各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

                            盤山縣人民政府辦公室

                               2016年8月9日

  

 盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

一、總則

1.1 編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為老工業(yè)基地振興、構(gòu)建和諧盤山提供氣象保障，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《盤山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《盤錦市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

1.3.1 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人民傷亡和危害。

1.3.2 堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.3.3 堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

1.4  適用范圍

1.4.1 本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指受臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、霧霾、龍卷風(fēng)等天氣事件影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的災(zāi)害。

1.4.2 本預(yù)案適用于發(fā)生在盤山縣內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部），指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局。

2.1.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成?？h政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室主任和縣氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

2.1.2 辦公室

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由氣象局主管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.3 成員單位

縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣委宣傳部、縣經(jīng)信局、縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視臺(tái)、縣規(guī)劃局、中國(guó)網(wǎng)通盤山分公司、盤山供電公司等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)。

2.2 部門主要職責(zé)

2.2.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各縣直有關(guān)有關(guān)單位的災(zāi)害防御和救助工作，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情。

2.2.2 辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定氣象災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制

當(dāng)發(fā)生縣級(jí)行政區(qū)域范圍的氣象災(zāi)害，并造成重大危害時(shí)，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)的縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：

（1）臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)的江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱災(zāi)害，由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作；引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

（2）暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍引發(fā)的低溫凍害等農(nóng)業(yè)災(zāi)害，由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作；嚴(yán)重影響電力、能源、重要工業(yè)品保障、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

（3）暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、大霧、霾嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸安全，由交通、公安、鐵路、環(huán)保等部門根據(jù)各自職責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

（4）海上大風(fēng)、大霧引發(fā)的風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害，由縣突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作；嚴(yán)重影響海上運(yùn)輸、海洋作業(yè)安全、海洋漁業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)等方面，由交通、海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門按照職能分工協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作。

（5）氣象災(zāi)害引發(fā)的森林火災(zāi)、重大環(huán)境事件、群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，分別由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

（6）氣象災(zāi)害造成通信基礎(chǔ)設(shè)施損壞，由通信管理部門負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

（7）高溫、雷電、冰雹、暴雪災(zāi)害，由縣級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，做好指揮協(xié)調(diào)處置工作，縣直有關(guān)部門做好指導(dǎo)。

（8）受災(zāi)群眾生活救助工作，由民政部門組織實(shí)施。

2.3 應(yīng)急指揮場(chǎng)所

2.3.1 基本指揮場(chǎng)所

基本指揮場(chǎng)所設(shè)在氣象局。業(yè)務(wù)綜合室建立指揮系統(tǒng)，通過通信網(wǎng)絡(luò)指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.3.2 機(jī)動(dòng)指揮所

機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車上。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

2.4 應(yīng)急專家組

由氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林園、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等方面的專家組成縣氣象災(zāi)害專家組。

專家組主要職責(zé)：按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要求，研究分析氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)及影響程度，為縣指揮部決策提供搶險(xiǎn)救災(zāi)咨詢及建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

3.1.1 歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估工作，具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

3.1.2 氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

3.2  預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1 各級(jí)氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3.2.2 各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.2.3 成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.2.4 有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

3.2.5 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3  預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2 相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

3.4  預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4.1 本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

3.4.2  Ⅳ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣（市、區(qū)）即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的災(zāi)害性天氣過程，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由事發(fā)地的縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，并隨時(shí)向市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

3.4.3  Ⅲ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，并隨時(shí)向省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

3.4.4  Ⅱ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成嚴(yán)重的危害和社會(huì)影響，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

3.4.5  Ⅰ級(jí)預(yù)警。省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警包括我市在內(nèi)3個(gè)以上設(shè)區(qū)市即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害的，省氣象局將氣象災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院相關(guān)指揮部門決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警后，省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。

3.4.6  發(fā)布原則

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)；其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.4.7  發(fā)布途徑

縣政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立氣象災(zāi)害預(yù)警接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

