盤縣政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃長效管控實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

                            盤山縣人民政府辦公室

                              2016年5月20日

 

盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年

行動(dòng)計(jì)劃長效管控實(shí)施方案

 

    為進(jìn)一步落實(shí)好市政府關(guān)于“深化供給側(cè)改革 加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”工作任務(wù)，大力推進(jìn)盤山縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造城區(qū)服務(wù)環(huán)境建設(shè)管理升級(jí)版，促進(jìn)城區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)提質(zhì)增效，在推行改造提升清單、規(guī)范管理清單的基礎(chǔ)上，立足源頭治理，全面提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)，特制定此方案。

    一、總體要求   

    按照《盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體部署，以規(guī)范提升盤山縣城全域街區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)品質(zhì)為重點(diǎn)，按照《盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》，從源頭抓起，逐步建立健全服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市管理長效體制機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工

（一）重點(diǎn)工作

1、待開發(fā)樓盤商網(wǎng)

在樓盤開發(fā)前對(duì)商網(wǎng)的總體規(guī)劃（包括建筑的風(fēng)格、形式、色彩等）、商網(wǎng)所在街區(qū)的配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)（包括預(yù)留公共煙道、門前停車位等）、商網(wǎng)所在街區(qū)的地面鋪裝及周邊景觀設(shè)計(jì)做出總體要求，開發(fā)商需做好街區(qū)業(yè)態(tài)定位引導(dǎo)方案及商業(yè)牌匾設(shè)計(jì)方案。

責(zé)任部門：縣規(guī)劃局

2、已開發(fā)未啟用商網(wǎng)

（1）建立商網(wǎng)啟用信息把控機(jī)制，對(duì)樓盤未啟用商網(wǎng)（包括自持網(wǎng)點(diǎn)、已出售網(wǎng)點(diǎn)）情況、平面圖（包括層數(shù)、面積等基本情況），形成信息臺(tái)賬。對(duì)準(zhǔn)備啟用商網(wǎng)具體業(yè)態(tài)嚴(yán)格把控，制發(fā)業(yè)戶經(jīng)營告知書（明確具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)、計(jì)劃開業(yè)時(shí)間等），開發(fā)商根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)啟用狀況（啟用一戶報(bào)送一戶）及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位。根據(jù)準(zhǔn)備啟用商網(wǎng)具體業(yè)態(tài)分工，相關(guān)責(zé)任單位與業(yè)主對(duì)接，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并跟蹤督辦。

責(zé)任部門：縣住建局、縣服務(wù)業(yè)局

（2）商網(wǎng)準(zhǔn)備啟用，裝修改造營業(yè)前，按照所在街區(qū)引導(dǎo)方案及商業(yè)牌匾設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)施。

責(zé)任部門：縣綜合執(zhí)法局

（3）新啟用商網(wǎng)（三產(chǎn)業(yè)）在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，協(xié)調(diào)縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局等相關(guān)責(zé)任部門并聯(lián)審批。

    責(zé)任部門：縣公共行政服務(wù)中心

    （4）餐飲業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，明廚亮灶、安裝油煙凈化裝置、規(guī)范煙道建設(shè)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

責(zé)任部門：縣市場監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局

    （5）商場、超市、專賣店、洗染、人像攝影、復(fù)印打字、家電維修、殯葬服務(wù)、裝飾裝潢、五金建材、汽車租賃、藥房、洗車、金融、電信業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

責(zé)任部門：縣市場監(jiān)督管理局

    （6）修車業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，對(duì)維修企業(yè)應(yīng)具備的人員、組織管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行審核，對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、廢機(jī)油如實(shí)向有關(guān)部門申報(bào)，并按危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)存放，設(shè)立危廢標(biāo)識(shí)，如要處理需委托有資質(zhì)的單位處置，簽訂處置協(xié)議；在危廢轉(zhuǎn)移前，必須如實(shí)向相關(guān)單位報(bào)批轉(zhuǎn)移計(jì)劃，辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單，不得非法轉(zhuǎn)移或私自處置，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

    責(zé)任部門：縣交通局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局

   （7）休閑娛樂業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

    責(zé)任部門：縣文體中心

   （8）住宿、洗浴、美容、美發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須達(dá)到遼寧省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局

   （9）煙草專賣營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

    責(zé)任部門：縣煙草專賣局

   （10）快遞業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

    責(zé)任部門：縣郵政業(yè)服務(wù)中心

   （11）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

責(zé)任部門：縣教育局

   （12）星級(jí)旅游酒店?duì)I業(yè)前裝修改造需按照相關(guān)規(guī)定，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件達(dá)標(biāo)，室內(nèi)環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經(jīng)營、消費(fèi)安全。

    責(zé)任部門：縣旅游局

    （二）具體責(zé)任分工

    縣規(guī)劃局：審核待開發(fā)樓盤商網(wǎng)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)配套設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)日常規(guī)劃監(jiān)察。

    縣住建局：協(xié)調(diào)開發(fā)商，建立未啟用商網(wǎng)信息臺(tái)賬，制發(fā)業(yè)戶經(jīng)營告知書，及時(shí)對(duì)接縣服務(wù)業(yè)局。

    縣服務(wù)業(yè)局：綜合協(xié)調(diào)，督察督辦。

縣綜合執(zhí)法局：監(jiān)管準(zhǔn)備啟用商網(wǎng)按照所在街區(qū)引導(dǎo)方案和商業(yè)牌匾設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)施。

縣公共行政服務(wù)中心：監(jiān)管三產(chǎn)業(yè)新啟用商網(wǎng)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門并聯(lián)審批。

    縣市場監(jiān)督管理局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。其中餐飲業(yè)、修車業(yè)需與環(huán)保局并聯(lián)審批，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣環(huán)保局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。同時(shí)做好三產(chǎn)業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣交通局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣文體中心：監(jiān)管對(duì)所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣衛(wèi)生局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣煙草專賣局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣郵政業(yè)服務(wù)中心：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

    縣教育局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

縣旅游局：監(jiān)管所負(fù)責(zé)的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關(guān)規(guī)定實(shí)施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報(bào)送縣服務(wù)業(yè)局。

三、措施保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好的落實(shí)《盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃長效管控清單》，縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全制度、完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、抓好責(zé)任落實(shí)

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位要切實(shí)履行好職責(zé)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求等，確保各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

    3、強(qiáng)化日常監(jiān)管

要充分發(fā)揮督查監(jiān)管作用，長效管控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣服務(wù)業(yè)局，服務(wù)業(yè)局局長任辦公室主任，對(duì)長效管控清單落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，并召開聯(lián)席會(huì)議及時(shí)解決。

 

附件：1、盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃長效管控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2、盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃長效管控清單

附件1：

 

盤山縣提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃

長效管控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

        組  長：許  龍  副縣長

        成  員：李曉猛  縣住建局局長

徐鐵山  縣教育局局長

    張恩嶺  縣市場監(jiān)督管理局局長

李  妍  縣規(guī)劃局局長

    李政民  縣環(huán)保局局長

    齊  賀  縣文體中心主任

    劉樹明  縣衛(wèi)生局局長

    曲家成  縣交通局局長

何相民  縣公共行政服務(wù)中心主任

    戴永安  縣郵政業(yè)服務(wù)中心主任

   孫祖凱　縣服務(wù)業(yè)局局長

龐志國  縣煙草專賣局局長

    劉  堅(jiān)  縣綜合執(zhí)法局副局長（主持工作）

    王丹丹  縣旅游局副局長（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣服務(wù)業(yè)局，辦公室主任孫祖凱（兼）。