盤縣政辦發(fā)〔2017〕158號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《2017年盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作計劃》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕158號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關部門,遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《2017年盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作計劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2017年6月15日
2017年盤山縣國家生態(tài)文明建設
示范縣創(chuàng)建工作計劃
為深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,加快生態(tài)文明建設示范區(qū)提檔升級,探索建立綠色發(fā)展的示范模式。按照《盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃》及《盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣實施方案》的總體要求,加快國家生態(tài)示范縣建設步伐,推進綠色發(fā)展,不斷提升區(qū)域生態(tài)文明建設水平,結合我縣實際,制定2017年國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作計劃。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以落實“四個著力”、實現(xiàn)全面轉型、走向全面發(fā)展為主題,以國家生態(tài)文明建設示范縣建設為契機,以向海發(fā)展、全面轉型、生態(tài)強縣為主線,以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為途徑,堅定走生產(chǎn)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,構建安全的生態(tài)空間格局體系、打造綠色發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟體系、構筑健康的生態(tài)環(huán)境支撐體系、建設和諧幸福的生態(tài)生活體系、創(chuàng)新科學完善的生態(tài)制度體系、培育綠色文明的生態(tài)文化體系,使藍天常在、青山常在、綠水常在,人與自然更加和諧,進而建設更具活力和競爭力的繁榮、富庶、文明、民主、和諧的美麗宜居新盤山。
二、總體目標
依托盤山縣生態(tài)文明建設示范縣建設目標,把盤山建設成為生態(tài)空間布局合理、生態(tài)經(jīng)濟綠色低碳、生態(tài)環(huán)境健康、生態(tài)生活和諧幸福、生態(tài)制度科學完善、生態(tài)文化綠色文明的美麗新盤山。
三、分階段目標
(一)2017年1-7月。專家論證評審后的“盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃”經(jīng)縣政府常務會討論通過。修訂完成后,提請縣人大審議通過后頒布實施。頒布實施后,于3個月內將規(guī)劃文本和批準實施的文件報送遼寧省環(huán)境保護廳和國家環(huán)境保護部備案,同時在縣政府網(wǎng)站上報備。
(二)2017年8月。調整盤山縣生態(tài)文明建設工作領導小組,建立規(guī)劃實施的監(jiān)督考核和長效管理機制。
(三)2017年7-8月。縣政府制定創(chuàng)建工作實施方案和年度工作計劃,明確工作責任,落實專項資金;同時在縣政府網(wǎng)站公示(政府網(wǎng)站及時更新創(chuàng)建工作動態(tài))。
(四)2017年1-12月。對照規(guī)劃內容、實施方案開展生態(tài)文明建設;生態(tài)文明示范縣建設考核指標達標率達到90%以上;完成本年度示范工程任務。
(五)2017年1-12月。開展創(chuàng)建國家生態(tài)村鎮(zhèn)。5個鎮(zhèn)(含遼河口1個)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)。48個村爭取創(chuàng)建國家生態(tài)村。
(六)2017年12月。總結創(chuàng)建工作進展,包括項目實施、經(jīng)費落實、建設成效等情況;及時在縣政府網(wǎng)站公示;加強創(chuàng)建工作的檔案管理,收集、整理創(chuàng)建工作相關資料;作為技術評估、考核驗收和復核的證據(jù)。
四、保障措施
成立盤山縣生態(tài)文明建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責生態(tài)文明建設示范縣具體工作。專家咨詢組負責創(chuàng)建工作的技術咨詢工作。
五、資金籌措
(一)本著自愿的原則,部分建設經(jīng)費由地方按現(xiàn)有的資金渠道自籌。
(二)實行個人、集體、政府三結合政策,鼓勵多方投資,引入市場機制,以效益吸引投資。
(三)爭取國家、省生態(tài)建設重點項目資金。
六、強化管理
(一)政府定期組織監(jiān)督、檢查、經(jīng)驗交流。
(二)將建設目標和任務分解落實,責任到人。
七、加強宣傳
(一)提高各級政府對生態(tài)文明示范縣建設的認識,促使其加強對建設工作的領導。
(二)廣泛動員社會力量,共同參與生態(tài)建設。
