盤縣政辦發(fā)〔2018〕96號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣河道垃圾清理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年5月16日

 

 

 

 

盤山縣河道垃圾清理工作實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市河道垃圾常態(tài)化管理工作實(shí)施方案》（盤政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）和盤錦市水利局（盤水利轉(zhuǎn)〔2018〕2號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)盤山縣生態(tài)文明建設(shè)和水生態(tài)環(huán)境治理，鞏固河道垃圾清理已取得的成果，實(shí)現(xiàn)盤山河道垃圾常態(tài)化管理工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以 “河道保潔常態(tài)化、管理長效化”為目標(biāo)，牢固樹立“綠色發(fā)展理念”， 全面清理河道內(nèi)垃圾，構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力”的河道長效管理保護(hù)機(jī)制，全面改善河流生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)盤山旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)、環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)和進(jìn)度安排

（一）總體目標(biāo)

通過開展河道垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面徹底解決我縣河道內(nèi)隨意丟棄垃圾和各類違法建筑物，整治河道內(nèi)亂搭、亂建、亂排、亂倒現(xiàn)象，建立縣鎮(zhèn)河長+（村）水管員+（村）保潔員三級巡護(hù)管理體系和縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格+（村）網(wǎng)格員+村水管員監(jiān)督管理體系，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加大巡查力度和宣傳教育力度，提升河道生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)沿河鎮(zhèn)村生活垃圾處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提高，農(nóng)村臟亂差問題得到有效整治，建設(shè)“水清、岸綠、景美、宜居”新盤山。

（二）進(jìn)度安排

1、清查發(fā)動(dòng)階段（4月11日—5月10日）

全面排查轄區(qū)遼河、大遼河、繞陽河、西部中小河流、新開河等河道內(nèi)的各類垃圾，準(zhǔn)確掌握河道水域岸線積存垃圾的位置、方量、類型及影響河道生態(tài)安全和水利工程安全的有關(guān)情況和存在問題，為河道垃圾清理工作順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、實(shí)施鞏固階段（5月11日—5月20日）

各鎮(zhèn)（街道）及所屬轄區(qū)內(nèi)的行政村、社區(qū)要組織人員和運(yùn)輸車輛，將河道垃圾進(jìn)行徹底清理。此項(xiàng)工作實(shí)行日報(bào)制，各單位安排專人做好河道垃圾清理統(tǒng)計(jì)工作，并將實(shí)施進(jìn)度情況每天上報(bào)到盤山縣河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h水利部門要不定期深入河道垃圾清理現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間提出處理意見，及時(shí)向盤山縣河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3、檢查驗(yàn)收階段（5月21日—6月30日）

一是盤山縣河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作開展驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的單位提出整改意見，直至達(dá)標(biāo)為止。各單位要認(rèn)真開展自查自評，撰寫工作報(bào)告。二是市河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對盤山轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理情況進(jìn)行全面檢查和初步驗(yàn)收。三是省級驗(yàn)收，省河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對盤山轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作進(jìn)行驗(yàn)收。四是對工作開展滯后、未按期完成工作的單位將通報(bào)批評，對活動(dòng)開展和日常監(jiān)管過程中存在失職、瀆職行為的個(gè)人，將追究責(zé)任。

4、完善提高階段（7月1日——長期）

根據(jù)省驗(yàn)收結(jié)果和專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)突出問題和亮點(diǎn)，開展樹典型、找差距、強(qiáng)整治等活動(dòng)，進(jìn)一步將河道內(nèi)垃圾治理工作盡善盡美，以河道垃圾專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面落實(shí)“河長制”，各鎮(zhèn)（街道）、水利部門、河務(wù)管理部門通力合作，加大河道內(nèi)垃圾巡查監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)河道垃圾常態(tài)化管理，并長期執(zhí)行。

三、河道整治堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)

（一）徹底清理并無害化處理病死動(dòng)物

全面清理打撈河道及田間地頭的病死動(dòng)物，并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理。

（二）全面清理打撈河面廢棄漂浮物

主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。

（三）全面清理河岸垃圾

包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。

（四）全面清除河道障礙物

主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對其中的違法障礙物（河道內(nèi)垃圾場的圍欄徹底清除），按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實(shí)清除責(zé)任。對拒不清除的，將由公安、水利等部門依法實(shí)施強(qiáng)制清除。

（五）全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝

開展河道疏浚、河溝池塘清淤工作的，限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。

四、鞏固提升階段的主要任務(wù)

