發(fā)〔2018〕18號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦國、省“兩會(huì)”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                         2018年1月22日

 

盤山縣開展全國、省“兩會(huì)”和春節(jié)期間

安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省安委會(huì)一季度擴(kuò)大會(huì)議精神，全力確保全國、省“兩會(huì)”和春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，縣政府決定自即日起在全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，切實(shí)加大預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度，徹底排查治理事故隱患，及時(shí)解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查

（一）加大?；菲髽I(yè)監(jiān)管力度。開展化工企業(yè)大排查大整治專項(xiàng)治理，重點(diǎn)檢查構(gòu)成重大危險(xiǎn)源以及涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場所，尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營油品或化學(xué)品的罐區(qū)的預(yù)警和防控系統(tǒng)。加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)檢查，重點(diǎn)檢查人員資質(zhì)、作業(yè)審批、檢測(cè)檢驗(yàn)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、應(yīng)急防范措施落實(shí)等情況，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違章行為。（牽頭部門：縣安監(jiān)局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門）

（二）加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格控制煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)的布局，達(dá)不到規(guī)定要求的絕不允許銷售。要加強(qiáng)對(duì)于煙花爆竹長期銷售點(diǎn)的監(jiān)管力度，決不允許無證經(jīng)營，要加大檢查力度和頻次，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處，徹底消除安全隱患。（牽頭部門：縣安監(jiān)局，配合部門：縣行政審批局）

（三）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

1.嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛超員、機(jī)動(dòng)車超載、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和整治，強(qiáng)化對(duì)國道、省道主干線的監(jiān)控和執(zhí)勤，嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)，違法占道等違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣交警大隊(duì)，配合部門：縣交通局）

2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，落實(shí)好“三不進(jìn)站、五不出站”的安全規(guī)定，嚴(yán)把營運(yùn)車輛和從業(yè)人員資格審查關(guān)，對(duì)不合格和不定期檢測(cè)的車輛不得投入運(yùn)營。開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)維修等違法行為。（牽頭部門：縣交通局，配合部門：縣交通局、縣安監(jiān)局）

（四）強(qiáng)化消防安全管理。深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等存在的消防安全隱患，嚴(yán)格整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案擅自投入使用、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，要嚴(yán)格商業(yè)促銷、慶典、年會(huì)等活動(dòng)的審批管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)、擁擠、踩踏等傷亡事故。（牽頭部門：縣消防大隊(duì)，配合部門：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局）

（五）加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管。以建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、建筑基坑、施工用電及施工機(jī)械為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化關(guān)鍵部位和設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違章指揮、違章作業(yè)、高處作業(yè)不佩戴防護(hù)用品等違法違規(guī)行為，要突出整治民工宿舍（工棚）用電、消防等方面安全隱患，徹底整治建筑施工現(xiàn)場安全管理混亂等現(xiàn)象。（牽頭部門：縣住建局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)）

（六）加強(qiáng)燃?xì)馐褂眉叭細(xì)夤艿腊踩O(jiān)管。以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、液化石油氣充裝站及供應(yīng)站、汽車燃?xì)獬溲b站等場所為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法取締非法經(jīng)營、儲(chǔ)存燃?xì)鈭鏊?，?yán)厲打擊向未經(jīng)檢驗(yàn)合格的鋼瓶充裝燃?xì)夂退阶缘箽獾刃袨?，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾安全使用燃?xì)饧氨趻鞝t的基本知識(shí)，以及遇到燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件的處置、自救手段，最大限度的遏制各類因燃?xì)庑孤?dǎo)致的事故發(fā)生。督促燃?xì)馄髽I(yè)定期對(duì)燃?xì)夤艿?、閥門井等裝置進(jìn)行檢查排查，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)教育，認(rèn)真履行企業(yè)安全監(jiān)管的主體責(zé)任。（牽頭部門：縣住建局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、各園區(qū)）

（七）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位確保鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備，要經(jīng)有資質(zhì)單位檢測(cè)合格后，方可投入運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控和檢修維護(hù)，確保從事熔融金屬吊運(yùn)、制氧、煤氣等特種作業(yè)人員持證上崗。要開展以鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況的專項(xiàng)檢查，凡未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)或經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的，一律不得使用。特別對(duì)商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所使用的特種設(shè)備要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，不符合規(guī)定的要停止運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊無證無照等違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（牽頭部門：縣市場監(jiān)督管理局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、縣政府相關(guān)部門）

（八）加強(qiáng)校園安全監(jiān)管。教育學(xué)生不到結(jié)冰的大河、水塘里玩耍、滑冰，以免發(fā)生破冰溺水事故。加強(qiáng)學(xué)校及幼兒園校車司機(jī)的安全教育工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向行駛、不按照規(guī)定路線行駛等交通違法行為。督促校車司機(jī)加強(qiáng)車輛的維修保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)學(xué)校及幼兒園食堂安全檢查，嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等安全管理。針對(duì)氣候嚴(yán)寒和雨雪天氣增多的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展以防火、用電、交通安全、防煤氣中毒等為重點(diǎn)的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。（牽頭部門：縣教育局，配合部門：縣交通局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)）

