（2）督促、檢查、指導(dǎo)縣有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實應(yīng)急措施。

（3）根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織召集相關(guān)會議，協(xié)調(diào)、落實處置工作。

（4）總結(jié)金融突發(fā)事件處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，收集、保管有關(guān)檔案。

（5）提出修訂本預(yù)案的建議。

（6）組織有關(guān)部門做好政策的宣傳和解釋工作。

（7）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

　  2.4  各成員單位職責(zé)

各成員單位和當(dāng)事單位應(yīng)按照各自職責(zé)，做好金融風(fēng)險的日常監(jiān)測、預(yù)警和防范工作。發(fā)生金融突發(fā)事件時，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，主動與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和金融監(jiān)管部門聯(lián)系，及時報告、反饋有關(guān)情況，積極主動參與處置工作。

（1）縣金融辦：做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作；負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的監(jiān)測、分析和預(yù)警、報告，并制定小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等非銀行金融機構(gòu)的金融突發(fā)事件應(yīng)急分預(yù)案；提出是否啟動本預(yù)案的建議。

（2）中國人民銀行盤山支行：負(fù)責(zé)制定和完善《中國人民銀行盤山縣支行金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；加強對轄區(qū)金融風(fēng)險的監(jiān)測分析，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，努力維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對金融突發(fā)事件風(fēng)險情況進(jìn)行分析、評估和判斷，提出是否啟動本預(yù)案的建議；與有關(guān)部門溝通，提出資金救助等處置建議，及時啟動《中國人民銀行盤錦市盤山縣支行金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，采取現(xiàn)金調(diào)撥、動用法定存款準(zhǔn)備金、發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款、使用存款保險基金保護(hù)存款人利益等救助措施。

（3）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)同縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室做好金融突發(fā)事件新聞宣傳工作。對新聞媒體采訪突發(fā)事件的新聞發(fā)布，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把握宣傳口徑，堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站、新聞移動客戶端等新聞媒體正面引導(dǎo)作用，掌握新聞輿論的主動權(quán)，營造良好的輿論氛圍。加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控管理和引導(dǎo)，及時封堵和刪除有害信息。

（4）縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好全縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和工作方案的審定、監(jiān)督檢查和組織實施工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)金融突發(fā)事件的預(yù)防和處置，接收、匯總和上報金融突發(fā)事件信息工作。

（5）縣公安局：根據(jù)職責(zé)制定金融突發(fā)事件應(yīng)急處置分預(yù)案，依法維持現(xiàn)場治安秩序。協(xié)助金融突發(fā)事件當(dāng)事單位維持運行秩序。配合、指導(dǎo)金融突發(fā)事件當(dāng)事單位加強重點場所安全保衛(wèi)工作，根據(jù)事件特點、性質(zhì)，依法采取防范控制措施，對涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲查處，保證處置工作順利開展。

（6）縣維穩(wěn)辦：掌握全縣社會穩(wěn)定情況，對影響金融穩(wěn)定的重大問題和重要情況及時通報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)方面對影響全縣金融穩(wěn)定的突出問題以及對金融穩(wěn)定可能有重大影響的問題，開展調(diào)查研究，提出對策。指導(dǎo)規(guī)范群體性事件處置、金融穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立健全。金融突發(fā)事件處置完畢后，對金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)監(jiān)管工作提出完善建議。

（7）縣信訪局：按照《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和《省信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于大力推進(jìn)依法分類處理信訪訴求的意見》要求，引導(dǎo)信訪人按法定渠道反應(yīng)訴求并做好《信訪條例》的宣傳工作。配合相關(guān)責(zé)任單位及其主管部門根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一口徑做好解釋、說服工作。及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報告信訪動態(tài)。

（8）縣財政局：積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其他成員單位做好金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，會同縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對處置金融突發(fā)事件是否需要動用財政資金作出判斷。根據(jù)縣政府指示及時做好相關(guān)資金的撥付工作。

（9）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對未經(jīng)工商注冊登記，即以融資擔(dān)保類公司名義進(jìn)行宣傳或從事非銀行金融機構(gòu)的無照經(jīng)營行為，會同有關(guān)行業(yè)主管部門依法查處，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。要落實監(jiān)督管理責(zé)任，依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、販私、傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。對金融類廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。對非銀行金融機構(gòu)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)監(jiān)管工作提出完善措施。

（10）縣法制辦：負(fù)責(zé)研究處置過程中涉及的法律問題，并提出意見。 

（11）各鎮(zhèn)職責(zé)：做好各區(qū)域金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和工作方案、監(jiān)督檢查和組織實施工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)金融突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

