民政部國家減災(zāi)辦發(fā)布2017年全國自然災(zāi)害基本情況
近日,民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室會同工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局、中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會、中國鐵路總公司等部門對2017年全國自然災(zāi)害情況進行了會商分析。經(jīng)核定,2017年,我國自然災(zāi)害以洪澇、臺風(fēng)、干旱和地震災(zāi)害為主,風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、崩塌、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各類自然災(zāi)害共造成全國1.4億人次受災(zāi),881人死亡,98人失蹤,525.3萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,170.2萬人次需緊急生活救助;15.3萬間房屋倒塌,31.2萬間嚴重損壞,126.7萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積18478.1千公頃,其中絕收1826.7千公頃;直接經(jīng)濟損失3018.7億元。 總的看,2017年災(zāi)情與近5年均值相比明顯偏輕。其中,倒塌房屋和損壞房屋數(shù)量減少6成以上,受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡失蹤人口和緊急轉(zhuǎn)移安置人口減少4成以上,農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟損失減少2成以上。與2016年相比,2017年災(zāi)情明顯偏輕。 2017年,全國自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點: 一是災(zāi)害影響范圍廣,局部損失嚴重。全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的近2400個縣(市、區(qū))不同程度受到自然災(zāi)害影響,受災(zāi)縣數(shù)量占全國縣級行政區(qū)總數(shù)80%以上。災(zāi)害造成的損失在時空分布上相對集中。從時間上看,洪澇、干旱、地震等自然災(zāi)害造成的損失集中在6月下旬至8月上旬,各項災(zāi)害損失占全年損失的4至8成。從區(qū)域上看,災(zāi)情嚴重的省份主要集中在湖南、吉林、四川、廣東、陜西、湖北、新疆、廣西、江西等?。ㄗ灾螀^(qū)),特別是湖南和吉林兩省災(zāi)情較近年明顯偏重,兩省的因災(zāi)倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失均為2012年以來最高值。 二是西部地區(qū)人員傷亡較重,特困地區(qū)災(zāi)害救助任務(wù)較重。2017年各類自然災(zāi)害共造成西部地區(qū)545人死亡(含失蹤),占全國因災(zāi)死亡失蹤人口總數(shù)近6成;5人以上死亡失蹤的重大自然災(zāi)害事件共計39次,涉及19個省份,其中6成以上發(fā)生在西部地區(qū)。集中連片特困地區(qū)受自然環(huán)境和抗災(zāi)能力等因素影響,全國特困縣幾乎全部受災(zāi),縣均重復(fù)受災(zāi)近5次,各項災(zāi)害損失占全國總損失約5成。災(zāi)貧疊加導(dǎo)致集中連片特困地區(qū)受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡期安置以及倒損民房恢復(fù)重建等救助任務(wù)繁重。 三是主汛期暴雨洪澇集中發(fā)生,秋汛災(zāi)害影響較重。2017年全國共出現(xiàn)43次大范圍強降雨過程。其中,6月下旬至7月初,南方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)11天的強降雨天氣,局地最大累計降雨量超過當(dāng)?shù)啬昃邓康娜种斐砷L江中下游發(fā)生區(qū)域性大洪水,湖南、江西、貴州、廣西、四川等省發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。7月中下旬至8月上旬,東北、西 北等地接連出現(xiàn)強降雨過程,吉林省吉林市重復(fù)內(nèi)澇、陜西無定河發(fā)生超歷史洪水,吉林、陜西兩省災(zāi)情嚴重。9月中旬至10月,安徽、河南、湖北、陜西等省持續(xù)出現(xiàn)連陰雨天氣,漢江等江河發(fā)生流域性洪水,秋汛災(zāi)害損失為近5年同期最高。據(jù)統(tǒng)計,2017年洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成全國6951.2萬人次受災(zāi),674人死亡,75人失蹤,397.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;13.4萬間房屋倒塌,23.2萬間嚴重損壞,77.7萬間一般損壞;直接經(jīng)濟損失1909.9億元。 四是臺風(fēng)登陸集中,部分區(qū)域重復(fù)受災(zāi)。2017年西北太平洋和南海共有26個臺風(fēng)生成,其中8個登陸我國,登陸個數(shù)較常年偏多,登陸的時間集中在7月末至9月初。7月30日、31日,第9號臺風(fēng)“納沙”、第10號臺風(fēng)“海棠”先后在福建福清沿海登陸,24小時內(nèi)登陸同一地點,屬歷史首次,造成福建省災(zāi)情較重。8月23日至9月3日,第13號臺風(fēng)“天鴿”、第14號臺風(fēng)“帕卡”、第16號臺風(fēng)“瑪娃”接連在廣東沿海登陸,特別是第13號臺風(fēng)“天鴿”為2017年登陸我國的最強臺風(fēng),也是1949年以來8月登陸廣東的最強臺風(fēng)之一。短時間3個臺風(fēng)連續(xù)登陸,造成廣東省珠海市等地重復(fù)受災(zāi)、災(zāi)情嚴重,廣東省直接經(jīng)濟損失占全國臺風(fēng)災(zāi)害總損失的8成以上。據(jù)統(tǒng)計,2017年臺風(fēng)災(zāi)害共造成全國587.9萬人次受災(zāi),35人死亡,9人失蹤,109.1萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;近4000間房屋倒塌,5000余間嚴重損壞,3.3萬間一般損壞;直接經(jīng)濟損失346.2億元。 五是高溫少雨天氣導(dǎo)致北方部分地區(qū)春夏連旱。2017年全國旱災(zāi)時段、區(qū)域相對集中,主要是北方部分地區(qū)出現(xiàn)春夏連旱。其中,4-5月,東北、華北和山東等地出現(xiàn)階段性高溫少雨天氣,東北、內(nèi)蒙古、河北、山東等地旱情初露;6月下旬至7月中旬,北方地區(qū)出現(xiàn)近12年以來最強持續(xù)性高溫天氣,內(nèi)蒙古中東部、華北、西北地區(qū)東南部等地降水量較常年同期偏少3成以上,造成山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、陜西和甘肅等7?。ㄗ灾螀^(qū))旱情較重。據(jù)統(tǒng)計,2017年干旱災(zāi)害共造成全國農(nóng)作物受災(zāi)面積9874.8千公頃,其中絕收752.4千公頃,直接經(jīng)濟損失375億元。 六是地震發(fā)生次數(shù)偏少,但震級偏高。2017年我國大陸地區(qū)共發(fā)生5級以上地震13次,發(fā)生次數(shù)處于2012年以來偏低水平,但發(fā)生在西部地區(qū)的地震震級偏高。其中,8月8日四川九寨溝發(fā)生7.0級地震,震級為2012年以來次高(僅低于2014年2月12日新疆于田7.3級地震),8月9日新疆精河發(fā)生6.6級地震,5月11日新疆塔什庫爾干發(fā)生5.5級地震,這3次地震均造成較重損失,占全年地震災(zāi)害總損失的8成以上。據(jù)統(tǒng)計,2017年地震災(zāi)害共造成全國12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團64.8萬人次受災(zāi),33人死亡,5人失蹤,15.9萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;1.3萬間房屋倒塌,6.1萬間嚴重損壞,33.8萬間一般損壞;直接經(jīng)濟損失164.4億元。 |
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