盤縣政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)

  

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)經(jīng)縣政府十七屆一次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十三五”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                   2018年1月15日

 

 

盤山縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

“十三五”工作方案

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十三五”工作方案和遼寧省“十三五”封閉地下水取水工程總體方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕84號(hào)）和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十三五”工作方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕41號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神，在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，以保障用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河排污總量，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅(jiān)持人水和諧，處理好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機(jī)制，改進(jìn)管理方式和方法；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，注重制度實(shí)施的可行性和有效性，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水資源節(jié)約與保護(hù)約束性目標(biāo)。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。“十三五”期間，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提升，用水效率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全全面保障；基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，地下水超采得到嚴(yán)格控制；基本建成有利于水資源可持續(xù)利用的制度體系，完善水資源管理責(zé)任和考核制度。

　　到2020年，全縣年用水總量控制在4.21億立方米以內(nèi)，削減地下水開采量10萬立方米；全縣萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降20%和15%；全縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.56。

　　二、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制

　　（四）嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證。開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源配置規(guī)劃。確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。依法開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，適時(shí)開展規(guī)劃水資源論證工作。對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等部門配合，以下均需各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

　　（五）嚴(yán)格控制取用水總量。按照《盤錦市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度“十三五”指標(biāo)分解表》，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)全縣年度用水實(shí)行總量管理。鼓勵(lì)開展水權(quán)交易，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置水資源。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局等部門配合）

　　（六）嚴(yán)格實(shí)施取水許可。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類、產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局等部門配合）

　　（七）嚴(yán)格水資源有償使用。嚴(yán)格征收、使用和管理水資源費(fèi)，按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理。（縣物價(jià)局牽頭，縣發(fā)改局、縣水利局、縣財(cái)政局等部門配合）

　　（八）嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。嚴(yán)控地下水超采。繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采、限采制度，對(duì)地下水保護(hù)區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)、水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指標(biāo)。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，開展地裂縫、巖溶塌陷等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，開采地?zé)崴?、礦泉水嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可，未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用。繼續(xù)實(shí)施封閉地下水取水工程總體方案，對(duì)地表水供水、城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的地區(qū)，除《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外，已有的其他地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉。發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法作用，健全非法開采地下水舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為。（縣水利局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局等部門配合）

　　強(qiáng)化地下水污染防治。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門配合）

　　（九）強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。加強(qiáng)河湖（庫）水量聯(lián)合調(diào)度管理。根據(jù)水資源自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)供水。加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理，完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，保障主要河流生態(tài)基流，增加水環(huán)境容量。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局等部門配合）

　　三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

　　（十）全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)要切實(shí)履行推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制。各項(xiàng)引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求。水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等部門配合）

　　強(qiáng)化用水定額管理。在水資源論證、取水許可、節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣水利局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)局等部門配合）

　　（十一）抓好工業(yè)節(jié)水。積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的高耗水工藝和裝備淘汰目錄，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。到2020年，電力、鋼鐵、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣水利局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門配合）

　　加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水。鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率。引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣水利局、縣住建局等部門配合）

　　（十二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2020年管網(wǎng)漏損率控制在15%以內(nèi)。到2020年，我縣達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣住建局牽頭，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門配合）

　　（十三）發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲、管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)，努力擴(kuò)大噴灌、管灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍，繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造。結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，配套完善用水計(jì)量設(shè)施。到2020年，改善有效灌溉面積15萬畝。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣水利局、縣發(fā)改局等部門配合）

　　（十四）促進(jìn)再生水利用。根據(jù)遼寧省再生水回用相關(guān)辦法，規(guī)范、促進(jìn)全縣再生水利用。完善城市再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)，在未充分利用再生水的前提下，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。（縣林園局牽頭，縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局等部門配合）

　　（十五）推進(jìn)水價(jià)改革。調(diào)整水利工程供水價(jià)格，合理疏導(dǎo)城市自來水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，研究建立“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革。對(duì)高耗水項(xiàng)目、淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格。2020年末前，實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。（縣物價(jià)局牽頭，縣財(cái)政局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局等部門配合）

　　四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河湖排污總量

　　（十六）嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。水功能區(qū)布局要服從和服務(wù)于所在區(qū)域的主體功能定位，符合主體功能區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)原則。根據(jù)《遼寧省水功能區(qū)劃》和《遼寧省水環(huán)境功能區(qū)劃》，明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。嚴(yán)格控制入河湖排污總量，把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)督管理，對(duì)重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。（縣環(huán)保局牽頭，縣水利局、縣發(fā)改局等部門配合）

　　（十七）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)水土流失治理，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善備用水源。（縣環(huán)保局牽頭，縣水利局、縣發(fā)改局、縣住建局等部門配合）

　　強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣水利局、縣衛(wèi)計(jì)局等部門配合）

　　（十八）加強(qiáng)水污染綜合防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，有條件的要于2020年末前達(dá)到再生利用要求，縣城污水處理率達(dá)到85%以上。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局等部門配合）

　　防治畜禽養(yǎng)殖污染。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用以及分戶收集利用模式。建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。（縣動(dòng)監(jiān)局牽頭，縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局等部門配合）

　　（十九）推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施引水調(diào)水、飲用水源規(guī)范化建設(shè)、工業(yè)污染源治理、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)污染治理、內(nèi)源污染和旅游污染治理、村鎮(zhèn)綜合整治（含生態(tài)搬遷）、安全區(qū)建設(shè)及河道整治、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能力建設(shè)等工程。到2020年，湖（庫）污染源基本根治，水域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核要求，生態(tài)功能得到全面恢復(fù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水利局、縣林園局等部門配合）

　　推進(jìn)遼河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)。采取河道整治、污染防治、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、能力建設(shè)等綜合保護(hù)措施，全面實(shí)施遼河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)，恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈，生態(tài)廊道全線貫通，生態(tài)帶格局基本形成。2020年末前，遼河干流河灘封育區(qū)植被覆蓋率達(dá)到90%，遼河保護(hù)區(qū)濕地棲息地鳥類保持30種以上，魚類恢復(fù)到50種以上。（縣林園局牽頭，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣水利局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等部門配合）

　　穩(wěn)妥處理突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局等部門配合）

　　五、保障措施

　　（二十）建立水資源管理責(zé)任和考核制度。縣直各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，縣直各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)?？h政府每年對(duì)各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，由縣水利局會(huì)同相關(guān)部門具體組織實(shí)施，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（縣水利局牽頭，縣委組織部等部門配合）

　　加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。水行政、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。（縣水利局牽頭，各相關(guān)部門配合）

　　（二十一）健全水資源監(jiān)控體系。加強(qiáng)取水、排水、入河湖排污口計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家水資源管理系統(tǒng)，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣水利局、縣住建局等部門配合）

　　（二十二）完善水資源管理投入機(jī)制。縣財(cái)政要加大對(duì)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的支持力度，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，縣水資源辦公室工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。推廣PPP模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與水資源配置和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。（縣財(cái)政局牽頭，縣水利局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣發(fā)改局等部門配合）

（二十三）健全政策法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。完善水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系。廣泛開展基本水情宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策，完善公眾參與機(jī)制，采取多種方式聽取各方面意見，進(jìn)一步提高決策透明度。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。（縣水利局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局等部門配合）

 

附件：盤山縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十三五”工作任務(wù)分解表.xlsx