盤山縣專項建設基金使用管理辦法

第一章  總則

1、為使盤山縣專項建設基金項目建設管理規(guī)范有序，按照中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合盤山縣實際情況，特制定本管理辦法。

2、本辦法所稱專項建設基金是指盤山縣平臺公司及子公司或平臺公司控股的其他企業(yè)爭取到的國家所建立專項建設基金計劃通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定向發(fā)行的專項建設債券。

3、專項建設基金管理使用堅持科學安排、合理配置、?？顚Ｓ?、專賬核算、嚴格監(jiān)管原則。

4、盤山縣平臺公司專項建設資金管理適用本辦法。專項建設資金投資項目通過盤山縣平臺公司的子公司或平臺公司控股的其他企業(yè)實施的，適用本辦法。

5、按照縣政府的工作部署由項目的建設單位與政府相關(guān)部門簽訂委托代建管理協(xié)議，確定項目的管理單位。

6、在本辦法出臺之前已落實的工作按原落實方案執(zhí)行。

7、由建設主體和盤山縣公管辦負責對承建項目的地勘、監(jiān)理和審計設定標準進行公開招標，采取最低價中標。

第二章 工作職責

（一）項目籌備階段

1、項目管理單位負責項目的包裝、環(huán)評、立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可等相關(guān)審批手續(xù)；負責確定設計單位、施工單位；負責與各中介機構(gòu)等單位辦理簽訂相關(guān)合同事宜；負責按照項目專項基金預算范圍按計劃合理使用專項建設基金并制定資金使用計劃；負責向?qū)ｍ椊ㄔO基金主管部門上報項目籌備階段實施進展情況；負責準備專項建設基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設單位申請支付專項建設基金。

2、項目建設單位負責按照相關(guān)管理單位簽訂相關(guān)合同的提請簽訂合同；負責配合各管理單位準備建設主體的相關(guān)材料；負責按照管理單位提供的準備材料和資金撥付文件支付專項建設基金。 

（二）項目組織施工階段

1、項目管理單位負責組織、管理及協(xié)調(diào)項目的管線遷移、用水、用電等相關(guān)事宜；負責組織、管理及協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進行項目的施工；負責組織、協(xié)調(diào)和配合各監(jiān)督檢查部門進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；負責向?qū)ｍ椊ㄔO基金主管部門上報項目組織施工階段進展情況；負責按照工程進度準備專項建設基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設單位申請支付專項建設基金。

2、項目建設單位負責配合各管理單位準備建設主體的相關(guān)材料；負責按照管理單位提供的準備材料和資金撥付文件支付專項建設基金。 

（三）項目的竣工驗收階段

1、在建設項目的建設內(nèi)容全部完成，且建設內(nèi)容滿足設計的要求后，項目管理單位負責組織有關(guān)部門按規(guī)定進行單位工程、階段、專項驗收；負責向驗收主管部門提出申請并組織協(xié)調(diào)驗收主管部門驗收；負責組織協(xié)調(diào)完成竣工報告；負責向?qū)ｍ椊ㄔO基金主管部門上報項目組織施工階段進展情況；負責按照工程進度準備專項建設基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設單位申請支付專項建設基金。

2、項目建設單位負責配合各管理單位準備驗收階段建設主體的相關(guān)材料；負責按照管理單位提供的準備材料和資金撥付文件支付專項建設基金。 

（四）項目的審核和資產(chǎn)移交階段

1、項目管理單位負責組織審計機構(gòu)對各工程進行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報告；負責依據(jù)結(jié)算審核報告準備付款材料和資金撥付文件向建設單位申請支付專項建設基金；負責組織、協(xié)調(diào)資產(chǎn)移交給建設單位。

2、項目建設單位負責配合各管理單位準備相關(guān)材料；負責按照管理單位提供的準備材料和資金撥付文件支付專項建設基金；負責資產(chǎn)入賬。

（五）項目接受上級管理部門審計階段

1、項目管理單位按照要求準備審計材料和審計部門的審查。

2、項目建設單位負責配合各管理單位準備審計需要建設主體的相關(guān)材料，并配合管理單位接受審計。

第三章 專項建設基金使用

1、項目的管理單位按照農(nóng)發(fā)行、國開行的資金使用要求準備資金撥付材料和資金撥付單，撥付單上需建設單位、管理單位、縣政府項目分管領(lǐng)導三方簽字蓋章；政府控股的其他企業(yè)撥付單需建設主體、政府控股公司和縣政府項目分管領(lǐng)導或經(jīng)濟區(qū)主管領(lǐng)導三方簽字蓋章。

2、項目的建設主體負責向農(nóng)發(fā)行、國開行上報資金撥付文件，并負責跟蹤落實資金的到位。

3、項目專項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專項基金預算執(zhí)行，各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預算的開支范圍和開支標準。

4、縣財政局負責支付盤山縣平臺公司的投資收益和借款利息。

第四章 專項建設資金管理

    1、按照農(nóng)發(fā)行、國開行要求，項目申報主體在兩家銀行開立賬戶，專項建設基金均以投資款或借款的形式進入兩家銀行指定賬戶，年收益率或年借款利率為1.2%。

    2、縣財政局按照建設主體的審批文件支付投資收益和借款利息。

第五章 附則

1、本辦法由縣城市建設投資有限公司解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。