（九）加強(qiáng)屬地監(jiān)管，做好配合工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要履行好屬地監(jiān)管職責(zé)，加大力度對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查工作，尤其要突出“九小場所”的排查治理工作，同時(shí)要配合各行業(yè)主管部門開展安全檢查，形成齊抓共管的有效格局。

旅游、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、動(dòng)監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門也要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真細(xì)致的開展好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全國、省“兩會(huì)”和春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。特別是供水、供電、供熱等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門，要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，確保正常運(yùn)行。

三、工作安排

1.深入檢查，集中整治。（1月22日至3月5日）

各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查組深入企業(yè)開展對(duì)表檢查。要堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的原則，確保檢查工作無死角、無盲區(qū)。對(duì)排查出的事故隱患能立即整改的，要立即整改，一時(shí)難以整改的要進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)、建立隱患整改臺(tái)賬，并督促企業(yè)做到整改措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時(shí)限、措施“五落實(shí)”，確保隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

2.認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。（3月6日至3月25日）

各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要對(duì)本次大檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找工作中的不足和自身存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，于3月20日前將總結(jié)材料報(bào)送至縣安委會(huì)辦公室。同時(shí)各單位、各部門要對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的同類型隱患以及隱患頻繁發(fā)生的企業(yè)開展回頭檢查，確保隱患徹底整改到位。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣長任組長，各分管副縣長任副組長，各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤山縣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本次安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查室和辦公室，督查室設(shè)在縣政府督查室，負(fù)責(zé)督辦工作的推進(jìn)情況。辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，具體協(xié)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作開展。要求縣分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署大排查工作，親自帶隊(duì)到企業(yè)開展檢查。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班值宿制度，一旦發(fā)生事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置，最大限度地減少事故損失。要做好信息報(bào)送和處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)本次安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營造濃厚的輿論氛圍。要發(fā)揮好12350安全生產(chǎn)舉報(bào)電話作用，落實(shí)案件查處和獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣政府督查室將聯(lián)合縣紀(jì)委、縣安委會(huì)辦公室對(duì)各單位、各部門的工作開展情況進(jìn)行不定期的督查檢查，對(duì)于工作不認(rèn)真、排查不徹底，責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要做到有檢查計(jì)劃，有檢查記錄，有影響資料，對(duì)于立案的要有執(zhí)法文書檔案。請(qǐng)各單位、各部門結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)實(shí)際，制定大檢查方案，將方案于1月23日前報(bào)送至縣安委會(huì)辦公室。同時(shí)從1月29日開始于每周一下班前將盤山縣安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）報(bào)送至縣安委會(huì)辦公室。聯(lián)系人：李昂，劉珊珊，聯(lián)系電話：3558880，郵箱地址：ps12350@163.com。

 

附件：1.盤山縣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

2.盤山縣安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

盤山縣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：孫  雨    縣長

副組長：尹久輝    盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任

王學(xué)林    遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任

汪曉輝    縣委常委、常務(wù)副縣長

        孫麗穎    副縣長

        孫亞軍    副縣長

        李  雷    副縣長、縣公安局局長

        何  強(qiáng)    副縣長、縣政府辦主任

        劉紅晶    副縣長

成  員：王  磊    縣發(fā)改局局長

王志學(xué)    縣經(jīng)信局局長

王遠(yuǎn)賀    縣教育局局長

        張雅金    縣民政局局長

        嚴(yán)衛(wèi)東    縣環(huán)保局局長

        李  妍    縣住建局局長

        曲家成    縣交通局局長

羅愛兵    縣農(nóng)業(yè)局局長

唐  博    縣商務(wù)局局長

        孫祖凱    縣文廣體局局長

何桂立    縣衛(wèi)計(jì)局局長

張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

王洪印    縣安監(jiān)局局長

孫杉杉    縣旅游局局長

張洪波    縣動(dòng)監(jiān)局局長

蘇海濤    縣農(nóng)機(jī)管理總站站長

        戴永安    縣電商物流產(chǎn)業(yè)管理中心

 李焱非    縣水利局黨委副書記

王  宇    太平街道辦事處主任

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉明偉    得勝街道辦事處主任

陳  震    高升街道辦事處主任

        于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

徐  靜    縣氣象局局長

盧新強(qiáng)    縣公安局副局長

王  強(qiáng)    縣消防大隊(duì)大隊(duì)長

候大雨    縣交警大隊(duì)大隊(duì)長

何維華    縣公安局安全監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長