盤縣政發(fā)〔2017〕24號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府十六屆四十七次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府

2017年10月30日

 

 

盤山縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展

若干政策的實施細則

 

為深入貫徹落實《盤錦市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，深入推進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范工作，進一步加大對民營經(jīng)濟的支持力度，營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展渠道，鼓勵民營企業(yè)做大做強，促進民營企業(yè)健康發(fā)展，制定本政策實施細則如下。

一、貫徹落實《盤錦市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策》

（一）大力鼓勵民間投資

鼓勵全縣民營企業(yè)通過實施技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等方式新上項目擴大投資，對我縣現(xiàn)有企業(yè)新上技改項目、異地搬遷改造項目以及通過招商引資等方式引進的合資合作項目，符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵類，享受同等招商引資優(yōu)惠政策，每年年初由縣經(jīng)信局負責(zé)匯總?cè)h工業(yè)技術(shù)改造項目，提交縣政府審定。（由縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)合局、縣財政局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（二）鼓勵民營企業(yè)做大做強

每年安排一定資金用于鼓勵和扶持民營小微企業(yè)上規(guī)模，對當(dāng)年進入統(tǒng)計部門規(guī)模以上名錄庫的民營小微企業(yè)予以獎勵。對民營小微工業(yè)企業(yè)，次年每戶予以5萬元（人民幣，下同）獎勵。每年1月由縣統(tǒng)計局負責(zé)名單報送，對其它類型民營小微企業(yè)（房地產(chǎn)、建筑業(yè)除外），次年每戶予以2萬元獎勵。每年1月由縣商務(wù)局負責(zé)名單報送，對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元的民營企業(yè)（房地產(chǎn)、建筑業(yè)除外），次年每戶予以10萬元獎勵。每年1月份由縣發(fā)改局協(xié)調(diào)，縣經(jīng)信局配合組織報送。（由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局、縣商務(wù)局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（三）支持民營企業(yè)開拓市場

積極組織全縣民營企業(yè)參加國內(nèi)外大型展覽展銷、投資洽談、網(wǎng)上展銷會等經(jīng)貿(mào)活動，鼓勵民營企業(yè)通過多種形式開拓國內(nèi)外市場。對參加境外展會的民營企業(yè)在省補貼基礎(chǔ)上市再予以不超過30%的展位費補貼；對參加境內(nèi)展會的民營企業(yè)予以每戶企業(yè)每年不超過1萬元的展位費補貼。在同等條件下，政府采購和縣屬國有企業(yè)采購要優(yōu)先安排向本地民營企業(yè)購買商品或服務(wù)，除本地民營企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)外，預(yù)留給本地民營企業(yè)的比例額度不低于30%，縣一、二、三產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)本系統(tǒng)參展單位的組織報送。（由縣經(jīng)信局、縣經(jīng)合局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局牽頭，新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道、縣屬國有企業(yè)配合。）

（四）鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入

對研發(fā)投入超過國內(nèi)行業(yè)平均水平且主營業(yè)務(wù)收入增長率超過10%的民營企業(yè)，采取后補助方式，對其承擔(dān)的技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先或填補國內(nèi)空白的重大科技項目，予以研發(fā)投入獎勵。“小巨人”企業(yè)單個企業(yè)獎勵總額最高不超過50萬元，大型企業(yè)單個企業(yè)獎勵總額最高不超過100萬元，縣科技局負責(zé)項目組織申報，縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局審定主營業(yè)務(wù)收入增長率。（由縣科技局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（五）著力培育民營高新技術(shù)企業(yè)

加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對當(dāng)年新獲批的民營高新技術(shù)企業(yè)，次年一次性予以10萬元獎勵（由縣科技局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（六）支持民營企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造

對民營企業(yè)申請國內(nèi)發(fā)明專利并得到國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，每件予以補貼2000元；首次獲得中國發(fā)明專利權(quán)的企業(yè)，按照每件1萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資助。對獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎的專利權(quán)人分別予以30萬元和10萬元獎勵。對新獲批的國家級知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)達標(biāo)企業(yè)，予以適當(dāng)補貼；對新認定的國家和省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，分別一次性予以5萬元和3萬元獎勵，由縣科技局每年12月底組織報送。（由縣科技局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（七）鼓勵建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

完善民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)各類科技孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、新型工業(yè)化示范基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。各牽頭單位每年積極組織申報，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）高度重視加大力度，推進基地創(chuàng)建和基地培育工作。對認定的國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，每年予以運營單位30萬元補貼；對認定的省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，每年予以運營單位20萬元補貼；對認定的市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，每年予以運營單位10萬元補貼（由縣經(jīng)信局牽頭，縣人社局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣財政局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（八）鼓勵民營企業(yè)多渠道融資

