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    盤縣政辦發(fā)〔2017〕158號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《2017年盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作計劃》的通知

    發(fā)布時間:2017-06-17 瀏覽次數(shù):186

    盤縣政辦發(fā)〔2017〕158號

    各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關部門,遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:

    經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《2017年盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作計劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

     

    盤山縣人民政府辦公室

    2017年6月15日

     

     

    2017年盤山縣國家生態(tài)文明建設

    示范縣創(chuàng)建工作計劃

     

    為深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,加快生態(tài)文明建設示范區(qū)提檔升級,探索建立綠色發(fā)展的示范模式。按照《盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃》及《盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣實施方案》的總體要求,加快國家生態(tài)示范縣建設步伐,推進綠色發(fā)展,不斷提升區(qū)域生態(tài)文明建設水平,結合我縣實際,制定2017年國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作計劃。

    一、指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以落實“四個著力”、實現(xiàn)全面轉型、走向全面發(fā)展為主題,以國家生態(tài)文明建設示范縣建設為契機,以向海發(fā)展、全面轉型、生態(tài)強縣為主線,以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為途徑,堅定走生產(chǎn)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,構建安全的生態(tài)空間格局體系、打造綠色發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟體系、構筑健康的生態(tài)環(huán)境支撐體系、建設和諧幸福的生態(tài)生活體系、創(chuàng)新科學完善的生態(tài)制度體系、培育綠色文明的生態(tài)文化體系,使藍天常在、青山常在、綠水常在,人與自然更加和諧,進而建設更具活力和競爭力的繁榮、富庶、文明、民主、和諧的美麗宜居新盤山。

    二、總體目標

    依托盤山縣生態(tài)文明建設示范縣建設目標,把盤山建設成為生態(tài)空間布局合理、生態(tài)經(jīng)濟綠色低碳、生態(tài)環(huán)境健康、生態(tài)生活和諧幸福、生態(tài)制度科學完善、生態(tài)文化綠色文明的美麗新盤山。

    三、分階段目標

    (一)2017年1-7月。專家論證評審后的“盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃”經(jīng)縣政府常務會討論通過。修訂完成后,提請縣人大審議通過后頒布實施。頒布實施后,于3個月內將規(guī)劃文本和批準實施的文件報送遼寧省環(huán)境保護廳和國家環(huán)境保護部備案,同時在縣政府網(wǎng)站上報備。

    (二)2017年8月。調整盤山縣生態(tài)文明建設工作領導小組,建立規(guī)劃實施的監(jiān)督考核和長效管理機制。

    (三)2017年7-8月。縣政府制定創(chuàng)建工作實施方案和年度工作計劃,明確工作責任,落實專項資金;同時在縣政府網(wǎng)站公示(政府網(wǎng)站及時更新創(chuàng)建工作動態(tài))。

    (四)2017年1-12月。對照規(guī)劃內容、實施方案開展生態(tài)文明建設;生態(tài)文明示范縣建設考核指標達標率達到90%以上;完成本年度示范工程任務。

    (五)2017年1-12月。開展創(chuàng)建國家生態(tài)村鎮(zhèn)。5個鎮(zhèn)(含遼河口1個)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)。48個村爭取創(chuàng)建國家生態(tài)村。

    (六)2017年12月。總結創(chuàng)建工作進展,包括項目實施、經(jīng)費落實、建設成效等情況;及時在縣政府網(wǎng)站公示;加強創(chuàng)建工作的檔案管理,收集、整理創(chuàng)建工作相關資料;作為技術評估、考核驗收和復核的證據(jù)。

    四、保障措施

    成立盤山縣生態(tài)文明建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責生態(tài)文明建設示范縣具體工作。專家咨詢組負責創(chuàng)建工作的技術咨詢工作。

    五、資金籌措 

    (一)本著自愿的原則,部分建設經(jīng)費由地方按現(xiàn)有的資金渠道自籌。

    (二)實行個人、集體、政府三結合政策,鼓勵多方投資,引入市場機制,以效益吸引投資。

    (三)爭取國家、省生態(tài)建設重點項目資金。

    六、強化管理

    (一)政府定期組織監(jiān)督、檢查、經(jīng)驗交流。

    (二)將建設目標和任務分解落實,責任到人。

    七、加強宣傳

    (一)提高各級政府對生態(tài)文明示范縣建設的認識,促使其加強對建設工作的領導。

    (二)廣泛動員社會力量,共同參與生態(tài)建設。

    八、指標責任分工

    依托盤山縣生態(tài)文明建設示范縣建設目標,把我縣建設成為生態(tài)空間布局合理、生態(tài)經(jīng)濟綠色低碳、生態(tài)環(huán)境健康、生態(tài)生活和諧幸福、生態(tài)制度科學完善、生態(tài)文化綠色文明的美麗新縣城。 