（一）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治

堅(jiān)持一河一策、標(biāo)本兼治等原則，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復(fù)等措施，著力消除河道黑臭現(xiàn)象。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村工作，著力解決沿河村屯村民亂搭、亂建、傾倒生活垃圾等破壞水環(huán)境突出問題。在清水河道建設(shè)中，著力推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治，恢復(fù)河道基本功能。

（二）完善河道保潔長效機(jī)制

積極落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，將全縣各河系按行政村劃分河段，分別由流經(jīng)地行政鎮(zhèn)（街道）及村負(fù)責(zé)進(jìn)行分段保潔?？h水利、環(huán)保、住建、動(dòng)監(jiān)等部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)沿河各鎮(zhèn)（街道）村的河道垃圾清理工作，嚴(yán)厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、河岸亂搭建等行為，切實(shí)維護(hù)河道及兩岸清潔。抓好死角清理和行政村之間邊界河道的漂浮物清理與日常管理，積極推行河道保潔市場化運(yùn)作，加強(qiáng)人員、資金、設(shè)備的投入，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升全面保潔的總體效果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各鎮(zhèn)（街道）及縣政府各相關(guān)部門要將此項(xiàng)任務(wù)納入當(dāng)前的重點(diǎn)工作，按照市政府的要求，集中精力抓好落實(shí)。各級河長要親自研究部署河道垃圾整治工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，通過采取負(fù)責(zé)水利工作干部包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村，村屯領(lǐng)導(dǎo)包河系，村民、村級水管員、巡線員包河段的形式，將河道垃圾清理工作逐級分解，落實(shí)到人，形成工作有人干、責(zé)任有人負(fù)的機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問題，各鎮(zhèn)（街道）水利服務(wù)站要協(xié)助好水利部門河道垃圾清理工作。水利部門要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，出現(xiàn)工作開展不力的，上報(bào)縣政府，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）落實(shí)責(zé)任，不留死角

各鎮(zhèn)（街道）要組織召開相關(guān)會(huì)議，查找存在問題，精心抓好落實(shí)，重點(diǎn)是清理河道坑溝、道路沿線、房前屋后、田間地頭等處的垃圾，確保不留衛(wèi)生死角。力爭通過“河道垃圾清理”工作的開展，使環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌明顯改觀，人居質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度明顯提升。

（三）強(qiáng)化督查、確保實(shí)效

建立“河道垃圾清理”工作月督查機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對各村保潔員、水管員及巡線員的管理，完善績效考核機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)，將“河道垃圾清理”工作與村主要干部年終考核掛鉤，確保責(zé)任到村、到人。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加大定期與不定期相結(jié)合的巡查、督查力度，不斷完善通報(bào)渠道，以通報(bào)、曝光、跟蹤整改等手段，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查追究，進(jìn)一步促進(jìn)“河道垃圾清理”工作全面落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

要充分利用宣傳欄、廣播、傳單、懸掛宣傳條幅等多種形式，向廣大群眾宣傳“河道垃圾清理”行動(dòng)的意義，積極發(fā)揮民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的作用，引導(dǎo)人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。

（五）多方籌措資金，為河道內(nèi)垃圾清理工作提供保障

財(cái)政部門對各鎮(zhèn)（街道）河道內(nèi)垃圾治理工作進(jìn)行資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作常態(tài)化管理資金中列支，各鎮(zhèn)（街道）要加大資金投入力度，確保河道內(nèi)垃圾清理工作扎實(shí)有效開展。

 

附件：盤山縣河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

附件：

盤山縣河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：孫亞軍     副縣長

副組長：樸付亮     縣委縣政府督查室負(fù)責(zé)人

何桂立     縣水利局局長

成  員：張  哲     縣環(huán)保局局長

李  妍     縣住建局局長

張洪波     縣動(dòng)監(jiān)局局長

王  宇     太平街道辦事處主任

        林春山     胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王青杰     甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        劉明偉     得勝街道辦事處主任

陳  震     高升街道辦事處主任

        于海超     陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        李永波     吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王天嬌     壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  升     沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        趙文宇     古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李焱非     縣水利局黨委副書記

田繼輝     縣水利局副局長

魏立明     縣水利局河務(wù)所常務(wù)副所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任田繼輝（兼）、副主任魏立明（兼）。

聯(lián)系電話：3555815、3584407。

督導(dǎo)組聯(lián)系人：魏立明       聯(lián)系電話：3555815

執(zhí)法組聯(lián)系人：崔  勇

馬慶科       聯(lián)系電話：1874234****

宣傳組聯(lián)系人：郝國儒        聯(lián)系電話：1594274****

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年5月16日印發(fā)