為規(guī)范縣屬國有企業(yè)投資行為，有效防范投資風險，提高企業(yè)投資決策的科學性，盤山縣國資局將加強對國有企業(yè)投資監(jiān)督管理。

    根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，參照《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步加強省屬國有企業(yè)投資管理的意見》、《遼寧省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》和《關于加強市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理的意見》（試行）等文件，現就加強盤山縣縣屬國有企業(yè)投資管理工作提出如下要求。

    （一）嚴格加強對外投資管理。企業(yè)根據自身經營情況和負債水平合理確定年度投資計劃，嚴格控制企業(yè)境外和域外投資。加強企業(yè)投資投向管理， 禁止企業(yè)炒作黃金、外匯、房地產以及進入二級市場炒作股票、債券、基金等；禁止企業(yè)違規(guī)從事與經營業(yè)務無關的投機性期貨交易，嚴格控制非主業(yè)投資。強化企業(yè)投資能力管控，嚴格控制高負債企業(yè)利用銀行貸款投資和產能過剩企業(yè)新增生產能力投資。

    （二）加強投資項目的論證評估。企業(yè)應聘請具有較高資質和信譽的中介機構對投資項目進行充分的可行性研究。對域外和境外項目，企業(yè)應組織同行業(yè)在國內、國際具有一定權威的專家進行論證，形成專家評審意見，應給予重視并積極吸納。依法嚴格落實對中介機構的責任追究制度，確保可行性研究的真實性和科學性。

    （三）嚴格規(guī)范企業(yè)投資決策制度。企業(yè)要建立規(guī)范的企業(yè)投資管理制度，從嚴規(guī)范企業(yè)內部投資決策程序，嚴格董事會投資決策議事規(guī)則，董事會審議決策投資項目，要確保全體董事充分發(fā)表意見，嚴格落實一人一票制度，堅決杜絕董事會“一言堂”和“一把手”說了算問題。董事在投資決策發(fā)表的意見要記錄在案，作為董事履職評價和追究責任的依據。

    （四）加強投資項目實施過程管理。企業(yè)建立投資重大事項報告制度，投資項目實施過程中，發(fā)生對投資額或資金來源重大調整致使企業(yè)負債過高、超出企業(yè)財務承受能力的；股權比例重大調整導致控制權轉移的；投資額超出投資預算20%以上的；投資合作方嚴重違約，出現損害出資人利益等情況，應及時書面報告監(jiān)管部門。審核后的投資項目，一年內未實施或未開工建設的，企業(yè)應向監(jiān)管部門申請延期或者注銷。未辦理相應手續(xù)的，原核準文件自行作廢。