     

    附件1.盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣指標分解表

    2.盤山縣國家生態(tài)文明示范縣重點工程任務分解表

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件1:

    盤山縣國家生態(tài)文明建設示范縣指標分解表

     

    體系

    序號

    指標名稱

    達標情況

    內容

    指標值

    牽頭單位

    配合單位

    完成時間

    態(tài)

    1

    生態(tài)保護紅線

    未達

    加速推進生態(tài)保護紅線的劃定與落地工作,并結合紅線劃定勘界立標工程和管控措施的實施;紅線一經(jīng)劃定,不得隨意調整,確保面積不減少、質量不下降。

    劃定并

    遵守

    縣環(huán)保局

    縣國土局

    縣規(guī)劃局

    縣水利局

    按市環(huán)保局統(tǒng)一要求的時間節(jié)點。

    2

    耕地紅線

    已達

    合理調整基本農田布局,優(yōu)先將集中連片、面積大、灌溉條件良好、農業(yè)生產(chǎn)配套設施齊全的耕地確定為基本農田。嚴格落實耕地保護目標責任制,不斷加大耕地保護力度,杜絕對土地資源的浪費與破壞,推動實施百萬畝高標準農田建設。各項建設項目無法避讓基本農田的,按照先補后占原則,補劃質量數(shù)量相當?shù)幕巨r田。

    遵守

    縣國土局

    縣農業(yè)局

    縣規(guī)劃局

    縣水利局

    2017年12月

    3

    受保護地區(qū)占國土面積比例

    已達

    保障全縣自然生態(tài)區(qū)的結構與生態(tài)防護服務功能為目標,繼續(xù)抓好自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)紅線等受保護地區(qū)建設工作,保障區(qū)域生態(tài)安全的景觀格局,實現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)體系的全面保護和高效高質量利用。

    16%

    縣國土局

    縣農業(yè)局

    2017年12月

    態(tài)

    4

    規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率

    已達

    根據(jù)《盤山縣環(huán)境質量報告書(2015年度)》,指標現(xiàn)狀值為100%,達到國家生態(tài)文明建設示范縣要求。對此,應持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進度,加強規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域華寧質量聯(lián)動機制,實現(xiàn)“三掛鉤”,有利地從決策源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理等所造成的環(huán)境問題,促進環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長,體現(xiàn)預防為主的環(huán)境戰(zhàn)略。

    100%

    縣環(huán)保局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟園區(qū)

    2017年12月

    態(tài)

    經(jīng)

    5

    單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗

    未達

    大力調整產(chǎn)業(yè)結構,著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,推進科技進步、強化工業(yè)節(jié)能、開展建筑節(jié)能等。加強重點用能單位的設備升級和節(jié)能技術改造,堅決淘汰落后工藝技術與高能耗設備。嚴格環(huán)境準入,嚴禁高污染、高消耗項目上馬。積極引進、研發(fā)和推廣節(jié)能新技術、新工藝大力發(fā)展風能、太陽能、地熱能等清潔能源。

    0.70噸標煤/萬元

    經(jīng)信局

    發(fā)改局

    2017年12月

    態(tài)

    經(jīng)

    6

    單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量

    已達

    在工業(yè)方面,應對重點用水企業(yè)實施定額管理,加強新、改、擴建項目的取水許可證審批和水資源論證;加強企業(yè)節(jié)能節(jié)水技術改造,推廣工業(yè)用水重復利用、中水回用和“零排放”等先進適用節(jié)水技術;鼓勵工業(yè)園區(qū)內企業(yè)串聯(lián)用水、循環(huán)用水和廢水再生利用。農業(yè)方面,應合理調整農作物的種植結構和布局,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè);進一步推廣噴灌、滴灌、滲灌、渠道防滲等高效適用節(jié)水技術,推進水利工程設施建設。

    50且總量不超值

    縣經(jīng)信局(工業(yè))

    水利局(農業(yè))

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    7

    單位工業(yè)用地工業(yè)增加值

    未達

    堅持走新型工業(yè)化道路,深化企業(yè)改組、改制和技術改造,促進主導產(chǎn)業(yè)轉型升級;堅持集約節(jié)約利用土地,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中;嚴格控制污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)項目用地;加快現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,合理布局企業(yè)、基礎設施及生活區(qū),推廣標準廠房和多層廠房。