廣播、電視、報(bào)紙、通信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。利用短信、預(yù)警顯示屏、大喇叭、手機(jī)客戶端等向社會(huì)受眾發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)成立相應(yīng)的氣象機(jī)構(gòu)，確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)啟動(dòng)

縣級(jí)地方政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，按氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別、程度和范圍，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)決定，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)政府。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱部門啟動(dòng)《盤山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)海洋災(zāi)害時(shí)，海洋與漁業(yè)部門啟動(dòng)《盤山縣突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土資源部門啟動(dòng)《盤山縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生部門啟動(dòng)《盤山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門啟動(dòng)《盤山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時(shí)，水利、住建部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)時(shí)，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)《盤山縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)發(fā)生沙塵暴災(zāi)害時(shí)，林業(yè)部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí)，相關(guān)部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，民政部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)《盤山縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)發(fā)生暴雪或特大暴雪引發(fā)低溫冷凍災(zāi)害時(shí)，縣綜合執(zhí)法部門根據(jù)響應(yīng)條件適時(shí)啟動(dòng)《盤山縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力監(jiān)管等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住建、廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助地方政府做好搶險(xiǎn)救援工作。

氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門工作需要，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

縣政府應(yīng)急辦做好值守應(yīng)急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.3.1 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

防汛部門根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)報(bào)的風(fēng)力情況，與當(dāng)?shù)卣餐龊梦ｋU(xiǎn)地帶和防風(fēng)能力不足的危房?jī)?nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排其到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

住建部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備；避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。

住建、交通運(yùn)輸、海事、海洋與漁業(yè)等部門通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.3.2 暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同地方政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

旅游部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因暴雨滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)及重點(diǎn)人群發(fā)布暴雨影響信息。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.3.3 暴雪、低溫、冰凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

縣綜合執(zhí)法部門根據(jù)《盤山縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)啟動(dòng)暴雪響應(yīng)。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，提醒高速公路、高架道路車輛減速。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

交通運(yùn)輸部門提醒做好營(yíng)運(yùn)車輛防凍措施，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

住建、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

住建部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采取必要的防護(hù)措施。

教育部門負(fù)責(zé)組織做好重特大雪災(zāi)發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作和學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作，發(fā)布學(xué)校停課和復(fù)課通知；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校除雪工作，保障正常教學(xué)秩序。

旅游部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

畜牧部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料，保障畜禽正常生產(chǎn)；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，確保安全生產(chǎn)。

鐵路部門負(fù)責(zé)組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)恢復(fù)鐵路交通運(yùn)輸；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸保障工作。

縣武裝部負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加除雪救災(zāi)。武警部隊(duì)協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.3.4 寒潮、霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

林園部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

海事、海洋與漁業(yè)部門采取措施，提醒海上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強(qiáng)海上船舶航行安全監(jiān)管。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.5 沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運(yùn)輸、民航、鐵路部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.6 高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制定拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

住建、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.7 干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.8 雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

住建部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.9 大霧

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)減輕和消除因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.10 霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

環(huán)保部門及時(shí)發(fā)布空氣污染指數(shù)預(yù)報(bào)和可吸入顆粒物預(yù)報(bào)以及預(yù)防措施

衛(wèi)生部門加強(qiáng)預(yù)防霾與健康知識(shí)宣傳，并積極采取應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的衛(wèi)生事件。

4.4 信息收集

4.4.1 各相關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要按照有關(guān)規(guī)定歸口管理、逐級(jí)上報(bào)。

4.4.2 氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.5 應(yīng)急通信方式

各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和救援物資的接收與分配。對(duì)當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)地的政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，氣象災(zāi)害事發(fā)地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的地方政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.8 氣象災(zāi)害評(píng)估

4.8.1 氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象局負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估。

4.8.2 跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

4.8.3 氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局。

4.8.4 氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.9 新聞發(fā)布

4.9.1 氣象災(zāi)害的信息公布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

4.9.2 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

4.9.3 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

4.10 應(yīng)急終止、調(diào)整

4.10.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警的國(guó)務(wù)院相關(guān)指揮部門根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生，發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.10.2 其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