依托多層次資本市場體系，拓寬投資項目融資渠道，支持民營企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、區(qū)域板塊上市掛牌融資。對成功在滬深證券交易所上市的民營企業(yè)，予以400萬元獎勵；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并實現(xiàn)融資的民營企業(yè)，予以130萬元獎勵；對在遼寧股權(quán)交易中心融資交易板掛牌的民營企業(yè)，予以60萬元獎勵。各獎勵資金按上市、融資進度分階段予以獎勵（由縣國資局牽頭，縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣財政局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（九）大力推進民營企業(yè)產(chǎn)融合作

建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，市本級設(shè)立民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，資金池規(guī)模為2億元。對列入誠信企業(yè)名單，且符合銀行信貸條件、具備后續(xù)還貸能力、還貸出現(xiàn)暫時困難的民營企業(yè)優(yōu)先使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為民營企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金，解決民營企業(yè)過橋資金問題。加大宣傳力度，提前做好還貸應(yīng)急預(yù)警，縣國資局幫助企業(yè)及時充分使用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。（由縣國資局牽頭，縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

（十）獎勵貢獻突出的企業(yè)

大力支持企業(yè)上規(guī)模，不斷提升企業(yè)核心競爭力和社會貢獻能力，對為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻，且上一年度納稅總額市排名前十位的企業(yè)予以獎勵，重點支持以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟。市對納稅總額市排名前兩位的企業(yè)，各予以50萬元獎勵；對納稅總額排名第3—5位的企業(yè)，各予以30萬元獎勵；對納稅總額排名第6—10位的企業(yè)，各予以20萬元獎勵，每年2月由縣發(fā)改局組織納稅總額排名靠前的企業(yè)參與候選。（由縣發(fā)改局牽頭，縣國稅局、縣地稅局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)政府、各街道配合）。

二、強化協(xié)調(diào)機制，推進政策落實

為認真貫徹落實《盤錦市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度方案、部門聯(lián)動實施”的原則，建立健全涉企部門企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。由縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣人社局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)合局、縣科技局、縣國稅局、縣地稅局、縣國資局、各經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）協(xié)同配合，負責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)好我縣企業(yè)充分利用好政策，進一步深入推進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范工作，各有關(guān)單位應(yīng)做好下列工作：

1.縣發(fā)改局負責(zé)會同有關(guān)部門，爭取、協(xié)調(diào)、落實民營經(jīng)濟組織獲得的各種獎勵、優(yōu)惠等政策，并具體負責(zé)獎勵貢獻突出的企業(yè)。

2.縣經(jīng)信局負責(zé)組織實施有關(guān)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)業(yè)融資、市場開拓，并具體負責(zé)大力鼓勵民間投資、支持民營企業(yè)開拓市場、鼓勵建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、大力推進民營企業(yè)產(chǎn)融合作。

3.縣統(tǒng)計局負責(zé)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)做好規(guī)下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，加快推進存量企業(yè)、新竣工項目主營業(yè)務(wù)收入達標(biāo)企業(yè)入規(guī)列統(tǒng)。

4.縣科技局負責(zé)重點開展科技創(chuàng)新、科研專利、小巨人企業(yè)培育等工作。具體負責(zé)鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入、著力培育民營高新技術(shù)企業(yè)、支持民營企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造。

5.縣國資局負責(zé)進一步推進我縣民營企業(yè)“新三板”掛牌、開展銀企對接，破解融資瓶頸問題，并具體負責(zé)鼓勵民營企業(yè)多渠道融資。

6.縣財政局負責(zé)研究制定政府采購優(yōu)先安排向我縣民營企業(yè)購買產(chǎn)品及服務(wù)的具體措施，負責(zé)《方案》中民營經(jīng)濟發(fā)展扶持資金的對上爭取及使用管理。

7.縣商務(wù)局要著力做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，壯大樓宇經(jīng)濟規(guī)模，調(diào)度并幫助旅游、物流行業(yè)企業(yè)爭取《方案》的政策資金扶持。

8.縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)發(fā)展新增個體工商戶和私營企業(yè)、省市著名商標(biāo)、省市名牌產(chǎn)品等項工作。

9.縣人社局負責(zé)抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，人才培訓(xùn)等項工作。

10.縣國稅局、縣地稅局負責(zé)調(diào)度民營經(jīng)濟稅收等情況。

11.縣廣播電視臺負責(zé)定期發(fā)布、宣傳并協(xié)調(diào)落實有關(guān)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、稅收優(yōu)惠政策等信息。

12.新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)的調(diào)查摸底，積極與各民營經(jīng)濟發(fā)展主管部門對接，確保達到《方案》要求的企業(yè)及時享受優(yōu)惠政策。

本細則由縣經(jīng)信局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。獎勵政策對同一企業(yè)按就高原則落實，不重復(fù)享受市級財政提供的其它政策支持。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2017年10月30日印發(fā)