    80萬元/畝

    國土局

    經(jīng)信局

    發(fā)改局

    2016年基礎上逐年增加,2018年達標

    態(tài)

    經(jīng)

    8

    農業(yè)廢棄物綜合利用率

    秸稈綜合利用率

    規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率

     

    未達

     

    已達

    實施土地深翻,秸稈粉碎后還田,增加土壤有機質。力爭兩年深翻一次;積極與發(fā)電廠和造紙廠聯(lián)系,采取訂單采購的形式把秸稈外銷;依托豐富的秸稈資源,大力發(fā)展秸稈青儲飼料、生物有機肥料(秸稈反應堆)等產(chǎn)業(yè),同時加強招商引資力度,重點招引可利用秸稈生產(chǎn)纖維素乙醇等產(chǎn)品的秸稈深加工項目,在促進秸稈循環(huán)利用、增加農民收入的同時,徹底杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。

    重點建設畜牧業(yè)集中區(qū)大中型沼氣工程及大型有機肥廠,進一步推廣高溫發(fā)酵堆肥、生物床發(fā)酵等技術;加強新建規(guī)?;B(yǎng)殖場監(jiān)督審批管理,選址需遠離村莊和居民區(qū),同時配套建設糞污處理設施;鼓勵散養(yǎng)戶糞污統(tǒng)一收集和治理。

    95%

    農業(yè)局

    動監(jiān)局

    環(huán)保局

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    9

    一般工業(yè)固體廢物處置利用率

    已達

    積極引進先進生產(chǎn)工藝,堅決淘汰落后工藝與設備;實行產(chǎn)品結構調整與清潔生產(chǎn)技術相結合,全面實施增產(chǎn)增效、降耗減廢戰(zhàn)略;加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以重點工業(yè)園區(qū)為基礎,通過引進關鍵鏈接技術,開展廢棄資源、能源和伴生副產(chǎn)品的梯級與重復利用。

    90%

    環(huán)保局

    安監(jiān)局

    經(jīng)信局

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

     

    2017年12月

    態(tài)

    經(jīng)

    10

    有機、綠色、無公害農產(chǎn)品種植

    面積的比重

    已達

    定期對綠色食品生產(chǎn)基地進行環(huán)境監(jiān)測,確保農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質量穩(wěn)定達標;優(yōu)先采用生態(tài)控制、物理防制等措施,推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥,嚴格控制劇毒、高毒農藥使用;加大測土配方施肥、平衡施肥技術推廣力度;加強有機食品原料標準化生產(chǎn)示范基地建設;在符合“三品”生產(chǎn)條件的地區(qū),對水稻、蔬菜、水果等農作物進行綠色食品申報。

    50%

    農業(yè)局

    環(huán)保局

    市場監(jiān)督管理局各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    態(tài)

    環(huán)

    11

    環(huán)境空氣質量

    質量改善目標

    優(yōu)良天數(shù)比例

    嚴重污染天數(shù)

     

    已達

    已達

    未達

    引進先進監(jiān)測設備,使用清潔能源,取締小鍋爐,加強揚塵治理,加大汽車尾氣監(jiān)控等措施,不斷降低大氣污染物排放濃度。

    不降低且過要求85%

    基本消除

    環(huán)保局

    發(fā)改局

    經(jīng)信局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    12

    地表水環(huán)境質量

    質量改善目標

    水質達到或優(yōu)于III類比例

    V類水體

     

    已達

    未達

     

    已達

    通過推行清潔生產(chǎn),削減污染物排放量;加強農村環(huán)境綜合整治控制面源污染;全面提高城市污水處理水平;完善污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設等措施加大力度改善地表水環(huán)境質量。

    不降低且達到要求

    70%

    基本消除

    環(huán)保局

    水利局

    農業(yè)局

    動監(jiān)局

    經(jīng)信局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    13

    土壤環(huán)境質量

    質量改善目標

    已達

    強化土壤環(huán)境監(jiān)測評估與管理整治,加強固體廢棄物污染防治。太平街道擁軍村土壤修復示范項目

    不降低且達到要求

    環(huán)保局

    國土局

    農業(yè)局

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    項目2018年12月

    態(tài)

    環(huán)

    14

    主要污染物總量減排

    已達

    調整能源結構,實行煤炭消費總量控制,淘汰建成區(qū)內工業(yè)、供暖及服務業(yè)等全部老舊低效鍋爐,推廣清潔能源,做好氣化盤山工作,實行大氣污染物達標排放和總量減排。通過鼓勵發(fā)展節(jié)水高效第一二三產(chǎn)業(yè),逐步完成梯度轉移和環(huán)保搬遷;改造新建、改建和擴建重點行業(yè)建設項目,實行水體主要污染物減量置換。

