盤縣政辦發(fā)〔2017〕33號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

現(xiàn)對2017年1月1日至2月28日期間，全縣民意訴求與應(yīng)急值守工作情況通報如下：

一、網(wǎng)絡(luò)訴求工作情況

（一）總體情況

1-2月份，民心網(wǎng)共受理群眾訴求108件（以下數(shù)據(jù)來源于盤錦市民心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫），在一縣五區(qū)中排名第一。民心協(xié)同平臺交辦量為68件，實際辦結(jié)52件、未到時16件、跟蹤件12件、低星件5件、超期回復(fù)2件；政民互動平臺共受理群眾留言40件，已回復(fù)40件，差評件6件、跟蹤件5件，超期回復(fù)2件，平均回復(fù)速度2天19小時?！熬W(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”值守率100%。

1-2月份，在辦理群眾訴求過程中呈現(xiàn)2個特點：

一是退回重辦件激增。1-2月份，共收到市民心網(wǎng)退回重辦件34件，占訴求總量的31%。主要是因為2017年省民心網(wǎng)實施新的評價標準，評價門檻提升，5星件評價標準提升至往年的高星件評價標準；0星件占比不能超過10%，超出部分將影響績效考核成績。要求各責(zé)任單位具體工作人員務(wù)必提交詳實有效的辦事依據(jù)與證據(jù)方能破解重辦問題。

二是跟蹤、低星件激增。1-2月份，兩個平臺共產(chǎn)生跟蹤件17件、低星件（含差評件）11件，占訴求總量的26%。產(chǎn)生原因是：此類訴求多為歷史遺留問題，涉及欠款補償、編制落實、房屋質(zhì)量等問題，難度較大，責(zé)任部門在短期內(nèi)難以做出實質(zhì)性動作、難以給出終結(jié)性答復(fù)。要求各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視方能破解此類問題。

（二）訴求熱點

1-2月份，訴求熱點主要針對政務(wù)服務(wù)效能問題，表現(xiàn)在政府部門及基層站所、服務(wù)熱線等生、冷、硬、推現(xiàn)象。

1.部門間業(yè)務(wù)銜接不暢問題。編號為788380、596448，問題指向均為：特崗教師編制落實問題，責(zé)任單位：縣教育局、縣人社局、縣編委辦。《縣長辦公會議紀要》第51期第6條決定：“嚴格按照相關(guān)文件精神執(zhí)行，符合條件的教師盡快落實編制”；編號為400127，問題指向：城鄉(xiāng)教師待遇差別問題，包括養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、防暑降溫費、取暖費等。

至今未決，造成教師不滿，此類訴求層出不窮。

2.“臉難看、事難辦”問題。編號為785230，標題為市民反映政府人員工作態(tài)度問題，責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局。市民撥打新農(nóng)合服務(wù)熱線，多次撥打無人接聽，一位女性工作人員接聽后態(tài)度很差，沒等說完就掛斷電話。

3.辦事拖拉、效率低下問題。編號為705184，標題為某市民反映編制丟失問題，責(zé)任單位：胡家鎮(zhèn)人民政府。該問題提出時間為2016年5月份，被省民心網(wǎng)判定為4星督辦件，訴求人反映其事業(yè)編制檔案丟失，原因不詳，至今未決；編號為773953，標題為市民反映自來水污染，百姓吃水難，責(zé)任單位：得勝鎮(zhèn)人民政府。該問題提出時間為2016年12月，至今已近3個月，沒有給出終結(jié)答復(fù)。

4.查處不嚴、監(jiān)管不力問題。編號為605915，標題為燒碳廠污染問題，責(zé)任單位：太平鎮(zhèn)人民政府。太平鎮(zhèn)人民政府多次對該燒碳廠做出禁止生產(chǎn)處理決定，但屢禁不止，造成訴求人不滿，反復(fù)多次投訴，至今未做出終結(jié)答復(fù)。

（三）難點聚焦

1-2月份，主要難點為欠款補償和房屋質(zhì)量問題。

1.政府及部門欠款問題。編號為793070、795710，問題指向均為縣財政拖欠藥店藥款問題，責(zé)任單位：縣財政局。問題涉及多家醫(yī)保刷卡藥店和醫(yī)院，欠款高達3800余萬元，短期內(nèi)難以一次性解決到位；編號為774915，標題為市民反映征地被占十六年未得到補償問題，責(zé)任單位：古城子鎮(zhèn)人民政府。市民反映2001年9月建設(shè)三岔河收費站占用古城子村五組四戶耕地0.3819公頃，已16年未得到任何補償。古城子鎮(zhèn)人民政府表示，正積極與縣交通局溝通，協(xié)商確定三岔河收費站房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，待產(chǎn)權(quán)確定后，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人負責(zé)處理村民補償事宜，但至今未有終結(jié)性答復(fù)；編號為767939，標題為市民反映養(yǎng)老問題，責(zé)任單位：高升鎮(zhèn)人民政府。市民反映高升鎮(zhèn)醫(yī)院因拖欠養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，造成退休人員無法得到生活保障。高升鎮(zhèn)人民政府承諾2017年2月中旬解決此問題，但至今未有終結(jié)性答復(fù)。

