民辦函〔2016〕117號

山西、遼寧、安徽、福建、湖南、廣西、云南、甘肅8省（自治區(qū)）民政廳：

自2010年起，我部開始在有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)試點工作。截至目前，已有17個省份實現(xiàn)了全省范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)，災(zāi)情信息報送的時效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性均有較大幅度提高。為進一步提升全國民政系統(tǒng)整體報災(zāi)水平，在前期17個省份試點基礎(chǔ)上，計劃今年新增山西、遼寧、安徽、福建、湖南、廣西、云南、甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)試點。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

災(zāi)情信息是開展減災(zāi)救災(zāi)工作的基礎(chǔ)支撐信息，災(zāi)情信息報送的時效性和精細(xì)化程度是決定減災(zāi)救災(zāi)工作能否有效開展的關(guān)鍵性因素，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)是有效提高災(zāi)情信息報送質(zhì)量的重要手段。各相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）民政廳要充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)的重要性和必要性，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)開展情況納入?。ㄗ灾螀^(qū)）減災(zāi)救災(zāi)工作年度評估考核指標(biāo)體系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，切實抓好落實，盡快實現(xiàn)全?。ㄗ灾螀^(qū)）范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)全覆蓋。

二、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)前期各項準(zhǔn)備工作

各相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）民政廳要結(jié)合本地工作實際，認(rèn)真制定詳細(xì)工作方案，明確時間節(jié)點，盡快完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員辦公條件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等情況的摸底調(diào)查，充分借鑒已開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)試點省份的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真制定切實可行的實施措施；積極協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)所需的裝備條件（包括計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及災(zāi)害現(xiàn)場報災(zāi)必需的手持終端、錄音、攝像設(shè)備等）；加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，通過多種渠道探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的報災(zāi)裝備和通訊補貼等問題，確保今年5月1日前全?。ㄗ灾螀^(qū)）大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)。對于當(dāng)前暫無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采取由縣級民政部門代報的方式，切實幫助基層解決有關(guān)實際困難。

三、積極推進基層災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）民政廳要加強對基層災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成規(guī)范穩(wěn)定的分級培訓(xùn)機制，做好《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》（民發(fā)〔2016〕23號）、“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”應(yīng)用、移動報災(zāi)APP軟件操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)前所有地市級、縣級和多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害信息員能夠熟練掌握報災(zāi)的基本業(yè)務(wù)要求和實操要點，確保災(zāi)情信息能夠及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報。

民政部辦公廳

2016年3月11日

聯(lián)系人：民政部救災(zāi)司 李  群，010－58123141

國家減災(zāi)中心 范春波，010－52811131/ 52829999