關(guān)于抓緊做好2017年縣本級(jí)部門預(yù)算信息公開(kāi)工作的通知
縣直各部門:
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及市委、市政府廉政工作會(huì)議精神,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院管理深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕45號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》(財(cái)預(yù)〔2014〕36號(hào))等有關(guān)要求,現(xiàn)就縣本級(jí)2017年預(yù)算信息公開(kāi)工作通知如下:
一、高度重視預(yù)算信息公開(kāi)工作
預(yù)算信息公開(kāi)工作是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,是構(gòu)建公共財(cái)政的本質(zhì)要求。深入推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)工作,有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)深化財(cái)稅體制改革,推進(jìn)依法行政,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,建設(shè)廉潔政府,改進(jìn)工作作風(fēng),打造“陽(yáng)光財(cái)政”,提高資金使用效益具有重要意義。
預(yù)算信息公開(kāi),包括政府預(yù)算公開(kāi)、部門預(yù)算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)三部分。政府預(yù)算公開(kāi)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣直部門負(fù)責(zé)本部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。深入推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)工作,提高政府預(yù)算信息的透明度,不僅是構(gòu)建公共財(cái)政的需要,也是縣直各部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,主動(dòng)公開(kāi)本部門預(yù)算信息和理財(cái)行為的法定義務(wù)。
二、切實(shí)做好部門預(yù)算信息公開(kāi)工作
(一)總體要求
國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省財(cái)政廳對(duì)預(yù)算信息公開(kāi)工作提出了具體要求,一是明確預(yù)算信息公開(kāi)范圍,除涉密部門外,所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開(kāi)本部門預(yù)算信息;二是細(xì)化部門預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容,除涉密部門外,部門預(yù)算全部公開(kāi)到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,并將部門預(yù)算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出;三是加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開(kāi),“公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”要細(xì)化公開(kāi)到“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。
(二)公開(kāi)主體
縣直各部門是部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算信息公開(kāi)工作的具體實(shí)施和政策解釋。
(三)公開(kāi)時(shí)間
按照國(guó)家關(guān)于集中公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)的要求,參照省本級(jí)預(yù)算信息公開(kāi)的做法,縣直各部門應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)本部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(四)公開(kāi)形式
縣政府將在門戶網(wǎng)站設(shè)置“預(yù)決算信息公開(kāi)”專欄,公開(kāi)政府預(yù)決算,縣本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,及縣直各部門預(yù)算信息公開(kāi)情況??h直各部門需在本部門門戶網(wǎng)站公開(kāi)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,無(wú)門戶網(wǎng)站的部門可在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),要求各部門保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。
(五)公開(kāi)內(nèi)容
參照省、市本級(jí)預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容,縣直各部門預(yù)算信息公開(kāi)一般應(yīng)包括以下四部分內(nèi)容。
1.部門概況。包括部門主要職能,部門所屬預(yù)算單位構(gòu)成。
2.部門預(yù)算表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表。包括收支預(yù)算總表、支出預(yù)算表、財(cái)政撥款支出預(yù)算明細(xì)表和 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表(詳見(jiàn)附件1、2)。報(bào)表內(nèi)容包括部門機(jī)關(guān)預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算。除涉密內(nèi)容外,部門預(yù)算要全部細(xì)化公開(kāi)到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。
3.2017年部門預(yù)算的情況說(shuō)明。
4.報(bào)表中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞解釋。
(六)數(shù)據(jù)來(lái)源
縣直部門公開(kāi)的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源于縣財(cái)政局批復(fù)到縣直各部門的2017年部門預(yù)算。
為規(guī)范縣直部門預(yù)算信息公開(kāi)工作,切實(shí)減輕縣直各部門預(yù)算信息公開(kāi)的工作量,縣財(cái)政局將提供規(guī)范的公開(kāi)范本和預(yù)算數(shù)據(jù)以供參考。
(七)其他事項(xiàng)
為規(guī)范統(tǒng)一縣直各部門預(yù)算信息公開(kāi)工作,已在本部門門戶網(wǎng)站公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)的縣直部門,要按照本通知要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整預(yù)算信息公開(kāi)內(nèi)容。尚未公開(kāi)的部門,要按照通知要求組織實(shí)施公開(kāi)。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織
2017年,市政府將部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作納入對(duì)縣政府的目標(biāo)考核。縣直各部門要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)算公開(kāi)工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“方向明確、過(guò)程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則,制定工作方案,落實(shí)責(zé)任分工,確保在規(guī)定的時(shí)間,按照規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)預(yù)算信息。
(二)落實(shí)責(zé)任,注重反饋
縣直部門是本部門預(yù)算信息公開(kāi)的責(zé)任主體,各部門要按照中央、省、市、縣的要求,切實(shí)履行預(yù)算信息公開(kāi)的責(zé)任和義務(wù)??h財(cái)政局將建立預(yù)算信息公開(kāi)信息反饋機(jī)制,縣直各部門需及時(shí)反饋預(yù)算信息公開(kāi)中存在的問(wèn)題,并將本部門預(yù)算信息公開(kāi)的情況報(bào)縣財(cái)政局各部門預(yù)算管理科和國(guó)庫(kù)科。
(三)把握關(guān)切,及時(shí)回應(yīng)
縣直各部門要加強(qiáng)社會(huì)反應(yīng)評(píng)估和輿情引導(dǎo),實(shí)事求是、準(zhǔn)確、全面反映預(yù)算信息。各部門要高度關(guān)注近期社會(huì)公眾熱議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,并對(duì)公開(kāi)后的反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案;公開(kāi)后,要跟蹤輿情,主動(dòng)引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,避免公眾誤解。涉及部門共性事項(xiàng),要與財(cái)政部門及時(shí)溝通,有效回應(yīng)。
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