    達標

    環(huán)保局

    經(jīng)信局

     發(fā)改局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    15

    生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)

    已達

    提高生物豐富度,擴大植被覆蓋面積,加大水網(wǎng)密度,治理退化土地和提升區(qū)域環(huán)境質量來不斷提高生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)。

    55不降低

     

    縣環(huán)保局

    縣農業(yè)局

    縣水利局

    縣國土局

    2017年12月

    16

    林草覆蓋率

    未達

    實施大規(guī)模造林和村屯綠化工程,實施宜居鄉(xiāng)村建設及農田林網(wǎng)造林及葦田濕地恢復工程。

    18%

    農業(yè)局

    國土局

    2017年12月

    17

    生物物種資源保護

    重點保護物種受到嚴格保護

    外來物種入侵

     

    已達

    未達

    下?lián)軐m椊?jīng)費,針對重點保護物種開展嚴格保護,針對外來入侵種,采取物理、化學、生物等多種方式集合的防治方式,保證生態(tài)系統(tǒng)的結構完整與功能發(fā)揮造成實質性作用。

    執(zhí)行

    不明顯

    農業(yè)局

    海洋與漁業(yè)局

    住建局

    環(huán)保局

    2017年12月

    18

    危險廢物安全處置率

    已達

    實行危險廢棄物(含城鎮(zhèn)污水處理廠剩余污泥)的管理轉移聯(lián)單制,實施危險廢物處置全過程監(jiān)控。

    100%

    縣環(huán)保局

    縣安監(jiān)局

    縣住建局

    縣衛(wèi)計局

    縣經(jīng)信局

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    態(tài)

    環(huán)

    19

    污染場地環(huán)境監(jiān)管體系

    已達

    應強化構建屬地負責、監(jiān)管到位、溝通順暢、多部門結合的污染場地環(huán)保監(jiān)管聯(lián)動機制。

    建立

    縣環(huán)保局

    縣國土局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    20

    重、特大突發(fā)環(huán)境事件

    已達

    繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察力度,避免環(huán)境突發(fā)事件、資源環(huán)境破壞事件、重大跨界污染和危險廢物非法轉移、傾倒事件的發(fā)生。

    未發(fā)生

    縣環(huán)保局

    縣安監(jiān)局

    縣經(jīng)信局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    態(tài)

    21

    村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率

    已達

    加強對水源地的保護,在源頭實施生態(tài)恢復、身體保護以及環(huán)境治理工程,持續(xù)保持水源地水質達標率。

    100%

    縣衛(wèi)計局

    縣住建局

    縣水利局

    縣環(huán)保局

    2017年12月

    22

    城鎮(zhèn)污水處理率

    已達

    新建污水處理廠、對原有污水處理廠進行提標改造、完善污水廠配套管網(wǎng)等措施,全面提高城鎮(zhèn)污水處理水平。

    85%

    縣住建局

    縣環(huán)保局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    23

    城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率

    已達

    進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境,完善生活垃圾源頭分類和生活固廢資源回收等手段。

    95%

    縣住建局

    縣征收辦

    縣衛(wèi)計局

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    24

    農村衛(wèi)生廁所普及率

    未達

    拆除取締露天糞坑和簡陋廁所,逐步推行無害化廁所入室,建立三格式或四格式化糞池,推進無害化農村衛(wèi)生公廁建設。

    95%

    衛(wèi)計局

    住建局

    縣征收辦

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    態(tài)

    25

    村莊環(huán)境綜合整治率

    已達

    按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村建設目標,著力做好“全力保障農村飲用水安全、嚴格控制農村地區(qū)工業(yè)污染、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管、積極防治農村土壤污染、加快推進農村生活污染治理、深化農村生態(tài)示范創(chuàng)建活動、強化農村環(huán)境監(jiān)管體系建設、加大農村環(huán)保宣傳教育力度”八大工作,開創(chuàng)農村環(huán)境保護工作新局面。

    80%

    住建局

    縣征收辦

    綜合執(zhí)法局

    環(huán)保局

    動監(jiān)局

    國土局

    衛(wèi)計局

    縣婦聯(lián)

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    26

    城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例

    已達

    制定綠色建筑規(guī)劃,對新建建筑執(zhí)行較為嚴格的綠色建筑標準,盡量減少利用不可再生資源,增加清潔能源、新型能源的使用率,大力推廣利用太陽能、地熱能等可再生資源,推廣建筑節(jié)能設計。

