根據(jù)《省政府教育督導(dǎo)室2016年工作要點(diǎn)》（遼政教督室[2016]2號(hào)）要求，結(jié)合文件精神和我縣實(shí)際情況，縣委督查室、縣教育局、縣督學(xué)室組成了聯(lián)合督查小組，開展了全縣“薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”和“校園欺凌事件”督導(dǎo)工作，現(xiàn)將督導(dǎo)情況匯報(bào)如下。

一、全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目實(shí)施，辦學(xué)條件得到極大改善，成效顯著

（一）薄弱改造項(xiàng)目年度任務(wù)實(shí)施進(jìn)展情況

1、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目資金投入情況

依據(jù)2014—至2018年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍、設(shè)備購置規(guī)劃情況總表，我縣規(guī)劃資金總額共計(jì)3500萬元，按照中央、省、市、縣配套資金4：2：3：1比例，中央撥資金共計(jì)1360萬元，省撥資金共計(jì)740萬元，市配套資金1050萬元（已到位350萬元，剩余700萬元計(jì)劃在2017年撥付），縣配套資金350萬元，其中：建筑項(xiàng)目類1640萬元，設(shè)施購置類1860萬元。

2、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目改造進(jìn)展情況

（1）2014年陳家學(xué)校中央撥資金260萬元，其中210萬元用于食堂建設(shè)，已完工并投入使用，50萬元用于設(shè)備采購，已驗(yàn)收合格。

（2）2016年高升學(xué)校市撥350萬元，用于圖書及設(shè)備購置，已經(jīng)完成采購。

（3）2015年吳家學(xué)校中央撥資金180萬元，用于食堂建設(shè)，工程完工，已經(jīng)投入使用。

（4）2016年沙嶺北鄭學(xué)校省撥資金200萬元，其中100萬元用于食堂建設(shè)，工程完工，已投入使用，100萬元用于設(shè)備采購，預(yù)計(jì)年底完成采購任務(wù)。

（5）2016年胡家學(xué)?？h撥資金350萬元，用于設(shè)備采購，預(yù)計(jì)年底完成采購任務(wù)。

（6）2016年壩墻子學(xué)校中央撥資金300萬元，其中120萬元用于食堂建設(shè)，工程主體完工，已投入使用，180萬元用于設(shè)備采購，預(yù)計(jì)年底完成采購任務(wù)。

（7）2016年沙嶺棠樹學(xué)校省撥資金300萬元，其中220萬元用于食堂建設(shè)，工程主體完工，已投入使用，設(shè)備購置80萬元，預(yù)計(jì)年底完成采購任務(wù)。

（8）2016年得勝學(xué)校省撥資金240萬元，用于食堂建設(shè)，工程主體完工，已投入使用。

（9）2016年古城子學(xué)校中央撥資金300萬元，其中用于建設(shè)食堂240萬元，工程主體完工，已投入使用，設(shè)備購置60萬元，預(yù)計(jì)年底完成采購任務(wù)。

（10）2016年沙嶺學(xué)校中央撥資金320萬元，用于建設(shè)食堂，工程主體完工，預(yù)計(jì)年底完成采購任務(wù)。

（11）計(jì)劃2017年太平學(xué)校市撥資金350萬元，用于設(shè)備購置。

（12）計(jì)劃2017年甜水學(xué)校市撥資金350萬元，用于設(shè)備購置。

二、質(zhì)量管理

各鎮(zhèn)在學(xué)校食堂建設(shè)造過程中，建立了“建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制和合同管理制”，確保了工程的質(zhì)量和安全。在“設(shè)施設(shè)備購置”項(xiàng)目的采購中，實(shí)行政府集中采購、政府招投標(biāo)制度，實(shí)行政府集中支付，確保了陽光操作情況。

三、保障體系

縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校的建設(shè)情況，全力支持學(xué)校工作。縣委、縣政府多次召集教育、環(huán)保、消防、城建、土地等部多門負(fù)責(zé)人參加《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作》專題會(huì)議，會(huì)議多次要求各部分通力協(xié)作，齊抓共管，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，全力確保保質(zhì)保量地完成任務(wù)。 

四、加大布局調(diào)整力度，全力解決大班額問題

自2014年創(chuàng)教育強(qiáng)縣以來，盤山縣以“新常態(tài)、新思路、新內(nèi)涵、新發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持“適度超前”與“可持續(xù)發(fā)展”的原則，從不同的思維與視角審時(shí)度勢，通過教育“內(nèi)部動(dòng)力”和“外部動(dòng)力”的聯(lián)會(huì)驅(qū)動(dòng)，再度提升了教育內(nèi)涵的新品味，強(qiáng)化了教育新的發(fā)展力，從根源上杜絕了大班額情況發(fā)生，并實(shí)現(xiàn)了一人一套課桌椅。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

1、嚴(yán)格核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制

嚴(yán)格執(zhí)行省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省教育廳、省財(cái)政廳下發(fā)的文件精神，核定我縣鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，目前能夠滿足鄉(xiāng)村中小學(xué)教育教學(xué)的需要。