八、指標責任分工
依托盤山縣生態(tài)文明建設示范縣建設目標,把我縣建設成為生態(tài)空間布局合理、生態(tài)經(jīng)濟綠色低碳、生態(tài)環(huán)境健康、生態(tài)生活和諧幸福、生態(tài)制度科學完善、生態(tài)文化綠色文明的美麗新縣城。
附件:1.盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣指標分解表
2.盤山縣國家生態(tài)文明示范縣重點工程任務分解表
附件1:
盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣指標分解表
體系 |
序號 |
指標名稱 |
達標情況 |
內容 |
指標值 |
牽頭單位 |
配合單位 |
完成時間 |
生 態(tài) 空 間 |
1 |
生態(tài)保護紅線 |
未達 |
加速推進生態(tài)保護紅線的劃定與落地工作,并結合紅線劃定勘界立標工程和管控措施的實施;紅線一經(jīng)劃定,不得隨意調整,確保面積不減少、質量不下降。 |
劃定并 遵守 |
縣環(huán)保局 |
縣國土局 縣規(guī)劃局 縣水利局 |
按市環(huán)保局統(tǒng)一要求的時間節(jié)點。 |
2 |
耕地紅線 |
已達 |
合理調整基本農田布局,優(yōu)先將集中連片、面積大、灌溉條件良好、農業(yè)生產(chǎn)配套設施齊全的耕地確定為基本農田。嚴格落實耕地保護目標責任制,不斷加大耕地保護力度,杜絕對土地資源的浪費與破壞,推動實施百萬畝高標準農田建設。各項建設項目無法避讓基本農田的,按照先補后占原則,補劃質量數(shù)量相當?shù)幕巨r田。 |
遵守 |
縣國土局 |
縣農業(yè)局 縣規(guī)劃局 縣水利局 |
2017年12月 |
|
3 |
受保護地區(qū)占國土面積比例 |
已達 |
保障全縣自然生態(tài)區(qū)的結構與生態(tài)防護服務功能為目標,繼續(xù)抓好自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)紅線等受保護地區(qū)建設工作,保障區(qū)域生態(tài)安全的景觀格局,實現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)體系的全面保護和高效高質量利用。 |
≧16% |
縣國土局 |
縣農業(yè)局 |
2017年12月 |
|
生 態(tài) 空 間 |
4 |
規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率 |
已達 |
根據(jù)《盤山縣環(huán)境質量報告書(2015年度)》,指標現(xiàn)狀值為100%,達到國家生態(tài)文明建設示范縣要求。對此,應持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進度,加強規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域華寧質量聯(lián)動機制,實現(xiàn)“三掛鉤”,有利地從決策源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理等所造成的環(huán)境問題,促進環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長,體現(xiàn)預防為主的環(huán)境戰(zhàn)略。 |
100% |
縣環(huán)保局 |
各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟園區(qū) |
2017年12月 |
生 態(tài) 經(jīng) 濟 |
5 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 |
未達 |
大力調整產(chǎn)業(yè)結構,著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,推進科技進步、強化工業(yè)節(jié)能、開展建筑節(jié)能等。加強重點用能單位的設備升級和節(jié)能技術改造,堅決淘汰落后工藝技術與高能耗設備。嚴格環(huán)境準入,嚴禁高污染、高消耗項目上馬。積極引進、研發(fā)和推廣節(jié)能新技術、新工藝大力發(fā)展風能、太陽能、地熱能等清潔能源。 |
≦0.70噸標煤/萬元 |
縣經(jīng)信局 |
縣發(fā)改局 |
2017年12月 |
生 態(tài) 經(jīng) 濟 |
6 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量 |
已達 |
在工業(yè)方面,應對重點用水企業(yè)實施定額管理,加強新、改、擴建項目的取水許可證審批和水資源論證;加強企業(yè)節(jié)能節(jié)水技術改造,推廣工業(yè)用水重復利用、中水回用和“零排放”等先進適用節(jié)水技術;鼓勵工業(yè)園區(qū)內企業(yè)串聯(lián)用水、循環(huán)用水和廢水再生利用。農業(yè)方面,應合理調整農作物的種植結構和布局,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè);進一步推廣噴灌、滴灌、滲灌、渠道防滲等高效適用節(jié)水技術,推進水利工程設施建設。 |
≦50且總量不超值 |
縣經(jīng)信局(工業(yè)) 縣水利局(農業(yè)) |
各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
7 |
單位工業(yè)用地工業(yè)增加值 |
未達 |
