盤縣政發(fā)〔2016〕12號

為認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神，進(jìn)一步加大支持“三農(nóng)”力度，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，有效推動市政府與農(nóng)行遼寧省分行《服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的落地實施，促進(jìn)全縣小微企業(yè)（含業(yè)主）、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民全作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，解決農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款“擔(dān)保難、成本高”問題，推進(jìn)“惠農(nóng)貸”任務(wù)目標(biāo)的順利完成，現(xiàn)提出如下意見。

一、任務(wù)目標(biāo)

從2016年到2020年，全縣“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標(biāo)為15億元。今年年底，全縣“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標(biāo)為5億，具體任務(wù)分解（見附表），各鎮(zhèn)政府首年推薦目標(biāo)不低于各自目標(biāo)總數(shù)的30%。

二、運作流程

本著“分端動作、三級聯(lián)動、對等互換、信息共享”的運作原則，政府和農(nóng)行各司其則，扎實有效推進(jìn)“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

三、考核工作

（一）考核對象。各鎮(zhèn)人民政府。

（二）考核內(nèi)容。一是指標(biāo)完成情況。按照2016年“惠農(nóng)貸”目標(biāo)計劃完成率計算得分，該項滿分值為50分，得分值按照完成率×50分計算得出；二是報送“盤錦市惠農(nóng)貸客戶推薦表”情況。該項滿分值為20分，得分值按照按時上報率×20分計算得出；三是尋找客戶及協(xié)助催繳貸款情況。該項滿分值20分，得分依據(jù)工作的積極性、主動性及效果評定；四是工作總結(jié)情況。該項滿分值為10分，每月底前上報工作情況小結(jié)，不少于500字。得分值按照按時上報率×10分計算得出。五是不良貸款考核情況。該項分值為扣分項20分，按照當(dāng)年考核單位發(fā)放的“惠農(nóng)貸”產(chǎn)生的不良率進(jìn)行考核。被考核單位當(dāng)年發(fā)生不良供求率未達(dá)到0.5%時，扣減被考核單位10分；被考核單位不年貸款不良率達(dá)到0.5%（含）至1%時，扣減被考核單位15分；被考核單位當(dāng)年貸款不良率達(dá)到1%（含）以上時，扣減被考核單位20分。

   （三）考核方式

對各鎮(zhèn)政府“惠農(nóng)貸”工作實行年終考核。各考核對象要依照考核內(nèi)容及時相關(guān)材料，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后于當(dāng)年12月15日前報送縣農(nóng)經(jīng)局，縣農(nóng)經(jīng)局匯同農(nóng)行按考核內(nèi)容對象進(jìn)行評分排名，在全縣通報，獎優(yōu)誡劣。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)政府要站在支持“三農(nóng)”、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾負(fù)責(zé)的精神，切實抓好落實。

（二）建立工作聯(lián)系機(jī)制。鎮(zhèn)政府建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署協(xié)調(diào)督辦，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人具體落實的工作機(jī)制，確保工作任務(wù)圓滿完成。被考核單位要指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)“惠農(nóng)貸”工作，統(tǒng)計基層上報情況，撰寫相關(guān)情況分析報告，及時向相關(guān)部門報關(guān)資料。

（三）各司其職，形成合力。縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)“惠農(nóng)貸”工作考核和相關(guān)數(shù)據(jù)匯總工作；縣農(nóng)行負(fù)責(zé)督促所轄支行完成對推薦農(nóng)戶及小微企業(yè)的調(diào)查、審查和貸款發(fā)放工作，并及時報送貸款投放信息；各被考核單位要按月對“惠農(nóng)貸”工作進(jìn)行調(diào)度，積極做好農(nóng)戶及小微企業(yè)篩選和推薦工作，對在貸戶推薦、貸款投放等過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并及時上報“惠農(nóng)貸”相關(guān)信息資料。建立被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，對發(fā)生“惠農(nóng)貸”推薦客戶信息不真、需求不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假或催收到期貸款工作不力的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)政府要積極利用電視、廣播、報紙及網(wǎng)絡(luò)等媒體做好宣傳工作，使廣大農(nóng)戶和“三農(nóng)”小微企業(yè)及早獲取增加融資渠道的信息，對先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳報道。

附件：1、盤山縣推進(jìn)“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx

2、各鎮(zhèn)“惠農(nóng)貸”任務(wù)分解表.xlsx

3、2016年縣政府對各鎮(zhèn)辦理“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)考評表.xlsx

                    盤山縣人民政府

                     2016年5月14日