2、深入開展教師交流輪崗工作

認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的決策部署，2016年8月27日，由縣教育局、《盤山縣義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗實(shí)施方案》(盤縣教字[2016]45號(hào))，并成立了盤山縣義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此次義務(wù)教育學(xué)校教師交流共涉及各級(jí)各類學(xué)校22所、交流教師35人，其中，初中22人、小學(xué)13人；中小學(xué)教師交流比例達(dá)到10.1%，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師交流比例達(dá)到20%；交流校長7人，交流比例達(dá)到33%。

3、嚴(yán)格執(zhí)行生活補(bǔ)貼制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)盤錦市人力資源和社會(huì)保障局、盤錦市財(cái)政局《關(guān)于盤錦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（盤人社發(fā)[2016]15號(hào)）及（大人社發(fā)[2016]2號(hào)）文件精神，落實(shí)發(fā)放范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

4、建立健全鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量提升

從2007年起開始實(shí)施的“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，9年間，我縣通過考試錄用了314名特崗教師，全部派到農(nóng)村中小學(xué)任教?！疤貚徲?jì)劃”改變了農(nóng)村學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)，緩解了農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺的狀況。“特崗教師”帶來的現(xiàn)代教學(xué)理念和最新教學(xué)方式為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革帶來生機(jī)與活力?！疤貚徑處煛币呀?jīng)成為學(xué)科教學(xué)的骨干力量，對我縣農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高起到重要作用。

5、認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)學(xué)校崗位機(jī)構(gòu)比例總體平衡

按照遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、遼寧省教育廳《關(guān)于印發(fā)全省教育事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼人社[2009]99號(hào)）及遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、遼寧省教育廳《關(guān)于調(diào)整全省中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼人社[2016]126號(hào)）文件精神，我縣鄉(xiāng)村中小學(xué)教師崗位結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)校所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例的總體平衡。

六、不斷加快教育信息化建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量

通過“薄改項(xiàng)目”實(shí)施，目前，我縣中小學(xué)生機(jī)比已達(dá)到5：1，師機(jī)比達(dá)到1：1。擁有多媒體的班級(jí)已達(dá)到351個(gè)，占班級(jí)總數(shù)的96%，另有13個(gè)錄播教室。加快推進(jìn) “三通兩平臺(tái)”建設(shè),即“光纖網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。

加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。采取多種方式，加大培訓(xùn)力度，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，同時(shí)定期組織信息技術(shù)應(yīng)用水平考試，提高專任教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力和水平，不斷提升先進(jìn)教育手段變?yōu)閮?yōu)質(zhì)教育質(zhì)量的轉(zhuǎn)化率。將信息技術(shù)應(yīng)用水平作為評優(yōu)評先、評職晉級(jí)、評選學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的必要條件，激勵(lì)教師掌握信息技術(shù)。鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問題能力，人人通率力爭達(dá)到80%。

七、建立縣級(jí)公開公示平臺(tái)

已在縣政府網(wǎng)站建立并開通縣級(jí)公開公示平臺(tái)（項(xiàng)目規(guī)劃、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、校舍建設(shè)及設(shè)施設(shè)備采購進(jìn)度公開制度等）。

八、加強(qiáng)校園管理，杜絕校園欺凌事件發(fā)生

（一）領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)

要求各個(gè)學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動(dòng)和扎實(shí)認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進(jìn)學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署

各個(gè)學(xué)校專門成立了以校長為首，班主任和家長為組員的校園欺凌專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)任分工明確。

（三）周密安排，精心組織

1、完善制度。

各個(gè)學(xué)校制定了完善的校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立了校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

2、開展教育

學(xué)校集中對學(xué)生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展了品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和的相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

3、加強(qiáng)預(yù)防

學(xué)校加強(qiáng)對校園欺凌治理的人防、物防、技防建設(shè)，開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼，并明確負(fù)責(zé)人。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置校園欺凌事件。

4、搭建心理教育平臺(tái)，開展心理健康教育活動(dòng)

近年來，我縣已將心理健康教育工作納入班級(jí)工作計(jì)劃，有課時(shí)計(jì)劃；學(xué)校設(shè)有心理咨詢室及相關(guān)設(shè)施，并建立學(xué)生心理檔案，堅(jiān)持開展心理輔導(dǎo)工作；對專(兼)職心理健康教育教師、班主任及德育干部定期或不定期舉行系統(tǒng)的培訓(xùn)和進(jìn)修，用正確、有效的方法引導(dǎo)、疏導(dǎo)學(xué)生心理健康，預(yù)防和矯正學(xué)生心理障礙，讓學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀。截至目前為止，我縣還未發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件。

總之，創(chuàng)教育強(qiáng)縣以來，盤山縣在整體提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“硬件和軟件協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體原則，緊緊圍繞“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、特色”的均衡發(fā)展思路，把“鞏固、提升、創(chuàng)新”作為重點(diǎn)，突出“挖掘、整合、開發(fā)、利用”的功能，在教育新常態(tài)下，捕捉發(fā)展的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了“教育實(shí)力再增強(qiáng)，教育水平再提高、教學(xué)質(zhì)量再突破”的新跨越。

 

 

 

 

盤山縣教育督學(xué)室 

 

2016年11月19日