各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門：

    經縣政府同意，現將《盤山縣落實市委市政府推進“四新經濟”發(fā)展分解方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

                            盤山縣人民政府辦公室

                               2016年9月5日

  

盤山縣落實市委市政府推進“四新經濟”

發(fā)展分解方案

 

為貫徹落實好市委、市政府關于推進“四新經濟”發(fā)展相關部署，現結合我縣實際，制定此方案。

一、指導思想

以四個全面、四個著力為引領，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，突出主抓創(chuàng)新驅動、經濟轉型升級，強力推進新技術開發(fā)、新業(yè)態(tài)形成、新產業(yè)培育、新商業(yè)模式構建，加速縣域三大經濟板塊及鎮(zhèn)域特色產業(yè)建設，推動盤山經濟社會實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、重點任務分解

科學謀劃“四新經濟”未來發(fā)展方向，不斷開創(chuàng)經濟創(chuàng)新轉型發(fā)展的新路徑，力爭到2020年“四新經濟”在經濟總量中占有重要份額的方向目標；確立了加快產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設、加快產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設等12方面重點內容。

1、加快產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。重點是依托省專業(yè)技術創(chuàng)新平臺和縣龍頭骨干企業(yè)，組建合成橡膠、高端潤滑油、新型防水材料、精細化工、節(jié)能環(huán)保5個創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新型企業(yè)達到20家，加速新產業(yè)形成。

責任領導：汪曉輝；責任部門：縣經信局；責任人：韓鐵民

2、加快產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設。重點是以領軍企業(yè)為龍頭，以科技型中小微企業(yè)為主體，支持新材料、精細化工、電子信息等產業(yè)技術創(chuàng)新聰明建設。著力抓好大禹防水與大連理工、沈陽化工、齊齊哈爾等大學合作，推進女媧防水與清華大學合作，興建沈陽工業(yè)大學省級實驗室和省雙創(chuàng)基地、實訓基地建設，構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟新格局。到2020年，全縣產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟達到10家以上。

責任領導：汪曉輝；責任部門：縣經信局；責任人：韓鐵民

3、加快科技型中小企業(yè)研發(fā)機構建設。把提升科技小巨人企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為重點，在企業(yè)實驗室、技術中心、研發(fā)中心上下功夫，重點支持大禹防水、女媧防水集團、天源藥業(yè)、天承牧業(yè)等公司與高校院所共建企業(yè)技術研發(fā)中心。到2020年，省級以上企業(yè)研發(fā)中心要達到5家以上，市級企業(yè)研發(fā)中心15家以上。

責任領導：汪曉輝；責任部門：縣經信局；責任人：韓鐵民

4、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。以園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為主導，打造一批專業(yè)化、特色化、集約化的“園中園”，形成產業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的集聚區(qū)。重點發(fā)展信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成具有國際競爭力的創(chuàng)新產業(yè)集群。

責任領導：汪曉輝；責任部門：縣經信局；責任人：韓鐵民

5、發(fā)揮重點科技項目帶動輻射作用。圍繞精細化工、塑料新材料、信息技術、農產品精深加工等領域，著力發(fā)展石化新材料、石墨烯和水飛薊生物制藥等科技領先項目，攻克核心技術、培育高端產品、打造高新技術領軍企業(yè)，形成創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、產業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

責任領導：汪曉輝；責任部門：新材料產業(yè)園；責任人：王學林

6、加快發(fā)展小巨人企業(yè)。重點是培育和創(chuàng)辦小巨人企業(yè)，通過引進新技術、新工藝和技術改造升級以及發(fā)明專利等培育和發(fā)展一批小巨人企業(yè)；通過引進高層次人才和與高等院校、研究院所合作創(chuàng)辦一批小巨人企業(yè)，重點促進電子信息、能源裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等科技企業(yè)落戶盤山。