堅持走新型工業(yè)化道路,深化企業(yè)改組、改制和技術改造,促進主導產(chǎn)業(yè)轉型升級;堅持集約節(jié)約利用土地,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中;嚴格控制污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)項目用地;加快現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,合理布局企業(yè)、基礎設施及生活區(qū),推廣標準廠房和多層廠房。 |
≧80萬元/畝 |
縣國土局 |
縣經(jīng)信局 縣發(fā)改局 |
在2016年基礎上逐年增加,2018年達標 |
|
生 態(tài) 經(jīng) 濟 |
8 |
農業(yè)廢棄物綜合利用率 秸稈綜合利用率 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 |
未達
已達 |
實施土地深翻,秸稈粉碎后還田,增加土壤有機質。力爭兩年深翻一次;積極與發(fā)電廠和造紙廠聯(lián)系,采取訂單采購的形式把秸稈外銷;依托豐富的秸稈資源,大力發(fā)展秸稈青儲飼料、生物有機肥料(秸稈反應堆)等產(chǎn)業(yè),同時加強招商引資力度,重點招引可利用秸稈生產(chǎn)纖維素乙醇等產(chǎn)品的秸稈深加工項目,在促進秸稈循環(huán)利用、增加農民收入的同時,徹底杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。 重點建設畜牧業(yè)集中區(qū)大中型沼氣工程及大型有機肥廠,進一步推廣高溫發(fā)酵堆肥、生物床發(fā)酵等技術;加強新建規(guī)?;B(yǎng)殖場監(jiān)督審批管理,選址需遠離村莊和居民區(qū),同時配套建設糞污處理設施;鼓勵散養(yǎng)戶糞污統(tǒng)一收集和治理。 |
≧95% |
縣農業(yè)局 縣動監(jiān)局 |
縣環(huán)保局 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
9 |
一般工業(yè)固體廢物處置利用率 |
已達 |
積極引進先進生產(chǎn)工藝,堅決淘汰落后工藝與設備;實行產(chǎn)品結構調整與清潔生產(chǎn)技術相結合,全面實施增產(chǎn)增效、降耗減廢戰(zhàn)略;加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以重點工業(yè)園區(qū)為基礎,通過引進關鍵鏈接技術,開展廢棄資源、能源和伴生副產(chǎn)品的梯級與重復利用。 |
≧90% |
縣環(huán)保局 |
縣安監(jiān)局 縣經(jīng)信局 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū)
|
2017年12月 |
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生 態(tài) 經(jīng) 濟 |
10 |
有機、綠色、無公害農產(chǎn)品種植 面積的比重 |
已達 |
定期對綠色食品生產(chǎn)基地進行環(huán)境監(jiān)測,確保農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質量穩(wěn)定達標;優(yōu)先采用生態(tài)控制、物理防制等措施,推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥,嚴格控制劇毒、高毒農藥使用;加大測土配方施肥、平衡施肥技術推廣力度;加強有機食品原料標準化生產(chǎn)示范基地建設;在符合“三品”生產(chǎn)條件的地區(qū),對水稻、蔬菜、水果等農作物進行綠色食品申報。 |
≧50% |
縣農業(yè)局 |
縣環(huán)保局 縣市場監(jiān)督管理局各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
態(tài) 環(huán) 境 |
11 |
環(huán)境空氣質量 質量改善目標 優(yōu)良天數(shù)比例 嚴重污染天數(shù) |
已達 已達 未達 |
引進先進監(jiān)測設備,使用清潔能源,取締小鍋爐,加強揚塵治理,加大汽車尾氣監(jiān)控等措施,不斷降低大氣污染物排放濃度。 |
不降低且過要求≧85% 基本消除 |
縣環(huán)保局 |
縣發(fā)改局 縣經(jīng)信局 各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
12 |
地表水環(huán)境質量 質量改善目標 水質達到或優(yōu)于III類比例 劣V類水體 |
已達 未達
已達 |
通過推行清潔生產(chǎn),削減污染物排放量;加強農村環(huán)境綜合整治控制面源污染;全面提高城市污水處理水平;完善污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設等措施加大力度改善地表水環(huán)境質量。 |
不降低且達到要求 ≧70% 基本消除 |
縣環(huán)保局 |
縣水利局 縣農業(yè)局 縣動監(jiān)局 縣經(jīng)信局 各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
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13 |
土壤環(huán)境質量 質量改善目標 |
已達 |
強化土壤環(huán)境監(jiān)測評估與管理整治,加強固體廢棄物污染防治。太平街道擁軍村土壤修復示范項目 |
不降低且達到要求 |
縣環(huán)保局 |
