盤(pán)縣政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)全縣有勞動(dòng)能力低保人員安排保潔員就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

                 盤(pán)山縣人民政府辦公室

                    2017年3月31日

關(guān)于對(duì)全縣有勞動(dòng)能力低保人員

安排保潔員就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

 

為深入推進(jìn)扶貧脫貧工作，著力解決好適合低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員就業(yè)問(wèn)題，按照中央、省市和縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示精神，以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的原則，不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和主動(dòng)性，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用，確保我縣貧困人口動(dòng)態(tài)為零，為鞏固我縣全面小康社會(huì)成果做出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作原則

（一）拓寬收入渠道，增加實(shí)際收入。各鎮(zhèn)黨委政府、各相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造就近就便、靈活多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，以實(shí)際行動(dòng)支持有勞動(dòng)能力的低保人員就業(yè)，不斷增加其實(shí)際收入，并繼續(xù)實(shí)施低保兜底。

（二）持續(xù)推動(dòng)就業(yè)，確保全部覆蓋。優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的低保人員，全部就近就便在保潔崗位就業(yè)。同時(shí)，形成精準(zhǔn)扶貧和就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)、崗位安排精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，確保隨時(shí)將有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的低保人員無(wú)條件納入就業(yè)范圍。

（三）不養(yǎng)懶人閑人，支持自立自強(qiáng)。加大宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力的低保人員就業(yè)積極性，激活其脫貧的信心，鼓勵(lì)其在其他崗位靈活就業(yè)，有效擴(kuò)大收入來(lái)源，增加其家庭收入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。

三、工作要求

（一）對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員，要入戶進(jìn)行深入的走訪、調(diào)查、核實(shí)，摸清有勞動(dòng)能力的低保人員能否就業(yè)的詳實(shí)情況，并由鎮(zhèn)村出具相關(guān)證明。

牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)人民政府

配合部門(mén)：縣民政局

完成時(shí)限：2017年4月1日

（二）對(duì)梳理出來(lái)的有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的低保人員，要立即安排其到保潔員崗位就業(yè)。就動(dòng)態(tài)出現(xiàn)、能夠就業(yè)的，要無(wú)條件安排其就業(yè)。

牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)人民政府

配合部門(mén)：縣民政局、縣人社局

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）各鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供創(chuàng)收平臺(tái)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，安排解決有勞動(dòng)能力的低保人員就業(yè)相關(guān)問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)人民政府

配合部門(mén)：縣民政局、縣人社局、縣宜居辦、縣文廣體局、縣旅游局、各經(jīng)濟(jì)區(qū)

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶就業(yè)機(jī)制，按照“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、結(jié)對(duì)幫扶”的要求，結(jié)對(duì)幫扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極為有勞動(dòng)能力的低保人員尋求“4050公益崗位就業(yè)”、社會(huì)用工就業(yè)并積極幫助其自主創(chuàng)業(yè)。

牽頭部門(mén)：縣民政局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)政府、縣直各部門(mén)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將有勞動(dòng)能力的低保人員安置就業(yè)工作作為黨政一把手工程?？h農(nóng)業(yè)局、縣民政局及各鎮(zhèn)政府要成立組織、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保將此項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全縣有勞動(dòng)能力的低保人員全部就業(yè)。同時(shí)，要形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期排查低保人員就業(yè)情況，確保做到發(fā)現(xiàn)一人、安置一人。

（二）加大宣傳力度。要做好有勞動(dòng)能力的低保人員思想工作和政策解釋宣傳工作。鎮(zhèn)村應(yīng)充分利用宣傳欄、公開(kāi)欄進(jìn)行就業(yè)政策宣傳，提高低保人員對(duì)相關(guān)政策的知曉度，提高其就業(yè)的積極性，激活其脫貧的信心，使其擺脫疑惑恐慌心理，在維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，促進(jìn)低保人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度。各鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)業(yè)、民政部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)有勞動(dòng)能力的低保人員培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展各項(xiàng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)理念，針對(duì)不同職業(yè)、不同崗位的用工需求，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、分類(lèi)指導(dǎo)，使其掌握工作技能，確保其就業(yè)的可持續(xù)性。

（四）做好督查檢查工作。要不斷加大督查力度，各鎮(zhèn)政府在4月5日前反饋名單（附件2），4月15日前確保將有勞動(dòng)能力的低保人員全部納入保潔隊(duì)伍或鎮(zhèn)村公益性崗位就業(yè)。縣委縣政府督查室要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

附件：1.盤(pán)山縣低保戶家庭中有勞動(dòng)能力人員情況統(tǒng)計(jì)表.xlsx

          2.盤(pán)山縣低保戶家庭中有勞動(dòng)能力人員名單

3.盤(pán)山縣2017年低保人員就業(yè)意愿確認(rèn)表.xls