2.企業(yè)拖欠工人工資問題。編號為782833、777349、788381，問題指向均為企業(yè)拖欠工人工資，責(zé)任單位：縣人社局。企業(yè)均作出承諾性答復(fù)，有的已過承諾時限，縣人社局未提交最終辦理結(jié)果。

3.房屋質(zhì)量問題。編號為636283、617147、614181、614574，問題指向均為房屋質(zhì)量問題，責(zé)任單位：縣住建局。問題涉及太平鎮(zhèn)黃金村回遷樓和農(nóng)墾佳苑多個業(yè)主，集中表現(xiàn)在門窗質(zhì)量、墻體裂痕等?？h住建局僅做臨時性答復(fù)，沒有實質(zhì)性進展。該類訴求易被定為不作為件，請縣住建局從速辦理，確保群眾難題得到有效破解。

（四）超期通報

1-2月份，全縣共發(fā)生4件超期回復(fù)件。

民心協(xié)同平臺2件：編號為773953，標題為市民反映自來水污染百姓吃水難問題，責(zé)任單位：得勝鎮(zhèn)人民政府；編號為781747，標題為市民咨詢動物防疫條件合格證法定代表人變更問題，責(zé)任單位：縣動監(jiān)局。政民互動平臺2件（答復(fù)時限5天，周六、周日亦算天數(shù)）：編號為638051，標題為市民咨詢獨生子女父母獎勵費問題，責(zé)任單位：縣財政局，耗時：5天23小時；編號為638495，標題為市民咨詢戶口遷移問題，責(zé)任單位：縣公安局，耗時：7天20小時。

二、熱線訴求工作情況

（一）總體情況

一、二月份我縣市民投訴中心共受理辦理各類市民投訴94件，已全部辦結(jié)，辦復(fù)率100%，辦結(jié)率100%，辦理及時率100%。本月，來自群眾反映、投訴的熱點問題主要集中在供暖、農(nóng)村飲水、燃氣、教育等方面，約占受理總件數(shù)的70%。

（二）熱點問題

1.工資、工程款拖欠。一是農(nóng)民工工資拖欠。臨近春節(jié)，未能拿到工資的農(nóng)民工心情急迫，紛紛撥打市民投訴電話反映問題、尋求幫助；二是工程款拖欠。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)施工等引發(fā)的工程款拖欠問題，個別債務(wù)已拖欠數(shù)年之久且欠款額度相對較大。

2.教育、補課問題。寒假期間提前開學(xué)并且收費。反映盤山縣高中高一學(xué)生12日提前開學(xué)，不符合相關(guān)規(guī)定。

3.供暖、供水、供氣。一是供暖問題：我縣甜水鎮(zhèn)甜水新城有供暖不達標的情況。盤山縣老公安局家屬樓，供暖以來一直不達標，室內(nèi)溫度14度；二是供水問題：沙嶺鎮(zhèn)由于改造施工過程中主管線被穿漏造成停水現(xiàn)象。盤山縣吳家鎮(zhèn)村民，反映自安裝自來水表以后，每天早6點左右供水，晚上8點停供水，非常不方便，應(yīng)該方便居民24小時供水；三是供氣問題：沙嶺鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)，因天然氣管線故障導(dǎo)致天然氣停供現(xiàn)象。高升鎮(zhèn)東幺村，天燃氣開栓必須購買燃氣公司所賣的爐具，否則不予開栓。

（三）《市長信箱》辦理情況

1月份共受理《市長信箱》信件4件，已全部辦結(jié)。

1.天然氣使用問題：陳家鎮(zhèn)四家子村六組多戶村民家里燃氣不通，多次報修，有工作人員來查看過，但未解決問題，后來再報修，祥泰燃氣公司就不再理睬，村民已有半月未用上燃氣。

經(jīng)查實，陳家鎮(zhèn)四家子村六組出現(xiàn)燃氣管線壞損，目前燃氣公司人員在現(xiàn)場搶修。1月25日已正常通氣。

2.天然氣收費問題：咨詢農(nóng)村天然氣向農(nóng)民收取1350元安裝費是否合理。

經(jīng)與鎮(zhèn)政府燃氣辦聯(lián)系，燃氣公司給客戶裝燃氣所收取的費用1350元，是政府部門多次與燃氣公司協(xié)調(diào)的結(jié)果，按正常收費每戶應(yīng)收2700元，現(xiàn)所收取的1350元屬惠農(nóng)政策（半價）。

3.教育求助：1月27日，市民王女士求助：家中兩個孩子讀書問題。王女士是盤山縣太平農(nóng)場東五棵的村民。2016年11月，干瓦工活的老公突發(fā)心梗，不幸病逝，家中有兩個未成年的孩子和一個患有精神疾病的婆婆。女兒還患有先天性心臟病。王女士一直在家照顧孩子，是一名全職家庭主婦?，F(xiàn)在家庭無收入來源，希望能幫助孩子免費讀書。經(jīng)盤山縣教育局核實，投訴人王海蓮家中有兩個孩子正在讀。根據(jù)實際情況，大女兒明年上高中，幫助解決高中學(xué)費問題。小兒子已免學(xué)費、書本費，如遇其他就學(xué)費用問題，縣教育局幫助協(xié)調(diào)解決。