3  預(yù)防預(yù)警

3.1  預(yù)防預(yù)警機制

3.1.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依照職責(zé)分工，建立本系統(tǒng)重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系，加強跟蹤、監(jiān)測、分析，根據(jù)需要及時將重要信息向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報告，視情況向社會發(fā)布金融風(fēng)險提示信息。

3.1.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人民銀行要做好各類通報信息的匯總和分析，研判區(qū)域金融穩(wěn)定形勢和風(fēng)險隱患，及時向縣委、縣政府、上級機關(guān)通報重大事件情況。

3.1.3  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強信息溝通，密切配合，形成處置合力，及時通報影響我縣轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定的主要風(fēng)險因素，實現(xiàn)信息共享。

3.2   預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)將職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的金融突發(fā)事件及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)警報告，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警報告后，應(yīng)會同有關(guān)成員部門迅速評估、分析風(fēng)險的嚴(yán)重性及可能導(dǎo)致的后果，決定是否建議領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警警報。

3.2.2  預(yù)警警報發(fā)出后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組通報最新動態(tài)。相關(guān)部門和當(dāng)事單位做好重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范工作。

3.2.3    經(jīng)工作證明不可能發(fā)生金融突發(fā)事件時，縣領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除警報，各部門據(jù)此解除已采取的措施。

3.2.4   縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)對本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

4  金融突發(fā)事件的分級及響應(yīng)

金融突發(fā)事件分為特別重大金融突發(fā)事件（I級）、重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）、較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）、一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級）4個等級。

4.1  特別重大金融突發(fā)事件（I級）

有下列情況之一的，為特別重大金融突發(fā)事件（I級）：

（1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。

（2）國內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要國家各行業(yè)主管部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（3）國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）其他需要按I級事件來對待的金融突發(fā)事件。

    按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，特別重大金融突發(fā)事件由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門組織開展處置工作。

4.2  重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的，為重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）：

（1）全市出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響全縣金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（2）市金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求我縣協(xié)同處置，且對全縣有較大影響的金融突發(fā)事件。

（3）縣域內(nèi)發(fā)生的，具有影響全縣或可能波及周邊地區(qū)的金融突發(fā)事件。

（4）縣域內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要有關(guān)部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（5）其他需要按Ⅱ級事件對待的金融突發(fā)事件。

4.3  較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的，為較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）

（1）對多個鎮(zhèn)多個金融行業(yè)產(chǎn)生較大影響，但未造成全縣性影響的金融突發(fā)事件。

（2）其他需要按Ⅲ級事件對待的金融突發(fā)事件。

4.4 一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級）

有下列情況之一的，為一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級）：

（1）對所涉及區(qū)域能單獨應(yīng)對，不需要進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（2）所涉及金融管理部門能夠單獨應(yīng)對，不需要跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按Ⅳ級事件來對待的金融突發(fā)事件。

當(dāng)金融突發(fā)事件等指標(biāo)有交叉、難以判斷級別時，按較高一級突發(fā)事件處理，以防止風(fēng)險擴(kuò)散；當(dāng)金融突發(fā)事件隨著時間推移或情況變化有所上升時，按升級后的級別程序處理。

5  應(yīng)急處置

5.1  信息報告

5.1.1  金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位應(yīng)立即向監(jiān)管部門進(jìn)行口頭報告，并以最快時間形成書面報告。

5.1.2  各行業(yè)監(jiān)管部門接到當(dāng)事單位口頭報告后，需立即轉(zhuǎn)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并和當(dāng)事單位共同履行后續(xù)報告職責(zé)，隨時報告突發(fā)事件最新發(fā)展動態(tài)。

5.1.3  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣人民銀行及行業(yè)監(jiān)管部門在匯總、分析各部門報告的基礎(chǔ)上，對事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并在第一時間將有關(guān)信息上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)上級機關(guān)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生的級別和危害程度，按有關(guān)規(guī)定和程序，報縣委、縣政府，并決定是否通過縣委信息部門和縣政府應(yīng)急部門及時上報市委、市政府。

5.1.4  報告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生突發(fā)事件的機構(gòu)名稱、時間、地點；事件的原因、性質(zhì)、等級；可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍及事件發(fā)生后社會穩(wěn)定情況；事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

5.2  制定方案

5.2.1  金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，落實預(yù)案措施，積極進(jìn)行自救處理。

5.2.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，依照事件分級視情發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)并提出處置方案。主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況；事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍；成員單位會議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。