縣國土局 縣農業(yè)局 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 項目2018年12月 |
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態(tài) 環(huán) 境 |
14 |
主要污染物總量減排 |
已達 |
調整能源結構,實行煤炭消費總量控制,淘汰建成區(qū)內工業(yè)、供暖及服務業(yè)等全部老舊低效鍋爐,推廣清潔能源,做好氣化盤山工作,實行大氣污染物達標排放和總量減排。通過鼓勵發(fā)展節(jié)水高效第一二三產(chǎn)業(yè),逐步完成梯度轉移和環(huán)保搬遷;改造新建、改建和擴建重點行業(yè)建設項目,實行水體主要污染物減量置換。 |
達標 |
縣環(huán)保局 |
縣經(jīng)信局 縣發(fā)改局 各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
15 |
生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI) |
已達 |
提高生物豐富度,擴大植被覆蓋面積,加大水網(wǎng)密度,治理退化土地和提升區(qū)域環(huán)境質量來不斷提高生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)。 |
≧55不降低 |
縣環(huán)保局 |
縣農業(yè)局 縣水利局 縣國土局 |
2017年12月 |
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16 |
林草覆蓋率 |
未達 |
實施大規(guī)模造林和村屯綠化工程,實施宜居鄉(xiāng)村建設及農田林網(wǎng)造林及葦田濕地恢復工程。 |
≧18% |
縣農業(yè)局 |
縣國土局 |
2017年12月 |
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17 |
生物物種資源保護 重點保護物種受到嚴格保護 外來物種入侵 |
已達 未達 |
下?lián)軐m椊?jīng)費,針對重點保護物種開展嚴格保護,針對外來入侵種,采取物理、化學、生物等多種方式集合的防治方式,保證生態(tài)系統(tǒng)的結構完整與功能發(fā)揮造成實質性作用。 |
執(zhí)行 不明顯 |
縣農業(yè)局 |
縣海洋與漁業(yè)局 縣住建局 縣環(huán)保局 |
2017年12月 |
|
18 |
危險廢物安全處置率 |
已達 |
實行危險廢棄物(含城鎮(zhèn)污水處理廠剩余污泥)的管理轉移聯(lián)單制,實施危險廢物處置全過程監(jiān)控。 |
100% |
縣環(huán)保局 |
縣安監(jiān)局 縣住建局 縣衛(wèi)計局 縣經(jīng)信局 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
|
生 態(tài) 環(huán) 境 |
19 |
污染場地環(huán)境監(jiān)管體系 |
已達 |
應強化構建屬地負責、監(jiān)管到位、溝通順暢、多部門結合的污染場地環(huán)保監(jiān)管聯(lián)動機制。 |
建立 |
縣環(huán)保局 |
縣國土局 各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
20 |
重、特大突發(fā)環(huán)境事件 |
已達 |
繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察力度,避免環(huán)境突發(fā)事件、資源環(huán)境破壞事件、重大跨界污染和危險廢物非法轉移、傾倒事件的發(fā)生。 |
未發(fā)生 |
縣環(huán)保局 縣安監(jiān)局 |
縣經(jīng)信局 各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
|
生 態(tài) 生 活 |
21 |
村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 |
已達 |
加強對水源地的保護,在源頭實施生態(tài)恢復、身體保護以及環(huán)境治理工程,持續(xù)保持水源地水質達標率。 |
100% |
縣衛(wèi)計局 |
縣住建局 縣水利局 縣環(huán)保局 |
2017年12月 |
22 |
城鎮(zhèn)污水處理率 |
已達 |
新建污水處理廠、對原有污水處理廠進行提標改造、完善污水廠配套管網(wǎng)等措施,全面提高城鎮(zhèn)污水處理水平。 |
≧85% |
縣住建局 |
縣環(huán)保局 各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
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23 |
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 |
已達 |
進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境,完善生活垃圾源頭分類和生活固廢資源回收等手段。 |
≧95% |
縣住建局 |
縣征收辦 縣衛(wèi)計局 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
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24 |
農村衛(wèi)生廁所普及率 |
未達 |
拆除取締露天糞坑和簡陋廁所,逐步推行無害化廁所入室,建立三格式或四格式化糞池,推進無害化農村衛(wèi)生公廁建設。 |
≧95% |
縣衛(wèi)計局 |
