盤縣政辦發(fā)〔2018〕75號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                   2018年4月18日

 

 

 

全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌

創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作實施方案

 

為更好開展全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作,根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于同意籌建“全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的函》(國質(zhì)檢質(zhì)函〔2018〕81號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）等有關(guān)文件要求，遵循河蟹產(chǎn)業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，努力營造有利于河蟹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的新氛圍,積極培育有利于河蟹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動能，共同形成推進河蟹產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的新機制,從而增強河蟹產(chǎn)業(yè)市場競爭力和擴張能力,以品牌建設(shè)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作原則

政府為主,帶動企業(yè)。強化企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體地位,增強品牌建設(shè)意識,提高質(zhì)量、管理、營銷水平和自主創(chuàng)新能力。堅持以市場為導(dǎo)向,通過競爭及政府服務(wù)功能,積極引導(dǎo)企業(yè)開展品牌建設(shè),加強對品牌的宣傳、培育和保護,推動標(biāo)桿示范企業(yè)健康發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，遵循河蟹產(chǎn)業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律，全面提升河蟹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益,傳承盤錦河蟹品牌文化，講述盤錦河蟹品牌故事，通過全縣各個職能部門的共同推動，在一年內(nèi)完成“全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作，順利通過現(xiàn)場驗收。

四、任務(wù)措施

   （一）開展教育培訓(xùn)。教育引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的經(jīng)營管理理念,把“以質(zhì)取勝”的理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。強化企業(yè)法人是質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”意識，組織企業(yè)參加較高層次的質(zhì)量管理報告會及交流活動等形式,從領(lǐng)導(dǎo)和管理層面上增強質(zhì)量意識,提升質(zhì)量管理水平。鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)對員工進行系統(tǒng)的教育培訓(xùn),增強員工的質(zhì)量意識,提升其從業(yè)能力,確保員工嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)增強企業(yè)的整體質(zhì)量管理水平。

（二）開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)普查建檔工作。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面進行普查建檔,建立完善的企業(yè)質(zhì)量檔案,并實行電子動態(tài)管理,及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量狀況。到2018年6月底,全面完善和更新園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檔案。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測體系建設(shè)工作。進一步加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),確保園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。建立健全科學(xué)、公正、權(quán)威的第三方檢驗檢測體系,為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。

（四）推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。加強部門合作,建立質(zhì)量誠信體系建設(shè)聯(lián)動機制,健全質(zhì)量信用信息收集,培育“誠實守信”的質(zhì)量文化,增強法制觀念和社會責(zé)任感,強化市場主體的質(zhì)量信用意識。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案,建立質(zhì)量失信“黑名單”制度,加大守信激勵、失信懲戒力度,為品牌發(fā)展?fàn)I造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。

（五）大力實施品牌龍頭企業(yè)帶動工程。建設(shè)適應(yīng)河蟹發(fā)展的品牌管理制度,形成“政府推動、政策帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、誠信拉動”的宏觀管理體系,幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),加大對名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的獎勵和宣傳力度,大力表彰品牌建設(shè)成效顯著的企業(yè)。樹立品牌建設(shè)企業(yè)標(biāo)桿,充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用和品牌企業(yè)帶動優(yōu)勢。

（六）推行先進的質(zhì)量管理方法。加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,積極引導(dǎo)企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證、GAP認(rèn)證、HACCP、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證,大力推廣質(zhì)量管理小組等活動,將先進質(zhì)量管理方法的應(yīng)用成效、名牌評價,與申報政府質(zhì)量獎及質(zhì)量管理先進企業(yè)等評選結(jié)合起來,形成激勵機制,激勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)和全社會重質(zhì)量、講誠信、樹品牌，有效提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（七）嚴(yán)格加強質(zhì)量監(jiān)管。建立和完善生產(chǎn)許可、監(jiān)管制度。強化對原輔料、產(chǎn)品進出口環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,增強產(chǎn)品質(zhì)量溯源能力,健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。建立健全質(zhì)量狀況分析報告制度,定期對質(zhì)量狀況進行分析,撰寫質(zhì)量狀況分析報告供政府決策。落實質(zhì)量和打假責(zé)任制,強化市場監(jiān)督管理。加大打擊假冒偽劣違法行為力度,營造有利于品牌成長的市場環(huán)境。

