精準扶貧貴在精準施策
當前,我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。特別是中西部一些省區(qū)的貧困人口規(guī)模依然較大,貧困程度較深,減貧成本更高,脫貧難度更大。要實現(xiàn)到2020年讓7000多萬貧困人口擺脫貧困的既定目標,時間十分緊迫、任務(wù)相當繁重。必須高度重視并在“精準”二字上下功夫,為此,應(yīng)在以下幾個方面加大工作力度:
摸清貧困底數(shù)是基礎(chǔ)。要根據(jù)我國農(nóng)村的實際,明確貧困線的標準。在自己申報的基礎(chǔ)上,逐人逐戶把經(jīng)濟賬算仔細、算明白、算精準,把確實貧困的人口納入進來,不符合條件的人口剔除出去。按照家庭貧困的原因進行分類建檔造冊,建好信息管理平臺,為對癥下藥精準扶貧做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障工作。
創(chuàng)新扶貧方式是關(guān)鍵。對于整鄉(xiāng)、整村貧困人口,要從當?shù)刈匀粭l件和市場需求出發(fā),因地制宜,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。結(jié)合貧困戶家庭人口結(jié)構(gòu)特點,把精準扶貧與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。有針對性地加大對貧困群體的技術(shù)培訓(xùn),讓他們掌握一技之長,提高從業(yè)科技含量,依靠科技增強自身“造血”功能。對那些地處偏遠、自然環(huán)境惡劣、群眾遷出意愿強烈的村鎮(zhèn),實行整體遷移。同時,對完全或部分喪失勞動能力的特困人口,全部納入農(nóng)村低保。
動員社會力量是助力。鼓勵和引導(dǎo)有優(yōu)勢的農(nóng)戶牽頭,組織貧困家庭積極參與合作組織。在貧困人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),扶持農(nóng)民專業(yè)合作社或小微企業(yè),發(fā)揮其經(jīng)營協(xié)作的牽動作用,使之成為連接農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶。相對其他社會組織,企業(yè)扶貧的視角更廣、方式更多、靈活性更大,應(yīng)出臺相關(guān)政策,積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)參與扶貧開發(fā)事業(yè)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部、科技專業(yè)人員到村工作、進戶直幫。送先進理念、實用技術(shù)進村入戶,強化科技在扶貧中的支撐作用。共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢,團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大青年、婦女,積極投入脫貧攻堅中來。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。制定規(guī)劃實施細則,落實目標責任制,本著精準識別、精準幫扶、精準管理、精準驗收的扶貧方式,強化目標考核,并實施扶貧工作全程監(jiān)督,跟蹤問效和追責。政府動員有關(guān)部門,積極參與脫貧攻堅任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,合理布局,精準施策,全力投入。并廣泛凝聚全社會力量投入扶貧開發(fā)事業(yè),聚焦精準、深化幫扶、確保實效,切實提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
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