    50%

    住建局

    發(fā)改局

    2017年12月

    27

    公眾綠色出行率

    已達

    實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,改善步行、自行車交通的基礎設施,鼓勵汽車使用清潔綠色燃料,積極推廣使用清潔型公交車和公共自行車,政府出臺相關的扶持政策等一系列措施,使綠色出行成為居民出行的首選方式。

    50%

    縣交通局

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    28

    節(jié)能、節(jié)水器具普及率

    已達

    加快節(jié)能、節(jié)水技術的研發(fā),節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品的推廣以及加強其在城市及農村的宣傳力度,促進節(jié)能電器、節(jié)水器具的普及。政府及企業(yè)提高節(jié)能電器的性價比,充分利用國家在節(jié)能方面的各種補貼政策,不斷更新技術,做到節(jié)能減排。

    80%

    經(jīng)信局

    農業(yè)局

    水利局

    發(fā)改局

    環(huán)保局

    2017年12月

    態(tài)

    29

    政府綠色采購比例

    已達

    引導企業(yè)實施綠色采購,加大對生命周期過程中環(huán)境影響較小、環(huán)境績效較優(yōu)企業(yè)所提供的產(chǎn)品與服務的采購力度;推動完善政府綠色采購相關法律法規(guī)與規(guī)范標準,充分發(fā)揮政府綠色采購的帶動與示范作用,注重政府綠色采購教育、培養(yǎng)綠色采購意識;采用靈活、多樣的政府綠色采購方法。

    80%

    財政局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    態(tài)

    30

    生態(tài)文明建設規(guī)劃

    未達

    文本規(guī)劃在省級環(huán)境保護部門的專家論證,并通過當?shù)卣叭舜髮徸h通過、驗收,進一步推進各項指標完成及工程建設。

    制定

    實施

    縣環(huán)保局

    縣住建局

    縣發(fā)改局

    縣農業(yè)局

    縣規(guī)劃局

    縣水利局

    縣國土局

    縣動監(jiān)局

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年8月

    31

    生態(tài)文明建設工作占黨政實績考核的比例

    已達

    制定生態(tài)文明政績考核及問責體系,將抽象指標實現(xiàn)量化、細化,建立責任追責制度,加大黨政實績考核的可行性和可操作性。

    20%

    縣政府

    生態(tài)文明建設領導小組成員單位

    2017年12月

    32

    自然資源資產(chǎn)負債表

    未達

    對盤山縣內河流、森林等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記,明確國土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責任,完成《盤山縣自然資源資產(chǎn)負債表》編制。

    編制

    縣財政局

    縣國土局

    縣農業(yè)局

    縣水利局

    2017年完成前目標的50%,2018年12月達標。

    態(tài)

    33

    固定源排污許可證覆蓋

    未達

    整合固定源環(huán)境管理的相關制度,實現(xiàn)一企一證、分類管理,強化證后監(jiān)管與處罰,使固定污染源的企業(yè)排污許可制成為固定點源環(huán)境管理的核心制度。

    100%

    縣環(huán)保局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    34

    國家生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比

    未達

    繼續(xù)以保障農民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點,以建設宜居村莊為導向,通過繼續(xù)治理農村垃圾、污水、畜禽糞便等污染,改造房、水、路等設施,提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。

    80%

    高升街道

    甜水鎮(zhèn)

    胡家鎮(zhèn)

    得勝街道

    遼河口1個鎮(zhèn)

    縣環(huán)保局

     

    2017年完成5個鎮(zhèn)。

    已獲省級命名的48個村創(chuàng)建國家生態(tài)文明村

    態(tài)

    35

    黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓的人數(shù)比例

    已達

    定期開展生態(tài)文明專題培訓強化基層領導干部環(huán)境保護和生態(tài)文明意識,提高基層領導干部落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的政策水平和實踐能力,使黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓的人數(shù)比例維持在100%,為建設美麗盤山奠定堅實的政治保障。

    100%

    縣委組織部

    縣委宣傳部

    生態(tài)文明建設領導小組成員單位

    2017年12月

    36

    公眾對生態(tài)文明知識知曉度

    已達

    政府引導開展宣傳工作,全方位、多角度的引領公眾養(yǎng)成符合生態(tài)文明要求的生活習慣和行為;企業(yè)在企業(yè)文化的宣傳中融入生態(tài)文明相關知識和理念,使整個企業(yè)朝著循環(huán)經(jīng)濟、綠色可持續(xù)方向發(fā)展;重點抓好生態(tài)文化教育及本土生態(tài)文化的宣傳。

