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    盤縣政辦發(fā)〔2017〕57號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣政府投資類項(xiàng)目資金管理辦法》的通知

    發(fā)布時(shí)間:2017-04-08 瀏覽次數(shù):175

    盤縣政辦發(fā)〔201757

    各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會:

    經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣政府投資類項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

     

     

                 盤山縣人民政府辦公室

                      201746

     

     

     

    盤山縣政府投資類項(xiàng)目

    資金管理辦法

     

    第一章  總則

        1.為使盤山縣政府投資類項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范有序,按照中央、省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合盤山縣實(shí)際情況,特制定本管理辦法。

    2.本辦法所稱的政府投資類項(xiàng)目是指縣政府各部門、縣屬國有企業(yè)及其子公司投資的項(xiàng)目;政府投資類項(xiàng)目資金,不包括上級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

        3.政府投資類項(xiàng)目資金管理,堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、??顚S谩?yán)格監(jiān)管原則。

    第二章  責(zé)任主體

    4.為便于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),將項(xiàng)目責(zé)任主體分為項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目委托管理單位。

    5.為了立足主業(yè),便于縣屬融資平臺專注融資業(yè)務(wù),項(xiàng)目建設(shè)單位要與項(xiàng)目委托管理單位簽訂正式的委托管理協(xié)議。項(xiàng)目委托管理協(xié)議簽訂的責(zé)任主體是項(xiàng)目建設(shè)單位。

    第三章  工作職責(zé)

        (一)項(xiàng)目籌備階段:

        6.項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的包裝、環(huán)評、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)審批手續(xù);負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位;負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)辦理簽訂相關(guān)合同事宜;負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目資金范圍,制定資金使用計(jì)劃,并上報(bào)資金主管部門和審計(jì)部門;負(fù)責(zé)向資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目籌備階段實(shí)施進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件,向建設(shè)單位申請支付資金。

    7.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目委托管理單位簽訂相關(guān)合同的提請,簽訂合同;負(fù)責(zé)配合各委托管理單位,準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件,支付資金;涉及到財(cái)政資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向財(cái)政部門提出撥付資金的申請。

        (二)項(xiàng)目組織施工階段:

        8.項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管線遷移、用水、用電等相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目的施工;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和配合各監(jiān)督檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)向資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目組織施工階段進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件,向項(xiàng)目建設(shè)單位申請支付資金。

        9.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各項(xiàng)目委托管理單位,準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)按照委托管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件,支付資金;涉及財(cái)政資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政部門提出資金撥付申請。

    (三)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段

    10.在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成,且建設(shè)內(nèi)容滿足設(shè)計(jì)要求后,項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門,按相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、管理和服務(wù);負(fù)責(zé)向驗(yàn)收主管部門提出申請并組織協(xié)調(diào)驗(yàn)收主管部門驗(yàn)收;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)完成竣工報(bào)告;負(fù)責(zé)向資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目組織施工階段進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件,向建設(shè)單位申請支付資金。

    11.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各委托管理單位,準(zhǔn)備驗(yàn)收階段建設(shè)主體的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件,支付資金。

    (四)項(xiàng)目的審計(jì)階段

    12. 審計(jì)部門在項(xiàng)目籌備階段開始,對項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。

    13.項(xiàng)目建設(shè)單位和委托管理單位,要按照要求準(zhǔn)備審計(jì)材料,主動配合審計(jì)部門的審查,并嚴(yán)格執(zhí)行《盤山縣政府類投資項(xiàng)目審核管理辦法》(盤縣政辦發(fā)[2016]115號)文件要求。

    14.縣審計(jì)部門對項(xiàng)目審計(jì)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,對未認(rèn)真履行《盤山縣政府類投資項(xiàng)目審核管理辦法》(盤縣政辦發(fā)[2016]115號)的單位要記錄在案。

    15.如縣審計(jì)部門履職不到位或項(xiàng)目建設(shè)單位、委托管理單位未履行好工作要求,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)。

    (五)項(xiàng)目的審核和資產(chǎn)移交階段

    16.審計(jì)局或?qū)徲?jì)局委托的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報(bào)告;項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)依據(jù)結(jié)算審核報(bào)告準(zhǔn)備付款材料和資金撥付文件,向項(xiàng)目建設(shè)單位申請支付資金;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)資產(chǎn)移交給項(xiàng)目建設(shè)單位。

    17.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各委托管理單位準(zhǔn)備相關(guān)材料;負(fù)責(zé)按照委托管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件,支付資金;負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬。

    第四章  資金管理

    18.項(xiàng)目管理單位按照資金使用要求,準(zhǔn)備資金撥付材料和資金撥付單,撥付單上需項(xiàng)目建設(shè)單位、委托管理單位簽字蓋章。

    19.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)向上申報(bào)資金撥付文件,并負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)資金到位情況。

    20.項(xiàng)目資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照申報(bào)方案中項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行,各項(xiàng)支出原則上不得超出申報(bào)方案資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

    第五章  附則

    21.如項(xiàng)目責(zé)任主體只有項(xiàng)目建設(shè)單位,無委托管理單位,項(xiàng)目建設(shè)單位要按照相關(guān)法律法規(guī),對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)。

    22.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣武裝

    部,法院,檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新

    聞單位。

     

    盤山人民政府辦公室                 201746日印發(fā)

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