盤縣政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

《盤山縣國(guó)有企業(yè)委托監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府十六屆三十九次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                 盤山縣人民政府辦公室

                                                           2017年3月23日

盤山縣國(guó)有企業(yè)委托監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中共盤錦市委 盤錦市人民政府印發(fā)<關(guān)于構(gòu)建“1+5+2”國(guó)資國(guó)企資本運(yùn)作體系的總體方案>的通知》（盤委發(fā)〔2016〕4號(hào)）和《盤山縣“1+5+2”國(guó)資國(guó)企資本運(yùn)作體系實(shí)施方案》（盤縣委辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）文件要求,為加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步明確委托方、受托方、委托監(jiān)管企業(yè)各自職責(zé)，根據(jù)國(guó)資國(guó)企改革的要求，按照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、使用范圍

本意見(jiàn)適用于盤山縣“1+5+2”國(guó)資國(guó)企資本運(yùn)作總體方案中確定采用委托監(jiān)管方式管理的國(guó)有企業(yè)，以及盤山縣國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“縣國(guó)資局”）明確的實(shí)施委托監(jiān)管方式的其他國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“委托監(jiān)管企業(yè)”）。

二、委托主體和期限

根據(jù)當(dāng)前工作需要，縣國(guó)資局先期對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)資平臺(tái)推出委托監(jiān)管。委托方為縣國(guó)資局，受托方為委托監(jiān)管企業(yè)對(duì)應(yīng)的盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)和遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)。委托監(jiān)管的對(duì)象為盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)金茂開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司和盤山北方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。

委托監(jiān)管期限為三年，到期后如需繼續(xù)實(shí)施委托監(jiān)管的，需重新簽訂委托監(jiān)管協(xié)議。

三、委托監(jiān)管的原則

（一）政企分開(kāi)。委托監(jiān)管企業(yè)出資人代表由盤山縣國(guó)資辦變更為縣國(guó)資局，實(shí)現(xiàn)盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)和遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)與委托監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)分離。

（二）權(quán)責(zé)清晰。縣國(guó)資局與盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)和遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)通過(guò)簽訂委托監(jiān)管協(xié)議書(shū)的形式，清晰工作邊界，明確雙方權(quán)責(zé)。

（三）管理規(guī)范。實(shí)施委托監(jiān)管的企業(yè)必須按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的統(tǒng)一要求規(guī)范運(yùn)作。

四、委托監(jiān)管各方的職責(zé)

（一）委托方的職責(zé)

委托方主要按照法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定辦理應(yīng)由委托方登記、備案、核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，具體履行以下職責(zé)：

1.對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行任命程序

企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理由縣委任命，對(duì)縣委任命的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)人員履行任命手續(xù)。

2.完善法人治理結(jié)構(gòu)

與受托方共同推進(jìn)委托監(jiān)管企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。

3.重大事項(xiàng)審批和監(jiān)督檢查

負(fù)責(zé)委托監(jiān)管企業(yè)的公司章程、資產(chǎn)重組及改制、資本金增減、資產(chǎn)核銷等重大事項(xiàng)的審批。

4.對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)監(jiān)事

按照國(guó)有企業(yè)監(jiān)管規(guī)定，向委托監(jiān)管企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)監(jiān)事。

（二）受托方的職責(zé)

受托方對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，代行出資人監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，具體職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及一般工作人員的管理

負(fù)責(zé)制定委托監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及一般工作人員的薪酬管理辦法，并組織實(shí)施，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)參照縣國(guó)資國(guó)企平臺(tái)公司制定；負(fù)責(zé)對(duì)薪酬發(fā)放工作實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)企業(yè)副總經(jīng)理及一般工作人員的選聘并報(bào)委托方備案。

2.國(guó)有資產(chǎn)收益及預(yù)算管理

將委托監(jiān)管企業(yè)收益收繳納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。組織和監(jiān)督委托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行及上交國(guó)有資產(chǎn)收益。

3.負(fù)責(zé)對(duì)重大事項(xiàng)初審或?qū)徟?/font>