縣住建局 縣征收辦 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
|
生 態(tài) 生 活 |
25 |
村莊環(huán)境綜合整治率 |
已達 |
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村建設目標,著力做好“全力保障農村飲用水安全、嚴格控制農村地區(qū)工業(yè)污染、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管、積極防治農村土壤污染、加快推進農村生活污染治理、深化農村生態(tài)示范創(chuàng)建活動、強化農村環(huán)境監(jiān)管體系建設、加大農村環(huán)保宣傳教育力度”八大工作,開創(chuàng)農村環(huán)境保護工作新局面。 |
≧80% |
縣住建局 |
縣征收辦 縣綜合執(zhí)法局 縣環(huán)保局 縣動監(jiān)局 縣國土局 縣衛(wèi)計局 縣婦聯(lián) 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
26 |
城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例 |
已達 |
制定綠色建筑規(guī)劃,對新建建筑執(zhí)行較為嚴格的綠色建筑標準,盡量減少利用不可再生資源,增加清潔能源、新型能源的使用率,大力推廣利用太陽能、地熱能等可再生資源,推廣建筑節(jié)能設計。 |
≧50% |
縣住建局 |
縣發(fā)改局 |
2017年12月 |
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27 |
公眾綠色出行率 |
已達 |
實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,改善步行、自行車交通的基礎設施,鼓勵汽車使用清潔綠色燃料,積極推廣使用清潔型公交車和公共自行車,政府出臺相關的扶持政策等一系列措施,使綠色出行成為居民出行的首選方式。 |
≧50% |
縣交通局 |
各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
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28 |
節(jié)能、節(jié)水器具普及率 |
已達 |
加快節(jié)能、節(jié)水技術的研發(fā),節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品的推廣以及加強其在城市及農村的宣傳力度,促進節(jié)能電器、節(jié)水器具的普及。政府及企業(yè)提高節(jié)能電器的性價比,充分利用國家在節(jié)能方面的各種補貼政策,不斷更新技術,做到節(jié)能減排。 |
≧80% |
縣經(jīng)信局 |
縣農業(yè)局 縣水利局 縣發(fā)改局 縣環(huán)保局 |
2017年12月 |
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生 態(tài) 生 活 |
29 |
政府綠色采購比例 |
已達 |
引導企業(yè)實施綠色采購,加大對生命周期過程中環(huán)境影響較小、環(huán)境績效較優(yōu)企業(yè)所提供的產(chǎn)品與服務的采購力度;推動完善政府綠色采購相關法律法規(guī)與規(guī)范標準,充分發(fā)揮政府綠色采購的帶動與示范作用,注重政府綠色采購教育、培養(yǎng)綠色采購意識;采用靈活、多樣的政府綠色采購方法。 |
≧80% |
縣財政局 |
各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
生 態(tài) 制 度 |
30 |
生態(tài)文明建設規(guī)劃 |
未達 |
文本規(guī)劃在省級環(huán)境保護部門的專家論證,并通過當?shù)卣叭舜髮徸h通過、驗收,進一步推進各項指標完成及工程建設。 |
制定 實施 |
縣環(huán)保局 |
縣住建局 縣發(fā)改局 縣農業(yè)局 縣規(guī)劃局 縣水利局 縣國土局 縣動監(jiān)局 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年8月 |
31 |
生態(tài)文明建設工作占黨政實績考核的比例 |
已達 |
制定生態(tài)文明政績考核及問責體系,將抽象指標實現(xiàn)量化、細化,建立責任追責制度,加大黨政實績考核的可行性和可操作性。 |
≧20% |
縣政府 |
生態(tài)文明建設領導小組成員單位 |
2017年12月 |
|
32 |
自然資源資產(chǎn)負債表 |
未達 |
對盤山縣內河流、森林等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記,明確國土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責任,完成《盤山縣自然資源資產(chǎn)負債表》編制。 |
編制 |
縣財政局 |
縣國土局 縣農業(yè)局 縣水利局 |
2017年完成前目標的50%,2018年12月達標。 |
|
生 態(tài) 制 度 |
33 |
固定源排污許可證覆蓋 |
未達 |
整合固定源環(huán)境管理的相關制度,實現(xiàn)一企一證、分類管理,強化證后監(jiān)管與處罰,使固定污染源的企業(yè)排污許可制成為固定點源環(huán)境管理的核心制度。 |
100% |
縣環(huán)保局 |
各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
34 |