    80%

    縣委宣傳部

    縣環(huán)保局

    各鎮(zhèn)(街道)

    2017年12月

    態(tài)

    37

    環(huán)境信息公開率

    已達

    加快制定政府及企業(yè)環(huán)保信息要采取的公開公告制度,建立健全的績效考核和追責機制等,完善政府及企業(yè)的信息平臺,保障公眾的知情權,確保盤山縣的相關環(huán)保決策、環(huán)保行動、環(huán)保規(guī)劃及企業(yè)的環(huán)保信息對公眾公開化和透明化,達到為生態(tài)文明建設的宣傳作用,讓公眾更多的了解生態(tài)文明內涵和意義。

    80%

    縣環(huán)保局

    各鎮(zhèn)(街道)

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    2017年12月

    38

    公眾對生態(tài)文明建設的滿意度

    已達

    進一步完善城市及村莊環(huán)境整治,推進綠色生態(tài)小區(qū)及 “宜居鄉(xiāng)村”建設工程,著力改善人居環(huán)境,把這項民心工程抓好、抓實、抓出成效,提高群眾的幸福感和滿意度。

    80%

    縣環(huán)保局

    生態(tài)文明建設領導小組成員單位

    2017年12月

     

     

     

     

     

     

    附件2:

    盤山縣國家生態(tài)文明示范縣重點工程任務分解表

     

    一、生態(tài)空間格局重點工程

    序號

    項目

    名稱

    項目

    單位

    配合單位

    總投資

    (萬元)

    項目建設規(guī)模及效益

    建設期限

    1

    生態(tài)保護紅線劃定工程

    環(huán)保局

    國土局

    規(guī)劃局

    水利局

    200

    根據(jù)國家要求,劃定生態(tài)保護紅線,保護生態(tài)安全。

    2016-2017年

    2

    生態(tài)保護紅線勘界立標工程

    各鎮(zhèn)(街道)

    國土局

    1500

    通過勘界立標將生態(tài)保護紅線落地,便于管控。

    2016-2018年

    3

    生態(tài)保護紅線宣傳教育工程

    文廣體局

    縣廣播電視臺

    各鎮(zhèn)(街道)

    60

    通過教育培訓、宣傳媒體、宣傳資料和宣傳設施建設,向政府、企業(yè)及周邊社區(qū)群眾宣傳生態(tài)保護紅線的方針政策、法律法規(guī)。

    2016-2018年

    4

    太平街道獨立工礦區(qū)改造搬遷工程盤山縣太平街道緯一路建設項目

    太平街道

    國資公司

    1000

    全長746米,紅線寬30米,東起求實路,西至富民路。

    2016-2017年

    5

    太平街道獨立工礦區(qū)改造搬遷工程盤山縣太平街道富民路建設項目

    太平街道

    國資公司

    642

    全長1513米,紅線寬32米,北起府前大街,南至曙光二路。

    2017-2018年

    6

    合計

    3402萬元

    二、生態(tài)經(jīng)濟重點工程

    序號

    項目

    名稱

    項目

    單位

    配合單位

    總投資

    (萬元)

    項目建設規(guī)模及效益

    建設期限

    1

    盤山縣新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設項目

    農業(yè)局

    各鎮(zhèn)(街道)

    1200

    建設高標準農田1萬畝。

    2017年

    2

    高升經(jīng)濟區(qū)水飛薊及相關產(chǎn)業(yè)孵化園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    規(guī)劃局

    國土局

    1000

    建設3平方公里的水飛薊及相關產(chǎn)業(yè)以及深加工、科技研發(fā)、物流等配套設施。

    2017-2018年

    3

    盤山縣職業(yè)教育中心農業(yè)機械化實習實訓基地及購置設備

    教育局

     

    3000

    建筑面積10000平方米,購置設備30臺(套)。

    2017-2018年

    4

    東北快遞(電商)物流產(chǎn)業(yè)園項目

    國資公司

     

    6300

    總用地3938畝,總建筑面積73.04萬平方米。主要建設內容:物流企業(yè)辦公服務用房、電商企業(yè)辦公及信息平臺用房、電商企業(yè)生產(chǎn)用房、倉儲用房、汽車修配用房及配套設施、物流配套商業(yè)用房、園區(qū)道路、綠化、照明、供水、供電及附屬工程等。

    2017-2018年

    5

    規(guī)?;B(yǎng)殖場(100個)

