仍劃歸太平鎮(zhèn)所有，由太平鎮(zhèn)自主進行規(guī)劃設(shè)計，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、政策空間。在繼續(xù)執(zhí)行“飛地”政策的基礎(chǔ)上，將305國道以東原縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，劃歸太平鎮(zhèn)管理，增量稅收收入劃給太平鎮(zhèn)政府，由太平鎮(zhèn)對企業(yè)進行技改或存量盤活，增加稅收渠道。

4、特殊政策支持。原宋家區(qū)域的存量企業(yè)劃歸太平鎮(zhèn)，由太平鎮(zhèn)進行挖潛增收；將益海嘉里的企業(yè)劃歸太平鎮(zhèn)管理，稅收增量歸太平鎮(zhèn)收取。太平鎮(zhèn)要做好企業(yè)的污染治理、技改升級及安保穩(wěn)定工作。

5、強化績效考核管理。原定對太平鎮(zhèn)的政策補貼3年不變，同時太平鎮(zhèn)享有新空間稅收收入的管理權(quán)。3年后，縣政府將按照增量情況減少財政補貼基數(shù)，在保證縣本級收入的同時，鼓勵太平鎮(zhèn)在拓展空間內(nèi)把產(chǎn)業(yè)做大做強。

6、明確具體事項：

（1）在305國道以東原縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)園保留部分企業(yè)（名單詳見附件），其余劃給太平鎮(zhèn)管理。

（2）在305國道以東原縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)保管理，全部由太平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

（3）劃撥企業(yè)稅收基數(shù)的核定，以2015年年底為準(zhǔn)。

（4）太平鎮(zhèn)要加大招商引資、技改升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等工作力度，園區(qū)企業(yè)及鎮(zhèn)市政管理要向新材料產(chǎn)業(yè)園和縣城看齊。

（5）此文件自印發(fā)之日起開始實施，涉及的相關(guān)單位要立即落實。

附件：新材料產(chǎn)業(yè)園保留企業(yè)名單.docx

                            盤山縣人民政府

                            2016年5月9日