盤人社發(fā)〔2017〕103號

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)人社局、住建委、地稅局，市地稅局直屬分局、稽查分局、開發(fā)區(qū)分局，市人社局遼東灣新區(qū)分局：

    根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于明確和規(guī)范社會保險費征繳工作的通知》（遼政明電﹝2017﹞6號）的要求，自2017年7月1日起由地稅部門負責(zé)征收全市建筑施工企業(yè)按建設(shè)工程項目參加工傷保險保費，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、參保范圍

    我市行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)從業(yè)人員均應(yīng)參加工傷保險。建筑業(yè)包括：房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、機電工程、其他工程。

    二、參保方式

    從事建設(shè)項目施工總承包商為工傷保險繳費主體?？偝邪贪凑枕椖抗こ炭傇靸r的1‰費率繳納工傷保險費。建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工；進入施工現(xiàn)場的其它有關(guān)人員，（如進入施工現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員、供貨、料單位的送貨、料人員等）。

   三、審批條件

   建筑施工企業(yè)在辦理施工許可手續(xù)時，各級住建部門應(yīng)根據(jù)盤錦市人社局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、財政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下發(fā)盤錦市建筑業(yè)工傷保險實施方案的通知》（盤人社發(fā)﹝2015﹞74號）的規(guī)定，嚴(yán)格審核建筑施工企業(yè)提交的《建筑施工企業(yè)參加工傷保險繳費證明》，將其作為保證工程安全施工的具體措施之一，對安全施工措施落實的項目各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予核發(fā)施工許可證。

    四、繳費流程

    （一）參保登記。總承包商在項目開工前，到工程所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記。參保登記時應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證、中標(biāo)通知書、承接工程通知書、經(jīng)主管部門備案的建筑工程施工合同、建筑項目轉(zhuǎn)包、分包或勞務(wù)分包合同等材料的原件及復(fù)印件。

    （二）參保繳費。總承包商在辦理完參保登記后應(yīng)到地稅部門交納工傷保險費。地稅部門審核建筑施工企業(yè)提交的材料，根據(jù)項目類型、工程總造價與繳費比例征收工傷保險費，出具《建筑施工企業(yè)參加工傷保險繳費證明》，作為保障建設(shè)項目施工安全的前置條件。

    （三）實名管理。建筑項目總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目施工期內(nèi)，督促工程承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬,并利用現(xiàn)場攝像、照相等考勤方式，即時記錄、動態(tài)更新從業(yè)人員出勤情況，并通過網(wǎng)上申報、傳真申報、窗口申報等方式，即時向社保經(jīng)辦機構(gòu)上報人員名單增減變動情況。施工人員發(fā)生工傷后，以勞動合同為基礎(chǔ)確認勞動關(guān)系，按規(guī)定應(yīng)由用人單位負舉證責(zé)任而不能提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

    （四）保險時效。項目開工前參保繳費，工傷保險關(guān)系時效按照工程項目施工合同期限為該企業(yè)農(nóng)民工參保的有效期限；項目開工后參保繳費，繳費次日起至申報項目完工之日止，為該企業(yè)農(nóng)民工參保的有效期限。對于保險時效期間新發(fā)生的工傷，其待遇由工傷保險基金按照政策規(guī)定支付，對于未及時參保并繳納工傷保險費的單位，繳費前發(fā)生的工傷，此次工傷待遇由單位負責(zé)。

合同工期內(nèi)不能完工的項目，由總承包單位到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)延期手續(xù)。否則保險時效以合同期限為準(zhǔn)，合同到期后工傷保險終止，此后發(fā)生的工傷，待遇由企業(yè)負擔(dān)，基金不予支付。

五、工傷認定與鑒定

    （一）工傷備案。職工發(fā)生工傷事故，用人單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向市人力資源和社會保障局行政部門備案，同時提交現(xiàn)場資料，否則此次工傷待遇基金不予支付，由用人單位負擔(dān)。

    （二）工傷申報。用人單位要在工傷發(fā)生的30日內(nèi)提出工傷認定申請，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)積極配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)申請的，職工本人、家屬和工會組織可以在一年內(nèi)提出工傷認定申請，確認為工傷后，此期間發(fā)生的工傷待遇由單位負責(zé)。超過一年后申報不予工傷認定。

    （三）工傷認定與鑒定。人力資源社會保障行政部門和勞動能力鑒定部門應(yīng)及時根據(jù)相關(guān)政策予以工傷認定和傷殘鑒定。

六、待遇支付

    （一）計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)按照項目參加工傷保險的工傷保險待遇按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）保險待遇。按建設(shè)項目參保的建筑施工企業(yè)1至4級工傷人員，在項目竣工后可以解除勞動關(guān)系，但保留工傷保險關(guān)系，其工傷保險待遇按照國家有關(guān)規(guī)定，納入統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金管理。5至10級工傷人員，在項目竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)工傷保險待遇后解除工傷保險關(guān)系。工傷或工亡農(nóng)民工如特殊情況，經(jīng)本人或供養(yǎng)親屬自愿申請，可以同社保經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商簽訂協(xié)議，進行一次性領(lǐng)取長期待遇或供養(yǎng)親屬撫恤金，同時終止工傷保險關(guān)系。

           盤錦市人力資源和社會保障局 
盤錦市地方稅務(wù)局

 盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2017年6月2日