    動監(jiān)局

    規(guī)劃局

    國土局

    環(huán)保局

    市場監(jiān)督管理局

    10000

    新建有糞便、污水處理,兩污分離,病死動物無害化處理設施的規(guī)?;B(yǎng)殖場,完成老舊養(yǎng)殖場改造。

    2016-2018年

    6

    合計

    21500萬元

    三、生態(tài)環(huán)境重點工程

    序號

    項目名稱

    責任單位

    配合單位

    總投資

    主要建設內容

    建設年限

    1

    太平街道擁軍村土壤修復示范項目

    環(huán)保局

    太平街道

    國土局

    7200

    生物聯(lián)合修復技術建設與示范2000畝。

    2017-2018年

    2

    重點企業(yè)排污智能管理系統(tǒng)項目

    環(huán)保局

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    各鎮(zhèn)(街道)

    100

    重點企業(yè)安裝智能監(jiān)控軟件、數(shù)據(jù)采集儀、流量計、2套COD在線監(jiān)測設備、2套氨氮在線監(jiān)測設備。

    2016-2017年

    3

    污水處理廠及管網(wǎng)工程

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    盤錦生物質能化工產(chǎn)業(yè)園

    盤錦化工及裝備產(chǎn)業(yè)園

    胡家鎮(zhèn)

    甜水鎮(zhèn)

    得勝街道

    高升街道

    沙嶺鎮(zhèn)

    吳家鎮(zhèn)

    古城子鎮(zhèn)

    壩墻子鎮(zhèn)

    17300

    4個工業(yè)集聚區(qū)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程。

    胡家污水處理廠擴建及管網(wǎng)工程。

    2017年10月

    3

    合計

    38232萬元

    四、生態(tài)生活重點工程

    序號

    項目名稱

    責任單位

    配合單位

    總投資

    主要建設內容

    建設年限

    1

    全覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治項目

    各鎮(zhèn)(街道)

    縣環(huán)保局

    23500

    40個村實施小型污水處理設施項目

    2017年11月

    2

    高升經(jīng)濟區(qū)林翠廣場(二期)小區(qū)內配套項目

    縣農業(yè)局

    高升經(jīng)濟區(qū)

    1188

    小區(qū)內配套建筑面積87296.9平方米,990戶服務的配套基礎設施。具體包括供水管網(wǎng)2806.8米、供熱管網(wǎng)2806.8米等。

    2016-2017年

    3

    得勝街道景湖小區(qū)內配套項目

    縣農業(yè)局

    得勝街道

    869

    得勝鎮(zhèn)景湖小區(qū)內配套為建筑面積52326平方米,565戶服務的配套基礎設施。具體包括供水管網(wǎng)1369米、供熱管網(wǎng)1369米以及小區(qū)道路及綠化、照明等。

    2016-2017年

    4

    壩墻子農場農墾職工危房改造配套基礎設施建設項目

    縣農業(yè)局

    壩墻子鎮(zhèn)

    258

    路燈120盞,道路420米,邊溝3520米,圍墻2895米,圍欄5790米,入戶橋126座,綠化,水泥垃圾池,甬路等。

    2016-2017年

    5

    甜水農場農墾職工危房改造配套基礎設施建設項目

    縣住建局

    甜水鎮(zhèn)

    675

    村屯道路修建以及與之配套的道路兩側排水溝、暗排水、道路兩側綠化、亮化工程等。道路18306米,3-3.5米寬;暗排1200米,采用直徑1.2米水泥管;邊溝硬化35000米,綠化植樹7150棵,亮化路燈100盞。

    2016-2017年

    6

    盤山縣農村飲水鞏固提升工程

    縣水利局

    各鎮(zhèn)(街道)

    20820

    盤山縣十個鎮(zhèn)農村自來水村內管線全部更新,采取一戶一表,24小時集中供水形式。鋪設管線16009km.引大伙房水源水至十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣安裝農村飲水信息自動化管理系統(tǒng),提高管理水平,實現(xiàn)自動化管理。

    2018年

    7

    太平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供熱基礎設施及管網(wǎng)工程項目

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    太平街道

    10000

    一級管網(wǎng)雙線18km,二級管網(wǎng)5km,新建換熱站8座1500平方米,工業(yè)供蒸汽管廊帶15000米。

    2017-2018年

    8

    京撫線、杜田線兩個項目新建33.1公里;拓寬沈盤線、大盤線、大錦線、庫二線。

    縣交通局

    相關鎮(zhèn)(街道)

    20000

    京撫線、杜田線兩個項目新建33.1公里;拓寬沈盤線、大盤線、大錦線、庫二線。

    2016-2018年

    9

    合計

    77310萬元

    五、生態(tài)制度重點工程

    序號

    項目名稱

    項目單位

    配合單位

    總投資

    (萬元)

