盤縣政辦發(fā)〔2018〕55號

  

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展全縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年3月12日

 

關(guān)于開展全縣農(nóng)村公路基本情況

和建設(shè)需求專項調(diào)查實施方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，按照省委省政府和市委市政府的相關(guān)工作部署，經(jīng)縣政府研究決定，我縣開展全縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查工作，全面摸清農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求，為科學編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)。本次專項調(diào)查工作是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，是編制我縣三年行動計劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。由于本次調(diào)查涉及范圍廣、信息采集量大，為確保調(diào)查工作順利按期完成，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，充分發(fā)揮基層和群眾的積極性，全面深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)，村村互通、村組相連”的農(nóng)村公路網(wǎng)，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）建制村自然情況。包括各建制村及所轄村民組屯的名稱、分布、戶數(shù)，人口及產(chǎn)業(yè)情況等。

（二）農(nóng)村公路現(xiàn)狀。要重點反映道路位置布局、村民組（屯）外通內(nèi)聯(lián)情況、現(xiàn)有道路技術(shù)狀況等。不僅包括納入2017年公路網(wǎng)統(tǒng)計范圍內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路，而且要包括未納入路網(wǎng)范圍內(nèi)，由我縣組織財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、水利、油田等部門建設(shè)的道路。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護需求

一是建制村范圍內(nèi)破損嚴重的各級公路養(yǎng)護改造需求，特別是村通油路“油返砂”改造需求。

二是建制村通硬化路進一步完善工程，重點是“最后一公里”等建設(shè)需求。

三是建制村與建制村連通，建制村與較大村民組屯連通工程。

四是現(xiàn)有農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、水毀易發(fā)路段等急需整治的危險路段。

五是影響群眾出行的新建橋梁建設(shè)需求，特別是建一座中小橋就能解決群眾長距離繞行的需求。

（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)人員情況

一是縣交通局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)人員情況；

二是各鎮(zhèn)（街道）負責農(nóng)村公路的機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況；

三是建制村負責農(nóng)村公路日常保潔，管護等人員配置情況；

四是對農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、機制、機構(gòu)和人員設(shè)置的建議。

三、任務和時間安排

由于本次調(diào)查涉及范圍廣、信息采集量大，為切實做到政府主導，社會認可、群眾滿意，需發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）黨委政府及村黨組織和村民委員會共同參與，做好分工，形成合力。

1、建立鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）調(diào)查通訊錄（2018年3月12日-2018年3月13日）

縣交通公路部門要盡快確定本單位負責調(diào)查工作的人員，同時，縣交通局組織轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道），各鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)），分別確定鎮(zhèn)、村兩級負責調(diào)查的人員，按照村、鎮(zhèn)的順序，逐級上報調(diào)查工作聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話，3月13日前，各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）將匯總后的通訊錄報送縣交通局，聯(lián)系人：陳麗麗，電話1379506****。

2、對鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）人員培訓（2018年3月13日-2018年3月16日）

市公路管理處負責聯(lián)系技術(shù)支持單位（遼寧奧路通科技有限公司）配合我縣分批次開展以縣為單位，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)人員參加的培訓會，每個縣培訓時間為半天。我縣負責安排培訓會場。培訓時，由技術(shù)支持單位向各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一發(fā)放以鎮(zhèn)為單位的高清遙感影像底圖（每鎮(zhèn)、街道2張）和標繪底圖所用的彩色白板筆（每鎮(zhèn)、街道1盒）。技術(shù)支持單位提供2張以鎮(zhèn)為單位的高清遙感影像底圖，一張用于完善路網(wǎng)和標繪建設(shè)需求，另一張用于核對鎮(zhèn)、村、專三級公路橋、隧點位。市公路管理處負責協(xié)調(diào)底圖電子版。

3、鎮(zhèn)（街道）核實完善現(xiàn)有路網(wǎng)（2018年3月16日-2018年4月15日）

（1）核實路網(wǎng)內(nèi)道路

底圖中已準確標注國、省、縣三級公路，并初步標注鄉(xiāng)、村、專三級公路，各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員結(jié)合實際情況對圖中鄉(xiāng)、村、專三級公路的線位及《公路路線基本情況明細表》中相對應的屬性數(shù)據(jù)進行核實。

（2）核實路網(wǎng)內(nèi)道路上橋隧空間點位和名稱

各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員對高清遙感影像底圖上鄉(xiāng)、村、專三級公路的橋梁、隧道空間點位進行核對，以實際情況為準。

