教技廳[2014]3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　深化高校科技評價改革，是國家科技體制改革的明確要求，也是教育部年度工作要點的重要任務。為落實《教育部關于深化高等學?？萍荚u價改革的意見》（以下簡稱《意見》）推動改革工作，探索實踐經驗，強化引領示范，我部決定開展高?？萍荚u價改革試點，有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　1．指導思想。以黨的十八屆三中全會精神為指導，遵循科技工作規(guī)律和科技人員的成長規(guī)律，以倡導創(chuàng)新質量與實際貢獻導向為核心，以踐行科教結合、分類評價、開放評價為重點，大膽突破，激發(fā)活力，推動形成促進高?？萍贾蝿?chuàng)新人才培養(yǎng)、更好服務社會經濟發(fā)展的評價機制。

　　2．基本原則。堅持統(tǒng)籌謀劃，做好總體設計，堅持因地制宜，著眼于事關全局的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵各校先行先試。鼓勵試點高校從自身實際出發(fā)，充分發(fā)揮院系、教師和科研基地的積極性、創(chuàng)造性，在政策、體制和機制以及應用模式等方面進行大膽探索。充分發(fā)揮試點高校的輻射帶動作用，及時總結和推廣試點高校的典型案例和成功經驗，全面推進高?？萍荚u價改革進程。

　　二、試點項目及主要任務

　　1.科技人員分類評價改革

　　按照從事科研活動的特點，對科技人員實行分類評價。主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動人員，實行原創(chuàng)性代表性成果為重點的評價；主要從事技術轉移、科技服務和科學普及的科技活動人員，實行經濟社會效益和實際貢獻為重點的評價；從事技術支撐和服務的科技活動人員，實行以服務質量與實際效果為重點的評價。

　　2.平臺、基地和團隊績效評價改革

　　按照定位和發(fā)展目標，對基地、平臺和團隊實行整體性評價，以綜合績效和開放共享為重點，強化科教協(xié)同，注重成果轉化、技術服務、資源開放共享和科學普及。要認可團隊科技成果所有參與者的實際貢獻，同時反對無實質貢獻的虛假掛名，鼓勵基地、平臺接受國內外訪問學者，向社會開放科研設施。

　　3. “2011”協(xié)同創(chuàng)新中心綜合評價改革

　　按照“國家急需，世界一流，制度先進，貢獻突出”的標準，對協(xié)同創(chuàng)新中心進行綜合評價。突出重大成果產出，突出協(xié)同創(chuàng)新加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，突出科教結合提升人才培養(yǎng)質量。協(xié)同創(chuàng)新中心要大膽創(chuàng)新評價激勵機制，支持鼓勵科技人員追求卓越，服務社會。

　　4.以評價改革為重點的科研綜合改革

　　推進高?？蒲芯C合改革，完善科研績效考核辦法，在人才、項目、基地各方面進一步突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)成果、原創(chuàng)性基礎研究成果、關鍵技術和核心技術的突破成果及重大產業(yè)化成果的考核權重，建立評價成果與資源配置合理關聯(lián)機制。

　　5.區(qū)域高校科技評價改革

　　地方教育行政部門全面梳理和改革本部門以科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為指標的宏觀管理、資源配置、評價評估事項及其管理規(guī)定或辦法以及實施的各類人才、項目、基地等科技工作的組織管理和評審評價指標體系，并積極指導所屬高校以改革創(chuàng)新精神，按照《意見》要求，深化推動科技評價改革。

　　各類試點項目名稱、內容及承擔單位名單見附件。

　　三、高度重視，精心組織，切實抓緊抓好試點工作

　　1．加強組織領導。試點高校要切實加強對改革試點工作的領導，完善領導機構和工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，加強校內組織協(xié)調，形成強大的工作合力，統(tǒng)籌制定試點方案，統(tǒng)籌推進試點實施，及時研究新情況、新問題，及時總結經驗、完善制度，確保試點工作順利推進。

　　2．科學制訂方案。試點高校要抓緊形成試點項目實施方案。實施方案要突出針對性、操作性、實效性，立足解決重大現(xiàn)實問題，著力創(chuàng)新體制機制，明確改革目標、改革措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析及應對措施、預期成果及推廣價值等核心內容。制訂實施方案要充分聽取廣大科技工作者的意見。

　　3．注重宣傳引導。試點高校要充分調動廣大科技工作者的積極性，鼓勵他們參與科技評價改革。對在改革實踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，要本著有利于高校教育和科技事業(yè)發(fā)展的精神，給予保護和支持。要及時總結改革動態(tài)，加強宣傳報道、營造全社會關心、重視、支持高校科技評價改革的良好氛圍。

　　科技評價改革是高?？萍俭w制改革的核心內容，試點高校要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調研，及時了解情況，定期進行評估，在實踐中不斷完善試點方案。試點實施過程中涉及的重大政策調整及成效、出現(xiàn)的重大問題，要及時報告我部科技司，我部將適時組織學習交流。

　　四、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：王萬鵬、李人杰、李  楠

　　電話：010-66096358

　　傳真：010-66020784

　　地址：北京西單大木倉胡同37號教育部科技司綜合處

　　郵箱：lrj@moe.edu.cn

　　附件：高等學?？萍荚u價改革試點項目及承擔單位.doc

教育部辦公廳

2014年9月5日