    項目建設規(guī)模及效益

    建設期限

    1

    生態(tài)文明建設干部考核制度的研究與制定

    縣委組織部

    縣考核辦

    80

    開展強調經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重的生態(tài)文明政績考核制度研究,根據(jù)中共中央國務院發(fā)布的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追站辦法(試行)》,制定《盤山縣生態(tài)文明考核方案》、《盤山縣各級人民政府主要領導生態(tài)文明實績考核方案》、《盤山縣領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追責辦法》。

    2017年

    2

    監(jiān)督考核平臺建設

    縣紀委

    縣委縣政府

    督察室

    60

    在政府及相關平臺設立監(jiān)督平臺,將發(fā)現(xiàn)問題及時向社會公布,確保問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。

    2017年

    3

    生態(tài)補償及生態(tài)紅線工程

    環(huán)保局

    農業(yè)局

    發(fā)改局

    國土局

    水利局

    規(guī)劃局

    200

    研究制定基于生態(tài)補償及生態(tài)紅線推進方案,加快各類紅線的劃定與落實,在生態(tài)紅線保護區(qū)開展生態(tài)補償試點。

    2016-2018年

    4

    生態(tài)文明體制制度改革

    政府辦

    生態(tài)文明建設領導小組成員單位

    60

    根據(jù)國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》,完善盤山縣各項制度的創(chuàng)新與改革,推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,努力走向生態(tài)文明新時代。

    2016-2017年

    5

    自然資源資產(chǎn)負債表工程

    財政局

    國土局     農業(yè)局

    水利局

    50

    根據(jù)自然資源資產(chǎn)的增加和減少及其平衡關系,編制盤山縣自然資源資產(chǎn)負債表。

    2016-2018年

    6

    固定源排污許可證工程

    環(huán)保局

    新材料產(chǎn)業(yè)園

    高升經(jīng)濟區(qū)

    各鎮(zhèn)(街道)

    100

    對縣內污染源發(fā)放排污許可證,基本形成“一證式”固定源排污管理體系。

    2016-2018年

    7

    合計

    550萬元

    六、生態(tài)文化重點工程

    序號

    項目名稱

    項目單位

    配合單位

    總投資

    (萬元)

    項目建設規(guī)模及效益

    建設期限

    1

    盤山縣圖書館多媒體閱覽室建設項目

    文廣體局

     

    500

    在盤山縣圖書館建設多媒體閱覽室,豐富市民文化生活。

    2016-2018年

    2

    盤山縣生態(tài)教育體系建設工程

    教育局

    環(huán)保局

    1000

    高、中、小學和幼兒園開展“綠色學校”創(chuàng)建工作和生態(tài)教育基地建設工程,重點建一批高質量的省級和國家級生態(tài)教育基地。

    2016-2018年

    3

    盤山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文化館

    文廣體局

    各鎮(zhèn)(街道)

    200

    建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化館,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保宣傳教育基地,豐富居民文化生活。

    2016-2018年

    4

    生態(tài)文明相關手冊編寫

    縣委宣傳部

    各鎮(zhèn)(街道)

    10

    編寫《盤山縣生態(tài)文明建設道德規(guī)范》、《盤山縣生態(tài)文明建設公民行為手冊》。

    2016-2017年

    5

    生態(tài)文明媒體平臺建設

    縣委宣傳部

    縣廣播電視臺

    各鎮(zhèn)(街道)

    相關部門

    50

    在政府部門各相關網(wǎng)站設立“生態(tài)環(huán)境保護”版塊和微博,開設“盤山縣生態(tài)文明之聲”等專欄,打造縣內公交主要線路車體廣告。

    2016-2017年

    6

    生態(tài)公益活動宣傳活動

    縣委宣傳部

    縣環(huán)保局

    縣教育局

    縣廣文體局

    100

    環(huán)保圖書公益聯(lián)展活動;各環(huán)境活動日綠色出行及宣傳活動。

    2016-2018年

    7

    合計

    2510萬元

    說明:1、分二年實施的項目,每年完成工程量的50%;分三年實施的項目,前二年,每年至少完成總工程量的35%,第三年完成30%。

    2、三十八項指標考核,需提供年度指標達標支撐材料,包括計劃、總結、統(tǒng)計資料等相關材料。

     

     

     

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣武裝

    部,法院,檢察院,各人民團體、各民主黨派,各新聞

    單位。

     

    盤山人民政府辦公室                 2017年6月15日印發(fā)

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