4.10.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

響應(yīng)調(diào)整：相關(guān)部門和單位根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響程度及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)調(diào)整情況，綜合研判調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

五、后期處置

5.1 善后處置

5.1.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.1.2 氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所，和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.3 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

5.1.4 各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

5.1.5 氣象災(zāi)害事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，氣象災(zāi)害事發(fā)地的政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)報(bào)至省政府。

5.2 災(zāi)害保險(xiǎn)

5.2.1 氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

5.2.2 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。

5.3恢復(fù)重建

氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施及居民住房等生活設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出氣象災(zāi)害事發(fā)地政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，縣政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政支持。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.4 應(yīng)急工作總結(jié)

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，提交總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣政府。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：氣象災(zāi)害事件的基本情況，產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處置過程，應(yīng)急處置過程中存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的防御和應(yīng)急處置措施建議。

六、應(yīng)急保障

6.1 指揮系統(tǒng)保障

6.1.1 基本指揮所應(yīng)當(dāng)建立可視會(huì)議系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的指揮和調(diào)度。

6.1.2 流動(dòng)應(yīng)急指揮車應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)及衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過車載系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。

6.2 資金保障

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

6.3 救援物資

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。

6.4 通信保障

6.4.1 以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體，無(wú)線傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

6.4.2 應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

6.5 交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸、鐵路部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

6.6 人員防護(hù)

衛(wèi)生防疫、環(huán)保、氣象、民政等部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、災(zāi)區(qū)群眾的防護(hù)工作，避免因?yàn)?zāi)害引發(fā)的傳染病、危險(xiǎn)有毒化學(xué)產(chǎn)品、重污染天氣的危害。

6.7 治安維護(hù)

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

6.8 裝備保障

6.8.1 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動(dòng)氣象臺(tái)。

6.8.2 氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備，包括氣象儀器備份、維護(hù)維修設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

6.9 應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。氣象應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

6.10 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立部門的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

七、監(jiān)督管理

7.1 應(yīng)急預(yù)案演練

嚴(yán)格按照國(guó)家、省和市預(yù)案管理辦法規(guī)定，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的常態(tài)機(jī)制?？h氣象部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)，建立完善預(yù)案演練制度，結(jié)合實(shí)際制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃，報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室。

縣人民政府負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。由氣象部門牽頭，匯同應(yīng)急管理部門組織開展。每年汛期前至少組織開展一次。

由氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害由相關(guān)負(fù)責(zé)部門組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。

7.2 宣傳培訓(xùn)

各級(jí)政府要充分利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“3.23”氣象日等做好氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。將氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案宣傳工作納入應(yīng)急宣傳計(jì)劃。

氣象部門負(fù)責(zé)印制宣傳材料和預(yù)案簡(jiǎn)本，免費(fèi)向公眾發(fā)放。應(yīng)急管理部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳普及氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守造成損失的，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4 預(yù)案管理

7.4.1 本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)制定并解釋。預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣氣象局應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.4.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2014年11月13日印發(fā)的《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（盤縣政辦發(fā)〔2014〕98號(hào)）同時(shí)廢止。

八、名詞術(shù)語(yǔ)

氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：是指各級(jí)氣象部門通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并按氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

本預(yù)案有關(guān)量級(jí)的表述中，“以上”均含本級(jí)別在內(nèi)。

臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

 

附件：1.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

2.盤山縣主要?dú)庀鬄?zāi)害部門聯(lián)動(dòng)及社會(huì)響應(yīng)措施

 

 

 

 

 

附件1：

 

 

 

 

 

 

附件2：

盤山縣主要?dú)庀鬄?zāi)害部門聯(lián)動(dòng)與社會(huì)響應(yīng)措施

 

臺(tái)風(fēng)（大風(fēng)）災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)措施

 

 

 

 

暴雨災(zāi)害預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施

 

 

暴雪災(zāi)害預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

寒潮災(zāi)害預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施

 

 

 

 

 

 

 

大風(fēng)（沙塵暴）災(zāi)害預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施

 

 

 

 

 

高溫災(zāi)害預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施

 

霧（霾）災(zāi)害預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施