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盤(pán)山縣發(fā)改局權(quán)責(zé)事項(xiàng)
發(fā)布時(shí)間：2017-11-28
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| 盤(pán)山縣發(fā)展和改革局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄 | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告審批、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批 | 無(wú) | 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)) 第三部分第（四 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度制審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不在審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2005]41號(hào)） 第十九條 規(guī)范政府投資程序： 凡采取直接投資和資本金注入方式的省政府投資項(xiàng)目，政府投資主管部門(mén)需審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、概算，交通、水利項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，也可委托行業(yè)部門(mén)審批。投資額比較小或特殊項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。 |
盤(pán)山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的申請(qǐng)材料，依法予以受理。 2.審查責(zé)任：審查項(xiàng)目是否屬于審批。 3.決定責(zé)任：對(duì)符合規(guī)定審批事項(xiàng)出具批復(fù)文件。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 項(xiàng)目核準(zhǔn) | 無(wú) | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)布遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）的通知（遼政發(fā)〔2015〕7號(hào)） 【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（遼發(fā)改發(fā)[2005]1088號(hào)） 第二條 我省境內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)制度?！哆|寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》所列的《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）明確了實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分了省內(nèi)各級(jí)政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的權(quán)限?！赌夸洝穼⒏鶕?jù)情況適時(shí)調(diào)整。 第三條 本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目，是指國(guó)內(nèi)企業(yè)不使用政府性投資建設(shè)《目錄》之內(nèi)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法另行制定。 第四條 我省縣及縣級(jí)以上政府投資主管部門(mén)為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)?？h及縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)為政府投資主管部門(mén)，經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）管理部門(mén)為工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的政府投資主管部門(mén)（工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作仍由各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理）。 省政府投資主管部門(mén)對(duì)全省投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作具有指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能，負(fù)責(zé)組織建立全省投資核準(zhǔn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。 第五條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。經(jīng)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不再履行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào) 告的批準(zhǔn)程序。 |
盤(pán)山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：（1）提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料和所需附件。（2）申報(bào)資料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位。 2.審查責(zé)任：（1）如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；（2）對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。 3.決定責(zé)任：（1）在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)做出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn)。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位；（2）咨詢?cè)u(píng)估和專家評(píng)議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，并書(shū)面告知項(xiàng)目單位；（3）對(duì)于同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會(huì)公開(kāi)；（4）對(duì)于不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 3 | 行政許可 | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 | 1.投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)審查 | 【法律】 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年12月28日頒布） 第十五條 國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)） 第二十三條 建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。有關(guān)部門(mén)和地方人民政府要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。 【規(guī)章】《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)，2010年9月17日頒布） 第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)。 |
盤(pán)山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；（2）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理；（3）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。 2.審查責(zé)任：（1）委托評(píng)審：節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，應(yīng)在受理之日起個(gè)1工作日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；（2）評(píng)審：接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。 3.決定責(zé)任：對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表出具審批意見(jiàn)。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 4 | 行政許可 | 項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn) | 無(wú) | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)，2012年2月1日頒布） 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。 第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。 |
盤(pán)山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的招投標(biāo)申請(qǐng)材料，依法予以受理。 2.審查責(zé)任：審查項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍 3.決定責(zé)任：對(duì)符合規(guī)定招投標(biāo)事項(xiàng)出具招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn) 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 其他行政權(quán)力 | 項(xiàng)目備案 | 無(wú) | 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)） 對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2005〕41號(hào)） 第八項(xiàng) 下放項(xiàng)目備案權(quán)限。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目（包括中直項(xiàng)目、省直項(xiàng)目、市及市以下項(xiàng)目）均向當(dāng)?shù)厥谢蚩h（區(qū)）投資主管部門(mén)備案。 【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》 (遼發(fā)改發(fā)［2005］1087號(hào)) 第二條 項(xiàng)目備案管理適用范圍。總投資在50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目符合下列條件之一的，均不再報(bào)政府審批或核準(zhǔn)，實(shí)行備案管理： （一） 企業(yè)不使用政府投資且在《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》以外的投資項(xiàng)目； （二）國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目； （三）省政府和省政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)、省級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目； |
盤(pán)山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的固定資產(chǎn)項(xiàng)目的備案申請(qǐng)材料，依法予以受理。 2.審查責(zé)任：審查投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否屬于備案范圍 3.決定責(zé)任：對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目予以備案，出具備案通知書(shū)。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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