4、各建制村繪制路網(wǎng)現(xiàn)狀和建設(shè)需求草圖并填寫相關(guān)表格（2018年3月16日-2018年4月15日）

建制村以2006年遼寧省公路網(wǎng)圖集鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖為底圖（由縣交通門提供底圖，并負責協(xié)調(diào)本縣相關(guān)單位獲取建制村村界空間數(shù)據(jù)），鎮(zhèn)(街道）組織本轄區(qū)內(nèi)各建制村繪制建制村和村民組（屯）點位、公路現(xiàn)狀、建設(shè)需求情況示意草圖，并填寫《XX村農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》，附相關(guān)說明，于4月12日前將加蓋村民委公章的一圖一表一說明報送鎮(zhèn)（街道）。建制村界限協(xié)調(diào)本地民政部門確定。

（1）核對、修正建制村、村民組（屯）點位。建制村相關(guān)人員依據(jù)縣交通部門下發(fā)的建制村、村民組（屯）名錄，結(jié)合實際情況，對底圖上的建制村和村民組（屯）的位置及名稱進行核對，并進行修正。

（2）完善路網(wǎng)。補充實際已經(jīng)修建，但在底圖上尚未標繪的道路、橋梁和隧道。

（3）標繪建設(shè)需求。各村在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，提出本村農(nóng)村公路建設(shè)需求。

（4）填寫《XX村農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》。

四、鎮(zhèn)（街道）級匯總工作（2018年4月15日-2018年5月1日）

鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)的各建制村，將建制村繪制的農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求示意圖描繪到以鎮(zhèn)（街道）為單位的遙感影像底圖上，繪圖要求與前述要求相同，并匯總相關(guān)表格數(shù)據(jù)。形成以鎮(zhèn)（街道）為單位的農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求底圖和《XX鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》，同時，形成本鎮(zhèn)（街道）基本情況和建設(shè)需求文字說明，加蓋公章后，于4月26日前連同行政村的一圖一表一說明一并上報縣交通部門。

五、縣級匯總工作（2018年5月1日-2018年5月15日）

技術(shù)支持單位將各鎮(zhèn)（街道）修正后的農(nóng)村公路路網(wǎng)圖，橋梁、隧道分布圖，及各鎮(zhèn)（街道）匯總的農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求圖，錄入程序，進行數(shù)字化、矢量化處理，計算各類路線的長度，依據(jù)計算結(jié)果，審核《XX鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》中數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關(guān)鎮(zhèn)（街道）溝通。最終，由技術(shù)支持單位匯總得到《盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》《盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查匯總表》?？h交通部門連同《農(nóng)村公路管理機構(gòu)和人員調(diào)查表》，一并請示縣政府同意后，于5月15日前以正式文件報市交通局。

六、市級匯總上報工作（2018年5月15日-2018年5月31日）

市交通局匯總、審核各縣（市、區(qū)）上報數(shù)據(jù)，按照一定比例抽查驗證后，整理形成本地區(qū)農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查報告，5月31日前報省廳公路局。

七、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。此次農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查工作是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，是編制三年行動計劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。我縣成立由分管副縣長為組長，縣交通局局長為副組長，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府各相關(guān)部門主要負責人為成員的盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查領(lǐng)導小組，負責此項任務的全面工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應成立組織及機構(gòu)，層層落實責任，并將組織機構(gòu)人員上報領(lǐng)導小組（3月15日前）。形成政府領(lǐng)導、交通部門承辦、鎮(zhèn)（街）負責、建制村具體落實的責任體系。

（二）加強人員配備。縣、鎮(zhèn)（街道)、村(社區(qū)）選派的調(diào)查工作人員具有良好的業(yè)務素質(zhì)，專業(yè)知識扎實、業(yè)務能力強、做事踏實認真，對調(diào)查工作方案研究吃透，確保調(diào)查工作的順利開展。強化對鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）開展調(diào)查工作人員的業(yè)務培訓，市、縣業(yè)務人員做好技術(shù)指導，務求高質(zhì)量完成調(diào)查工作。

（三）加強協(xié)調(diào)指導。積極做好縣交通部門與縣民政部門、鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)與實際情況一一對應。各村（社區(qū)）要充分征求村民意見，現(xiàn)場踏勘，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準確、及時。

（四）加強宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求調(diào)查作為一項重要的民生工程來抓，切實加大宣傳力度，充分發(fā)揮基層和農(nóng)村群眾的積極性，切實了解農(nóng)村公路建設(shè)需求，真正做到修老百姓想修的路、滿意的路。

 

附件：盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查領(lǐng)導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求

專項調(diào)查領(lǐng)導小組

 

組  長：孫亞軍    副縣長

副組長：曲家成    縣交通局黨委書記、局長

成  員：張雅金    縣民政局局長

王  宇    太平街道辦事處主任

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉明偉    得勝街道辦事處主任

陳  震    高升街道辦事處主任

于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

于雅華    縣交通局副局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任于雅華（兼）。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年3月12日印發(fā)