國家生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 |
未達 |
繼續(xù)以保障農民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點,以建設宜居村莊為導向,通過繼續(xù)治理農村垃圾、污水、畜禽糞便等污染,改造房、水、路等設施,提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。 |
≧80% |
高升街道 甜水鎮(zhèn) 胡家鎮(zhèn) 得勝街道 遼河口1個鎮(zhèn) |
縣環(huán)保局
|
2017年完成5個鎮(zhèn)。 已獲省級命名的48個村創(chuàng)建國家生態(tài)文明村 |
|
生 態(tài) 文 化 |
35 |
黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓的人數(shù)比例 |
已達 |
定期開展生態(tài)文明專題培訓強化基層領導干部環(huán)境保護和生態(tài)文明意識,提高基層領導干部落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的政策水平和實踐能力,使黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓的人數(shù)比例維持在100%,為建設美麗盤山奠定堅實的政治保障。 |
100% |
縣委組織部 縣委宣傳部 |
生態(tài)文明建設領導小組成員單位 |
2017年12月 |
36 |
公眾對生態(tài)文明知識知曉度 |
已達 |
政府引導開展宣傳工作,全方位、多角度的引領公眾養(yǎng)成符合生態(tài)文明要求的生活習慣和行為;企業(yè)在企業(yè)文化的宣傳中融入生態(tài)文明相關知識和理念,使整個企業(yè)朝著循環(huán)經(jīng)濟、綠色可持續(xù)方向發(fā)展;重點抓好生態(tài)文化教育及本土生態(tài)文化的宣傳。 |
≧80% |
縣委宣傳部 |
縣環(huán)保局 各鎮(zhèn)(街道) |
2017年12月 |
|
生 態(tài) 文 化 |
37 |
環(huán)境信息公開率 |
已達 |
加快制定政府及企業(yè)環(huán)保信息要采取的公開公告制度,建立健全的績效考核和追責機制等,完善政府及企業(yè)的信息平臺,保障公眾的知情權,確保盤山縣的相關環(huán)保決策、環(huán)保行動、環(huán)保規(guī)劃及企業(yè)的環(huán)保信息對公眾公開化和透明化,達到為生態(tài)文明建設的宣傳作用,讓公眾更多的了解生態(tài)文明內涵和意義。 |
≧80% |
縣環(huán)保局 |
各鎮(zhèn)(街道) 新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) |
2017年12月 |
38 |
公眾對生態(tài)文明建設的滿意度 |
已達 |
進一步完善城市及村莊環(huán)境整治,推進綠色生態(tài)小區(qū)及 “宜居鄉(xiāng)村”建設工程,著力改善人居環(huán)境,把這項民心工程抓好、抓實、抓出成效,提高群眾的幸福感和滿意度。 |
≧80% |
縣環(huán)保局 |
生態(tài)文明建設領導小組成員單位 |
2017年12月 |
附件2:
盤山縣國家生態(tài)文明示范縣重點工程任務分解表
一、生態(tài)空間格局重點工程
序號 |
項目 名稱 |
項目 單位 |
配合單位 |
總投資 (萬元) |
項目建設規(guī)模及效益 |
建設期限 |
1 |
生態(tài)保護紅線劃定工程 |
縣環(huán)保局 |
縣國土局 縣規(guī)劃局 縣水利局 |
200 |
根據(jù)國家要求,劃定生態(tài)保護紅線,保護生態(tài)安全。 |
2016-2017年 |
2 |
生態(tài)保護紅線勘界立標工程 |
各鎮(zhèn)(街道) |
縣國土局 |
1500 |
通過勘界立標將生態(tài)保護紅線落地,便于管控。 |
2016-2018年 |
3 |
生態(tài)保護紅線宣傳教育工程 |
縣文廣體局 縣廣播電視臺 |
各鎮(zhèn)(街道) |
60 |
通過教育培訓、宣傳媒體、宣傳資料和宣傳設施建設,向政府、企業(yè)及周邊社區(qū)群眾宣傳生態(tài)保護紅線的方針政策、法律法規(guī)。 |
2016-2018年 |
4 |
太平街道獨立工礦區(qū)改造搬遷工程盤山縣太平街道緯一路建設項目 |
太平街道 |
縣國資公司 |
1000 |
全長746米,紅線寬30米,東起求實路,西至富民路。 |
2016-2017年 |
5 |
太平街道獨立工礦區(qū)改造搬遷工程盤山縣太平街道富民路建設項目 |
太平街道 |
縣國資公司 |
642 |
全長1513米,紅線寬32米,北起府前大街,南至曙光二路。 |
2017-2018年 |
6 |
合計 |
3402萬元 |
二、生態(tài)經(jīng)濟重點工程
序號 |
項目 名稱 |
項目 單位 |
配合單位 |
總投資 (萬元) |
項目建設規(guī)模及效益 |
建設期限 |
1 |
盤山縣新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設項目 |
縣農業(yè)局 |
各鎮(zhèn)(街道) |
1200 |
建設高標準農田1萬畝。 |
2017年 |
2 |
高升經(jīng)濟區(qū)水飛薊及相關產(chǎn)業(yè)孵化園 |
高升經(jīng)濟區(qū) |
縣規(guī)劃局 縣國土局 |
1000 |
建設3平方公里的水飛薊及相關產(chǎn)業(yè)以及深加工、科技研發(fā)、物流等配套設施。 |
2017-2018年 |
3 |
盤山縣職業(yè)教育中心農業(yè)機械化實習實訓基地及購置設備 |