（八）創(chuàng)新品牌培育、保護機制。加強政府激勵引導(dǎo)樹立典范,推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮名牌的導(dǎo)向和示范作用。完善品牌建設(shè)獎勵制度,加大對品牌建設(shè)中取得突出成績的企業(yè)獎勵力度,樹立園區(qū)品牌形象。

（九）建設(shè)特色鮮明的園區(qū)品牌文化。為了更好的了解河蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,展示河蟹文化,在園區(qū)內(nèi)建設(shè)特色鮮明的品牌文化教育展現(xiàn)基地。

（十）加快產(chǎn)業(yè)集聚化進程,推動產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系。為進一步完善以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系,盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)質(zhì)種苗繁育、稻蟹綜合種養(yǎng)、河蟹市場銷售、河蟹精深加工和出口創(chuàng)匯,空間布局合理、環(huán)境保護良好、物流服務(wù)、電子商務(wù)為一體的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。

（十一）提升全民質(zhì)量意識。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和引領(lǐng)作用,積極組織開展“質(zhì)量興企、品牌興縣”活動。充分利用新聞媒體,廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)知識,提高全社會對于質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識,形成政府和企業(yè)重視質(zhì)量,新聞媒體宣傳質(zhì)量,社會、百姓關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍。深入開展“3·15”、“質(zhì)量月”群眾性質(zhì)量活動,增強全民質(zhì)量意識。

五、實施步驟

（一）動員部署階段(2018年3月至6月)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定籌建方案,建立工作機制,對籌建工作進行全面動員和部署。通過動員部署,使園區(qū)和職能部門充分認(rèn)識到全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建工作對促進園區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性,進一步統(tǒng)一思想,形成合力,確?；I建工作順利完成。

（二）組織實施階段(2018年4月至2018年9月)

夯實區(qū)域品牌建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可的作用；建立檢測水平高、專業(yè)性強的區(qū)域公共檢測實驗室和技術(shù)服務(wù)平臺,完善計量和檢驗檢測體系建設(shè);推行先進的質(zhì)量管理方法確保區(qū)域品牌建設(shè)工作成效明顯。建立品牌的顧客滿意度測量體系,開展用戶及消費者滿意度調(diào)查,營造出有利于品牌成長的良好氛圍。

（三）申請驗收階段(2018年8月-2018年10月)

根據(jù)《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗收細(xì)則》進行自查,在自查達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上通過省質(zhì)監(jiān)局向國家質(zhì)檢總局提出現(xiàn)場驗收申請。

（四）現(xiàn)場驗收準(zhǔn)備(2018年11月)

根據(jù)國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場驗收有關(guān)要求，做好現(xiàn)場驗收各項準(zhǔn)備工作，迎接國家專家組的現(xiàn)場驗收。

六、保障要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長的全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究審定創(chuàng)建活動的重大問題、有關(guān)政策措施、總結(jié)匯報等。建立聯(lián)席會議機制,每月召開一次成員單位聯(lián)席會議,聽取創(chuàng)建工作情況匯報,檢查創(chuàng)建活動實施情況,并定期上報區(qū)域建設(shè)情況。切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和主動協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),部門之間要加強協(xié)調(diào)配合,上下同心、內(nèi)外用力,形成合力,確保各項工作任務(wù)按時完成。

（二）健全工作機制。要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任機制,構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、社會參與的全社會齊抓共管質(zhì)量工作格局。加大質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入,合理配置行政資源,強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力,確保各項工作按時完成。

（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。積極培育規(guī)范、透明的政策環(huán)境,努力創(chuàng)建高效、務(wù)實的政務(wù)環(huán)境,進一步簡化辦事程序,提高工作效能,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在質(zhì)量提升、品牌建設(shè)方面,財政要給予支持和獎勵。

（四）加強宣傳發(fā)動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等新聞媒體和創(chuàng)辦簡報、制作廣告宣傳牌等方式,對籌建工作內(nèi)容、進程、典型事例以及存在的問題等情況進行跟蹤報道在“3·15”、質(zhì)量月、河蟹主題宣傳等活動中要突出對全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作的宣傳和報道,使籌建工作深入人心。

（五）強化檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員對實施情況進行檢查考核,確保籌建活動取得實效。

 

附件：“全國河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗收任務(wù)分解及時間推進表.xls