（四）典型事例

1.欠款欠薪事例：1月6日劉先生反映：在沙嶺鎮(zhèn)四合村打工，受雇于天然氣改造工程包工頭于學(xué)志，多次索要工資，一直索要無果。經(jīng)沙嶺鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，并找到包工頭于學(xué)志，現(xiàn)已支付劉德全全部工資款6640元。

2.食品安全事例：1月3日張女士反映：盤山縣太平鎮(zhèn)龍祥花園小區(qū)B10-2號樓業(yè)主在車庫內(nèi)，開了一個“聚緣和美”早餐，無經(jīng)營許可證。經(jīng)縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，該早餐店正在經(jīng)營，無任何手續(xù)，縣市場監(jiān)督管理局已經(jīng)責(zé)令“聚緣和美”早餐店停止經(jīng)營，限期辦理相關(guān)手續(xù)。

3.收費不合理：2月17日，趙女士反映盤山縣婚姻登記處，收取離婚檔案費用20元，興隆臺區(qū)卻免費，此項收費非常不合理，且工作人員態(tài)度較差。經(jīng)核實，關(guān)于收取20元費用問題，縣民政局婚姻登記處是按照物價局相關(guān)規(guī)定收取的，（收費標準附物價審批表）是合理的。經(jīng)調(diào)查當天工作人員按程序辦理投訴人的業(yè)務(wù)，并不存在態(tài)度較差問題。

三、應(yīng)急值守工作情況

（一）總體情況

為進一步加強全縣值班值守工作，確保節(jié)假日期間政府系統(tǒng)有序運轉(zhuǎn)和政令暢通，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，縣政府值班室分別于1月16日夜間、1月23日夜間、1月28日夜間、1月31日夜間、2月1日白天、2月2日夜間、2月5日夜間、2月11日夜間、2月16日夜間、2月19日夜間、2月26日夜間，對各鎮(zhèn)、縣直部分單位和各園區(qū)值班情況進行了電話檢查。從檢查的情況看，大部分單位值班情況較好，能夠按照縣政府的要求，嚴格執(zhí)行值班值守制度，值班人員在崗在位。但也有個別單位沒能按照要求落實值班值守工作，存在空崗、值班電話轉(zhuǎn)移和使用更夫代替干部值班等問題。

（二）存在脫崗問題的單位

胡家鎮(zhèn)（1月16日、2月1日）；

陳家鎮(zhèn)（2月1日）；

縣住建局（2月16日、2月19日、2月26日）；

縣交通局（1月16日、2月16日）；

縣民政局（2月16日、2月26日）；

縣商務(wù)局（2月19日）；

縣氣象局（1月23日）；

新材料產(chǎn)業(yè)園（1月16日、1月23日、2月1日、2月2日、2月11日、2月16日、2月19日、2月26日）。

（三）存在值班電話轉(zhuǎn)移問題的單位

沙嶺鎮(zhèn)（2月26日）。

（四）存在使用更夫代替干部值班問題的單位

縣市場監(jiān)督管理局（1月16日）;

縣廣播電視臺（2月16日）。

希望上述單位要高度重視值班值守工作，嚴格執(zhí)行值班值守制度，確保值班人員在崗?？h政府值班室將進一步加強值班檢查力度，并將檢查情況及時通報。

四、工作要求

（一）要高度重視

應(yīng)急值守與民意訴求工作事關(guān)政令暢通、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、執(zhí)政基礎(chǔ)與社會穩(wěn)定。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，不以事小而不為，要明確專人死看死守，確保政令、民意暢通無阻、上通下達；對于重大事件、突發(fā)事項、民生訴求，必須有簽批、必須有調(diào)查、必須有結(jié)果、必須敢擔(dān)當，限時辦理、嚴格督辦，及時化解矛盾，全力維護和提升政府機構(gòu)在群眾心中的形象與地位。

（二）要明確責(zé)任

市級政府以群眾滿意為標準的訴求考核機制已構(gòu)建完成，各級領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位務(wù)必按照《盤山民心網(wǎng)管理細則》等管理辦法，針對受理、簽發(fā)、調(diào)查、督辦、反饋五大環(huán)節(jié)，明確到領(lǐng)導(dǎo)、分工到股室、細化到個人，對每個環(huán)節(jié)的工作時限、質(zhì)量標準和具體責(zé)任嚴格要求，做到一絲不茍，環(huán)環(huán)緊扣，從工作流程和責(zé)任擔(dān)當上確保訴求工作落到實處，確保群眾滿意。

附件：1.政民互動平臺1-2月份差評件匯總表

2.政民互動平臺1-2月份跟蹤件匯總表

 

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2017年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

政民互動平臺1-2月份差評件匯總表

 

 

附件2：

政民互動平臺1-2月份跟蹤件匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄報：縣委常委及各副縣長

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞

單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　           2017年3月9日印發(fā)