縣教育局 |
|
3000 |
建筑面積10000平方米,購置設備30臺(套)。 |
2017-2018年 |
4 |
東北快遞(電商)物流產(chǎn)業(yè)園項目 |
縣國資公司 |
|
6300 |
總用地3938畝,總建筑面積73.04萬平方米。主要建設內容:物流企業(yè)辦公服務用房、電商企業(yè)辦公及信息平臺用房、電商企業(yè)生產(chǎn)用房、倉儲用房、汽車修配用房及配套設施、物流配套商業(yè)用房、園區(qū)道路、綠化、照明、供水、供電及附屬工程等。 |
2017-2018年 |
5 |
規(guī)?;B(yǎng)殖場(100個) |
縣動監(jiān)局 |
縣規(guī)劃局 縣國土局 縣環(huán)保局 縣市場監(jiān)督管理局 |
10000 |
新建有糞便、污水處理,兩污分離,病死動物無害化處理設施的規(guī)?;B(yǎng)殖場,完成老舊養(yǎng)殖場改造。 |
2016-2018年 |
6 |
合計 |
21500萬元 |
三、生態(tài)環(huán)境重點工程
序號 |
項目名稱 |
責任單位 |
配合單位 |
總投資 |
主要建設內容 |
建設年限 |
1 |
太平街道擁軍村土壤修復示范項目 |
縣環(huán)保局 |
太平街道 縣國土局 |
7200 |
生物聯(lián)合修復技術建設與示范2000畝。 |
2017-2018年 |
2 |
重點企業(yè)排污智能管理系統(tǒng)項目 |
縣環(huán)保局 |
新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) 各鎮(zhèn)(街道) |
100 |
重點企業(yè)安裝智能監(jiān)控軟件、數(shù)據(jù)采集儀、流量計、2套COD在線監(jiān)測設備、2套氨氮在線監(jiān)測設備。 |
2016-2017年 |
3 |
污水處理廠及管網(wǎng)工程 |
新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) 盤錦生物質能化工產(chǎn)業(yè)園 盤錦化工及裝備產(chǎn)業(yè)園 胡家鎮(zhèn) 甜水鎮(zhèn) 得勝街道 高升街道 沙嶺鎮(zhèn) 吳家鎮(zhèn) |
古城子鎮(zhèn) 壩墻子鎮(zhèn) |
17300 |
4個工業(yè)集聚區(qū)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程。 胡家污水處理廠擴建及管網(wǎng)工程。 |
2017年10月 |
3 |
合計 |
38232萬元 |
四、生態(tài)生活重點工程
序號 |
項目名稱 |
責任單位 |
配合單位 |
總投資 |
主要建設內容 |
建設年限 |
1 |
全覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治項目 |
各鎮(zhèn)(街道) |
縣環(huán)保局 |
23500 |
在40個村實施小型污水處理設施項目 |
2017年11月 |
2 |
高升經(jīng)濟區(qū)林翠廣場(二期)小區(qū)內配套項目 |
縣農業(yè)局 |
高升經(jīng)濟區(qū) |
1188 |
小區(qū)內配套建筑面積87296.9平方米,990戶服務的配套基礎設施。具體包括供水管網(wǎng)2806.8米、供熱管網(wǎng)2806.8米等。 |
2016-2017年 |
3 |
得勝街道景湖小區(qū)內配套項目 |
縣農業(yè)局 |
得勝街道 |
869 |
得勝鎮(zhèn)景湖小區(qū)內配套為建筑面積52326平方米,565戶服務的配套基礎設施。具體包括供水管網(wǎng)1369米、供熱管網(wǎng)1369米以及小區(qū)道路及綠化、照明等。 |
2016-2017年 |
4 |
壩墻子農場農墾職工危房改造配套基礎設施建設項目 |
縣農業(yè)局 |
壩墻子鎮(zhèn) |
258 |
路燈120盞,道路420米,邊溝3520米,圍墻2895米,圍欄5790米,入戶橋126座,綠化,水泥垃圾池,甬路等。 |
2016-2017年 |
5 |
甜水農場農墾職工危房改造配套基礎設施建設項目 |
縣住建局 |
甜水鎮(zhèn) |
675 |
村屯道路修建以及與之配套的道路兩側排水溝、暗排水、道路兩側綠化、亮化工程等。道路18306米,3-3.5米寬;暗排1200米,采用直徑1.2米水泥管;邊溝硬化35000米,綠化植樹7150棵,亮化路燈100盞。 |
2016-2017年 |
6 |
盤山縣農村飲水鞏固提升工程 |
縣水利局 |
各鎮(zhèn)(街道) |
20820 |
盤山縣十個鎮(zhèn)農村自來水村內管線全部更新,采取一戶一表,24小時集中供水形式。鋪設管線16009km.引大伙房水源水至十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣安裝農村飲水信息自動化管理系統(tǒng),提高管理水平,實現(xiàn)自動化管理。 |
2018年 |
7 |
太平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供熱基礎設施及管網(wǎng)工程項目 |
新材料產(chǎn)業(yè)園 |
太平街道 |
10000 |
一級管網(wǎng)雙線18km,二級管網(wǎng)5km,新建換熱站8座1500平方米,工業(yè)供蒸汽管廊帶15000米。 |
2017-2018年 |
8 |
京撫線、杜田線兩個項目新建33.1公里;拓寬沈盤線、大盤線、大錦線、庫二線。 |
縣交通局 |
相關鎮(zhèn)(街道) |
20000 |
京撫線、杜田線兩個項目新建33.1公里;拓寬沈盤線、大盤線、大錦線、庫二線。 |
2016-2018年 |
9 |
合計 |