責任領導：汪曉輝；責任部門：縣經信局；責任人：韓鐵民

7、加快構建產業(yè)基地。重點是通過“產業(yè)基地+產業(yè)基金+產業(yè)聯盟+產業(yè)人才基地”模式，打造三個產業(yè)基地。一是打造北方新材料產業(yè)園以石墨烯為重點的研發(fā)基地；二是打造高升經濟區(qū)以水飛薊生物制藥為重點的生產基地；三是打造電商物流園以分裝配送為重點的物聯網基地。

責任領導：汪曉輝；責任部門：新材料產業(yè)園；責任人：王學林

8、促進科技企業(yè)孵化器建設。以創(chuàng)業(yè)大廈和新材料產業(yè)園標準廠房為平臺，搭建科技企業(yè)孵化器。重點引進九次方財富資訊（北京）有限責任公司、安徽驛盟物流科技有限公司等知名大數據企業(yè)，打造東北電商物流綜合指數平臺。同步推進物流信息交易中心、手機APP等車貨匹配業(yè)務發(fā)展，積極拓展數據倉庫、數據安全、數據分析、數據挖掘等大數據的商業(yè)價值，建立大數據產業(yè)。

責任領導：汪曉輝；責任部門：電商快遞物流園；責任人：戴永安

9、引導商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮政府引導資金的帶動作用和放大作用，引導各類社會資本支持基于技術進步、商業(yè)模式創(chuàng)新等各類創(chuàng)新驅動的新興產業(yè)發(fā)展。重點推進電商物流園建設，加快電子商務、互聯網+、大數據等商業(yè)模式發(fā)展，促進制造業(yè)和服務業(yè)、工業(yè)化和信息化、城市化和信息化、產業(yè)化和城市化有機融合，拓展經濟創(chuàng)新轉型發(fā)展的新路徑。

責任領導：汪曉輝；責任部門：縣經信局；責任人：韓鐵民

10、建立農產品質量溯源保障商業(yè)應用模式。加快建設質量溯源保障服務平臺、質量檢測技術支撐平臺、電子商務公共服務平臺、電子交易及結算信息平臺、農業(yè)科技信息培訓平臺，促進遼寧首信農產品電子商務等綠色農業(yè)、有機農業(yè)發(fā)展，加速麥殼網農業(yè)企業(yè)和農業(yè)生產追溯系統(tǒng)發(fā)展，打造盤山大米、河蟹、堿地柿子等特色品牌，加快產業(yè)化發(fā)展。

責任領導：孫亞軍；責任部門：縣農經局；責任人：王志學

11、建設黃金旅游帶產業(yè)商業(yè)經營模式。突出地域文化、觀光旅游、休閑運動、歷史人文等主題，圍繞繞陽灣、八一水庫建設，積極引進大型旅游項目，做大做強生態(tài)旅游、漁獵旅游、觀鳥旅游、休閑觀光農業(yè)、特色餐飲文化產業(yè)等旅游產業(yè)，打造全市首個國家級戶外運動基地。

責任領導：孫亞軍；責任部門：縣旅游局；責任人：張寶軍

12、探索園中園發(fā)展新商業(yè)模式。積極推進農產品物流園、農產品精深加工產業(yè)園、現代設施農業(yè)產業(yè)園的園中園建設，搭建園區(qū)融合發(fā)展平臺。重點抓好農業(yè)科技研發(fā)公司及大學生創(chuàng)業(yè)基地建設；推進土地流轉和高標準設施農業(yè)建設，促進認養(yǎng)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展；推進休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村游等農事旅游業(yè)發(fā)展；創(chuàng)建農業(yè)發(fā)展基金公司，為優(yōu)勢農事企業(yè)提供上市支持。

責任領導：周偉山；責任部門：縣科技局；責任人：左仁祥

三、強化督查檢查 

縣委縣政府督查室和縣統(tǒng)推辦對“四新經濟”發(fā)展工作每周督查一次，并將督導結果以督查通報的形式在全縣公布。縣政府每半月聽取一次各部門“四新經濟”發(fā)展工作推進情況匯報，集中調處推進中遇到的問題，確保“四新經濟”發(fā)展工作按要求和規(guī)定時限保質保量完成。