盤縣政辦發(fā)〔2018〕40號

 

縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府十七屆三次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣行政審批事項事中事后監(jiān)管實施意見(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年2月28日

 

 

 

盤山縣行政審批事項事中事后

監(jiān)管實施意見(試行)

為進一步落實《關(guān)于深化區(qū)縣體制改革激發(fā)區(qū)縣活力的若干意見》,全面深化行政審批服務(wù)制度改革,確保重大審批事項審批與監(jiān)管的無縫對接,審批后監(jiān)管部門立即介入監(jiān)管,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于成立盤山縣行政審批局的通知》(盤縣編發(fā)〔2016〕47號)、《盤山縣行政審批與監(jiān)管工作信息互通資源共享機制》(盤縣政辦發(fā)〔2017〕47號),現(xiàn)提出如下實施意見。

一、重大審批事項

重大審批事項為涉及國家安全、生態(tài)安全和公共安全,以及涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益項目。

二、協(xié)調(diào)原則

(一)堅持審管分離原則。縣行政審批局承擔(dān)行政審批的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行政審批事項的受理、審查決定等工作。事項原審批部門及相關(guān)單位承擔(dān)事中事后監(jiān)管的主體責(zé)任。

(二)堅持審管無縫對接原則。按照《盤山縣行政審批與監(jiān)管工作信息互通資源共享機制》,縣行政審批局及時將審批事項信息傳送給監(jiān)管部門，審批事項信息內(nèi)容可以根據(jù)監(jiān)管部門的要求進行推送。

三、傳送方式

堅持重大審批事項受理、審批兩次送達原則,對于重大審批事項,縣行政審批局在受理后、審批后兩次以電子文檔和紙質(zhì)公函兩種形式傳送給監(jiān)管部門。

(一)電子信箱方式

縣行政審批局對重大審批事項受理審批后,每天將審批事項信息及時傳送到監(jiān)管部門的電子信箱里。

(二)手機微信方式

縣行政審批局與各監(jiān)管部門共同建立手機微信群,每天將審批事項信息以微信的形式傳送給監(jiān)管部門有關(guān)人員。

(三)紙質(zhì)公函方式

對于重大審批事項受理審批后,縣行政審批局在24時內(nèi)以紙質(zhì)公函的形式送達到監(jiān)管部門,監(jiān)管部門簽收并開展監(jiān)管工作。

(四)審批系統(tǒng)方式

在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式使用后,審批系統(tǒng)將自動將審批信息傳送到政務(wù)服務(wù)網(wǎng),各監(jiān)管部門隨時關(guān)注,實施監(jiān)管職能。

四、強化工作保障

(一)建立審批事項傳送和接收制度

縣行政審批局制定審批事項信息傳送制度,監(jiān)管部門制定審批事項信息接收制度,縣行政審批局與各監(jiān)管部門要指定負(fù)責(zé)傳送、接收審批事項信息的主管領(lǐng)導(dǎo)和信息接收員,信息接收員負(fù)責(zé)每天的電子信箱傳送接收信息并確認(rèn)反饋已收悉,同時主管領(lǐng)導(dǎo)和信息接收員要加入盤山縣政務(wù)事項審批信息共享群,隨時查看傳送接收信息。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),督促履職盡責(zé)到位

1.縣行政審批局對移交事項的申請受理、資料審核組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場勘驗、履行審批手續(xù)、批文的發(fā)放等行政許可全過程的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

2.縣政府督查室加強組織協(xié)調(diào),督促縣行政審批局和行業(yè)監(jiān)管部門切實履行主體責(zé)任,健全完善相關(guān)制度,規(guī)范審批和監(jiān)管流程;加強對縣行政審批局和行業(yè)監(jiān)管部門履職情況的監(jiān)督,強化問責(zé),促進履職到位。

3.縣直各職能部門根據(jù)縣行政審批局告知的事項許可結(jié)果,按規(guī)定履行該事項行政許可事中、事后監(jiān)管的全部法律責(zé)任。

4.縣直部門對縣行政審批局審批結(jié)果持有異議,或縣行政審批局對縣直部門監(jiān)管過程中提出的調(diào)整或取消審批結(jié)果持有異議時,雙方應(yīng)及時書面向?qū)Ψ教岢?并及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時,由提出異議方報縣政府裁定,以界定雙方應(yīng)履行的責(zé)任。

5.縣直部門在事中、事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題,有權(quán)吊銷行政許可,做出吊銷行政許可的處罰決定時,須以正式公文形式及時向縣行政審批局告知，縣行政審批局對注銷、撤銷的行政許可事項同樣須以正式公文形式及時向縣直部門告知，如縣直部門和行政審批局未能及時發(fā)函相互告知，縣直部門和縣行政審批局收函后未能及時正確做出許可事項調(diào)整,縣行政審批局和縣直部門雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？h行政審批局根據(jù)《行政許可法》第六十九條、七十條規(guī)定的情形對自己做出的行政許可可以行使注銷、撤銷權(quán)力。

本《意見》在實施過程中如有不完善之處,經(jīng)各方協(xié)調(diào)后可以做出適當(dāng)修改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年2月28日印發(fā)