77310萬元 |
五、生態(tài)制度重點工程
序號 |
項目名稱 |
項目單位 |
配合單位 |
總投資 (萬元) |
項目建設規(guī)模及效益 |
建設期限 |
1 |
生態(tài)文明建設干部考核制度的研究與制定 |
縣委組織部 |
縣考核辦 |
80 |
開展強調經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重的生態(tài)文明政績考核制度研究,根據(jù)中共中央國務院發(fā)布的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追站辦法(試行)》,制定《盤山縣生態(tài)文明考核方案》、《盤山縣各級人民政府主要領導生態(tài)文明實績考核方案》、《盤山縣領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追責辦法》。 |
2017年 |
2 |
監(jiān)督考核平臺建設 |
縣紀委 |
縣委縣政府 督察室 |
60 |
在政府及相關平臺設立監(jiān)督平臺,將發(fā)現(xiàn)問題及時向社會公布,確保問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。 |
2017年 |
3 |
生態(tài)補償及生態(tài)紅線工程 |
縣環(huán)保局 |
縣農業(yè)局 縣發(fā)改局 縣國土局 縣水利局 縣規(guī)劃局 |
200 |
研究制定基于生態(tài)補償及生態(tài)紅線推進方案,加快各類紅線的劃定與落實,在生態(tài)紅線保護區(qū)開展生態(tài)補償試點。 |
2016-2018年 |
4 |
生態(tài)文明體制制度改革 |
縣政府辦 |
生態(tài)文明建設領導小組成員單位 |
60 |
根據(jù)國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》,完善盤山縣各項制度的創(chuàng)新與改革,推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,努力走向生態(tài)文明新時代。 |
2016-2017年 |
5 |
自然資源資產(chǎn)負債表工程 |
縣財政局 |
縣國土局 縣農業(yè)局 縣水利局 |
50 |
根據(jù)自然資源資產(chǎn)的增加和減少及其平衡關系,編制盤山縣自然資源資產(chǎn)負債表。 |
2016-2018年 |
6 |
固定源排污許可證工程 |
縣環(huán)保局 |
新材料產(chǎn)業(yè)園 高升經(jīng)濟區(qū) 各鎮(zhèn)(街道) |
100 |
對縣內污染源發(fā)放排污許可證,基本形成“一證式”固定源排污管理體系。 |
2016-2018年 |
7 |
合計 |
550萬元 |
六、生態(tài)文化重點工程
序號 |
項目名稱 |
項目單位 |
配合單位 |
總投資 (萬元) |
項目建設規(guī)模及效益 |
建設期限 |
1 |
盤山縣圖書館多媒體閱覽室建設項目 |
縣文廣體局 |
|
500 |
在盤山縣圖書館建設多媒體閱覽室,豐富市民文化生活。 |
2016-2018年 |
2 |
盤山縣生態(tài)教育體系建設工程 |
縣教育局 |
縣環(huán)保局 |
1000 |
高、中、小學和幼兒園開展“綠色學校”創(chuàng)建工作和生態(tài)教育基地建設工程,重點建一批高質量的省級和國家級生態(tài)教育基地。 |
2016-2018年 |
3 |
盤山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文化館 |
縣文廣體局 |
各鎮(zhèn)(街道) |
200 |
建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化館,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保宣傳教育基地,豐富居民文化生活。 |
2016-2018年 |
4 |
生態(tài)文明相關手冊編寫 |
縣委宣傳部 |
各鎮(zhèn)(街道) |
10 |
編寫《盤山縣生態(tài)文明建設道德規(guī)范》、《盤山縣生態(tài)文明建設公民行為手冊》。 |
2016-2017年 |
5 |
生態(tài)文明媒體平臺建設 |
縣委宣傳部 縣廣播電視臺 |
各鎮(zhèn)(街道) 相關部門 |
50 |
在政府部門各相關網(wǎng)站設立“生態(tài)環(huán)境保護”版塊和微博,開設“盤山縣生態(tài)文明之聲”等專欄,打造縣內公交主要線路車體廣告。 |
2016-2017年 |
6 |
生態(tài)公益活動宣傳活動 |
縣委宣傳部 |
縣環(huán)保局 縣教育局 縣廣文體局 |
100 |
環(huán)保圖書公益聯(lián)展活動;各環(huán)境活動日綠色出行及宣傳活動。 |
2016-2018年 |
7 |
合計 |
2510萬元 |
說明:1、分二年實施的項目,每年完成工程量的50%;分三年實施的項目,前二年,每年至少完成總工程量的35%,第三年完成30%。
2、三十八項指標考核,需提供年度指標達標支撐材料,包括計劃、總結、統(tǒng)計資料等相關材料。
抄送:縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣武裝
部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體、各民主黨派,各新聞
單位。
盤山縣人民政府辦公室 2017年6月15日印發(fā)
主辦單位:盤山縣人民政府 版權所有:盤錦市人民政府辦公室 網(wǎng)站地圖
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