根據(jù)金融突發(fā)事件的性質(zhì)，涉嫌犯罪的，依法及時移送司法機關(guān)處理。

5.3  事件處置

在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工開展處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散，根據(jù)風(fēng)險發(fā)展階段和各自職責(zé)提出處置建議，并將處置情況和事態(tài)發(fā)展動向及時報告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.3.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門和單位落實各項處置措施。

5.3.2  各成員單位根據(jù)職責(zé)分工落實預(yù)案各項處置措施，密切關(guān)注事件發(fā)展動向，及時提出下一步工作建議供縣領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

5.3.3  對于需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場的，按照國家法律法規(guī)由監(jiān)管部門依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。

5.3.4  在處置金融突發(fā)事件過程中，需要派警力維持現(xiàn)場秩序的，由縣公安局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)執(zhí)行；對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，公安機關(guān)依法立案偵查，并采取積極有效措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合。

6  后期處置

6.1  善后工作

6.1.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件處置情況適時發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險解除通知，各部門必須在接到縣領(lǐng)導(dǎo)小組通知后方可解除已采取的應(yīng)急措施。

6.1.2  事件處置平息后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)成員單位繼續(xù)處置尚未處理完的債權(quán)、債務(wù)；對提供救助資金的應(yīng)用及回收工作進(jìn)行全面的跟蹤監(jiān)測，核實債權(quán)、債務(wù)，落實兌付和補償措施。

6.1.3  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要加強協(xié)調(diào)、配合，幫助當(dāng)事單位恢復(fù)正常營業(yè)秩序，最大限度地消除金融突發(fā)事件給轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)和受波及地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響。

6.1.4  由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位配合監(jiān)管部門對金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行調(diào)查，查清事件的原因，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

6.2  評估與總結(jié)

6.2.1  金融突發(fā)事件處置完畢后，監(jiān)管部門應(yīng)對處置工作進(jìn)行總結(jié)和評估，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告。報告內(nèi)容包括：基本情況、采取的處置措施和處理結(jié)果等。

6.2.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評估與總結(jié)，內(nèi)容包括：基本情況、采取的處置措施、處理結(jié)果及進(jìn)一步改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的建議等，并及時將總結(jié)上報市政府。

6.2.3  各成員單位應(yīng)針對處置過程中暴露出的問題和國家法律法規(guī)相應(yīng)變化，進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險提示和防范手段，及時修訂完善本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。

6.2.4  參與處置的有關(guān)部門應(yīng)針對協(xié)同處置金融突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題，提出修訂本預(yù)案的意見和建議。

6.2.5  參與與處置的各相關(guān)部門對與風(fēng)險處置有關(guān)的檔案材料，應(yīng)保存完整并按要求歸檔。

6.3  獎勵與處罰

6.3.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組對參與處置工作表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

6.3.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組對參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法追究責(zé)任。

6.4  檢查與審計

6.4.1  縣審計局依法對金融突發(fā)事件處置工作中所動用的公共資金使用情況進(jìn)行審計。

6.4.2  縣人民銀行依據(jù)有關(guān)規(guī)定對發(fā)放的金融穩(wěn)定再貸款使用情況進(jìn)行檢查。

7  應(yīng)急保障

7.1  通信保障

7.1.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在金融突發(fā)事件應(yīng)急期間應(yīng)保持通信暢通。

7.1.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與市有關(guān)部門、事件發(fā)生所在區(qū)域保持通信暢通，及時互通信息。

7.1.3  所有通信及信息共享須符合有關(guān)保密規(guī)定。

7.2   文電運轉(zhuǎn)保障

各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，確保文電運轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。

7.3  技術(shù)保障

7.3.1  各有關(guān)單位應(yīng)確保本系統(tǒng)計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計算機備份。

7.3.2  核心財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。

7.3.3  重要崗位至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常工作運行。

7.3.4  加強事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。

7.4  安全保障

各成員單位應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。

7.5  人力資源保障

7.5.1  各成員單位根據(jù)實際需要定期或不定期舉辦或派員參加有關(guān)處置金融突發(fā)事件的培訓(xùn)班，提高金融突發(fā)事件應(yīng)對能力和監(jiān)管水平。

7.5.2  各成員單位要定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并不斷加以完善。

8  附則

8.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定本單位和本轄區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。縣各金融機構(gòu)、金融組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定和完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)案修訂和演練等各項工作。

8.2  本預(yù)案由縣金融辦制定并負(fù)責(zé)解釋。

8.3  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。