人社部函〔2018〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

2018屆全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到820萬人，促進就業(yè)任務十分繁重。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃為抓手，突出創(chuàng)業(yè)引領、基層成長兩大方向，強化政策落實、服務保障、權益維護，千方百計拓展多元化就業(yè)渠道，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)?，F(xiàn)就有關工作通知如下：

一、著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實

各地要堅定不移把政策落實作為今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主線。加強統(tǒng)籌實施，將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與經(jīng)濟政策、引才引智政策有機結合，在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，多渠道開發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。鞏固基層就業(yè)主陣地，深入實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，統(tǒng)籌推進“三支一扶”計劃等服務項目，加強政策引導和服務保障，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大宣傳解讀，開展“筑夢未來與你同行”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動，用好報刊網(wǎng)端等媒介，將各項政策打捆打包、廣而告之，引導幫助更多畢業(yè)生熟悉政策、運用政策。優(yōu)化經(jīng)辦流程，拓展政策申請渠道，推進政策受理、審核、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理，提供一站式服務、“最多跑一次”等便利。健全落實推進機制，把督促檢查貫穿政策落實全程，大興調查研究之風，及時推動解決政策實施中遇到的困難和問題，使政策更好助推畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、著力強化就業(yè)服務保障

各地要適應高校畢業(yè)生多元化、個性化就業(yè)需求，加強就業(yè)市場供需銜接和精準幫扶，指導幫助畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)、愛崗敬業(yè)。突出有針對性的職業(yè)指導，開展“高校畢業(yè)生就業(yè)指導百城行”活動，動員高級職業(yè)指導師等專業(yè)力量進校園、進社區(qū)，組織學生參觀人力資源市場，通過指導、測評、體驗等方式，提升畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力。加密就業(yè)服務專項活動，豐富民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務月、服務周、大中城市聯(lián)合招聘等內容，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術推進就業(yè)信息跨區(qū)域互通共享，用好高校畢業(yè)生精準招聘平臺，發(fā)揮各類人力資源服務企業(yè)作用，更好促進人崗匹配。做細做實就業(yè)幫扶，推動地市人力資源社會保障部門與所在地高校開展就業(yè)信息服務對接，協(xié)調 教育部門在7月份畢業(yè)生離校時同步啟動未就業(yè)畢業(yè)生信息交換、報到接收、服務接續(xù)工作，完善信息核查、登記反饋、跟蹤服務制度，逐一摸清需求，落實精細化幫扶措施。強化服務項目支撐，拓展一批高質量就業(yè)見習崗位，持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動，將有需求的畢業(yè)生都組織到就業(yè)準備活動中。更加注重就業(yè)托底，啟動實施青年就業(yè)啟航計劃，聚焦長期失業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生等青年，加大政策服務傾斜力度，幫助他們盡快適應和融入就業(yè)市場。

三、著力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

各地要抓住打造“雙創(chuàng)”升級版的有利契機，集中優(yōu)質資源支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化能力素質培養(yǎng)，將創(chuàng)業(yè)培訓向校園延伸，依托各類培訓機構、企業(yè)培訓中心等平臺，創(chuàng)新開發(fā)一批質量高、特色鮮明、針對性強的培訓實訓課程，更好滿足畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不同階段、不同領域、不同業(yè)態(tài)的需求。加大政策資金支持，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼等扶持政策，支持有條件的地方設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，積極引入各類社會資本，多渠道助力畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)指導服務，推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放，充實完善涵蓋不同行業(yè)領域、資源經(jīng)驗豐富的專家指導團隊，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持、成果轉化等全要素服務，幫助解決工商稅務登記、知識產(chǎn)權、財務管理等實際問題。搭建交流對接平臺，組織“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、選樹創(chuàng)業(yè)典型等活動，結合實際打造更多富有地方特色的創(chuàng)業(yè)品牌活動，為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供項目與資金、技術、市場對接渠道。

四、著力加大就業(yè)權益保護

各地要把保障高校畢業(yè)生就業(yè)權益擺在突出位置，積極營造有利于就業(yè)公平和人才合理流動的良好環(huán)境。加強人力資源市場監(jiān)管，嚴厲查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場秩序。健全招聘信息管理制度，持續(xù)推進國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開，強化用人單位主體責任和招聘服務提供者信息審查責任，不得設置性別、民族等歧視性內容，確保畢業(yè)生能獲得真實可靠就業(yè)信息。加大就業(yè)權益保護宣傳，在招聘會現(xiàn)場、服務大廳和相關網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權警示和投訴渠道，增強畢業(yè)生風險防范意識和權益保護意識。促進就業(yè)順暢流動，簡化檔案轉遞手續(xù)，做好集體戶口落戶、社會保險轉移接續(xù)等工作，為畢業(yè)生跨區(qū)域、跨不同性質單位就業(yè)提供便利。

各地要切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，樹立務實進取的工作作風，健全就業(yè)目標責任制，強化部門協(xié)同配合，加大就業(yè)宣傳和輿論引導，根據(jù)就業(yè)形勢變化及時采取有針對性的措施，全力保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。

人力資源社會保障部

2018年3月2日