各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣教育局《關(guān)于深化教育體制改革推進素質(zhì)教育實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         二○一一年六月二十五日

關(guān)于深化教育體制改革推進素質(zhì)教育實施意見

    為進一步深化我縣教育體制改革，積極開展國家教育體制改革試點項目工作，推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，現(xiàn)提出如下實施意見：
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以提高教育質(zhì)量為核心，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于推進素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的體制機制。
    二、基本原則
    （一）堅持以人為本，為學(xué)生發(fā)展服務(wù)
把推進素質(zhì)教育，辦人民滿意的教育作為推進教育改革的出發(fā)點，把能否促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的深層次矛盾。
    （二）堅持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調(diào)有序推進
正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把立足當(dāng)前與兼顧長遠相結(jié)合，有計劃、有步驟地扎實推進，確保教育體制改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實效性。
    （三）堅持因地制宜、鼓勵各學(xué)校大膽試驗
充分發(fā)揮學(xué)校的主動性、積極性和創(chuàng)造性，結(jié)合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，共同推進教育事業(yè)改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量，減輕學(xué)生負擔(dān)。
    三、工作目標(biāo)
    規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)新方法、改進評價，建立健全推進素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的教育行政管理機制、學(xué)校管理機制和評價標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)基礎(chǔ)教育的特色品牌，努力形成政府、學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的良好局面，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
    四、主要任務(wù)
    （一）強化各級管理，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為
提高認(rèn)識，進一步增強規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、全面推進素質(zhì)教育的責(zé)任感和使命感。抓住重點，解決當(dāng)前中小學(xué)管理工作的突出問題。明確規(guī)范，建立規(guī)范辦學(xué)、推進素質(zhì)教育的長效機制。采取措施，確保規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的各項政策措施落到實處。
    （二）深化課程改革，改進教育教學(xué)方法
課程是實施素質(zhì)教育的主要載體，要進一步深化課程改革，堅持以人為本，面向全體學(xué)生，著力提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。不斷深化課程內(nèi)容的綜合性改革、課堂教學(xué)的人本化設(shè)計、課后復(fù)習(xí)的反思性總結(jié)，將知識課堂轉(zhuǎn)化為生命課堂，促進活躍、自主、高效的課堂教學(xué)環(huán)境的生成。以素質(zhì)教育為指導(dǎo)，加強中小學(xué)生綜合實踐活動基地建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，拓展學(xué)習(xí)空間。重視校本課程體系的建設(shè)，加強教研科研，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。強化教師培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)、教研和科研能力，打造高校課堂、精品課堂，切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)。
    （三）實施多元考核，改進考試評價制度
建立適應(yīng)素質(zhì)教育需求，減輕學(xué)生負擔(dān)的考核評價機制，積極探索促進學(xué)生發(fā)展的多元評價體系。改進教育教學(xué)評價，建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面共同參與的教育質(zhì)量評估活動，把監(jiān)督評價學(xué)校和教師的權(quán)力交給學(xué)生和家長，讓利益相關(guān)者參與學(xué)校管理與評價，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭和社會齊抓共管的工作格局。做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價，推進中考制度改革。
    五、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對教育體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國家教育體制改革試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負責(zé)研究部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣教育改革和發(fā)展。各有關(guān)部門分工負責(zé)，各司其職，為教育改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。各鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)的工作機制，切實加強對改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定試點方案，推進試點實施，進行督促檢查，統(tǒng)籌開展宣傳推廣，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。開展改革試點學(xué)校的主要負責(zé)人要親自抓，把推進改革試點作為重要工作職責(zé)，納入重要議事日程，落實改革措施，掌握改革動態(tài)，及時研究新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保試點工作順利推進。
    （二）科學(xué)制定實施方案
各級政府和有關(guān)部門要深入調(diào)研，充分協(xié)商，科學(xué)論證，形成試點項目實施方案。實施方案要突出針對性、操作性、實效性，著力創(chuàng)新體制機制，明確改革目標(biāo)、改革措施、進步安排、配套政策、保障條件等內(nèi)容。制定實施方案要充分聽取試點單位廣大師生、教育工作者及家長、專家、相關(guān)部門和社會各界的意見。
    （三）加強檢查指導(dǎo)
改革試點啟動后，各級政府和有關(guān)部門要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調(diào)研，及時了解情況，定期進行評估，在實踐中不斷完善試點方案。對于實施中需要突破的政策和規(guī)定，要充分論證，積極探索，穩(wěn)妥操作。對于實施中可能存在的風(fēng)險因素，要深入分析和系統(tǒng)評估，做好預(yù)案，積極化解，確保改革平穩(wěn)推進。對于實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究，及時妥善處理，避免出現(xiàn)較大偏差。
    （四）加強宣傳引導(dǎo)
推進教育體制改革要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取利益相關(guān)者意見，動員各方面力量支持改革。要充分調(diào)動廣大師生和教育工作者的積極性，鼓勵他們參與改革。對在改革實踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，凡是有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的，都給予保護和支持。要堅持正確輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，做好政策宣傳、解疑解惑、典型報道和示范引導(dǎo)等工作，營造全社會關(guān)心、重視、支持教育改革的良好氛圍。
附件：盤山縣深化教育體制改革推進素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    盤山縣深化教育體制改革推進素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長   周偉山  副縣長
    副組長   于寶海  縣長助理、縣人社局局長、縣編委辦主任   
             徐鐵山  縣教育局局長
    成  員   孫亞軍  縣財政局局長
             劉樹軍  縣科技局局長
             田作仁  縣教育局副局長
             丁長學(xué)  縣教育局副局長
             王  丹  縣教育局副局長
             孫艷華  縣教育局副局長
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任：徐鐵山（兼）。