金融改革與開放要齊頭并進(jìn)
近日,國(guó)家外匯管理局發(fā)布了關(guān)于完善遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)有關(guān)外匯管理問題的通知,明確了允許遠(yuǎn)期售匯差額結(jié)算。這表明,遠(yuǎn)期結(jié)售匯在市場(chǎng)定價(jià)、交割結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化改革。
隨著金融業(yè)改革開放步伐的逐漸加快,曾經(jīng)制約金融業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的諸多難題正在逐一破解:利率管制基本放開,利率市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵步伐;匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn),人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng);新三板的推出和完善,使中小企業(yè)有了更多直接融資渠道;存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施,讓金融安全又多了一道“防護(hù)網(wǎng)”;金融監(jiān)管努力適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展新形勢(shì),初步建立了監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等。
應(yīng)該看到,我國(guó)金融體系的改革,始終伴隨著金融業(yè)開放程度不斷加深,而開放力度的加大又必然倒逼金融業(yè)自身深化改革,實(shí)現(xiàn)整個(gè)金融行業(yè)的進(jìn)步與繁榮。
新一輪金融業(yè)開放的力度之大、范圍之廣,超出市場(chǎng)預(yù)期。就在4月27日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍的通知》,4月28日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》,此前,在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布了12項(xiàng)中國(guó)金融擴(kuò)大對(duì)外開放舉措,中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的時(shí)間路線圖逐漸明確。
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,帶來先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,助力我國(guó)金融業(yè)的效率提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過對(duì)其先進(jìn)管理方法的學(xué)習(xí),不斷改善自身技術(shù)水平和管理水平,促使金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和公司治理結(jié)構(gòu)改革向縱深推進(jìn),國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力得到明顯提升。
更重要的是,開放帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力,成為金融業(yè)進(jìn)一步深化改革的動(dòng)力?!敖鹑跇I(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),所以必然要引入競(jìng)爭(zhēng),要競(jìng)爭(zhēng)就必然要開放。”易綱近日表示,通過競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)金融業(yè)可以提供更好的服務(wù),金融服務(wù)得越好,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越好,越有效率。
中國(guó)金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明表示,與國(guó)際同行相比,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式還比較粗放,在公司治理、產(chǎn)品創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面還存在一定差距。在我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放路線圖已經(jīng)明確后,金融業(yè)只有進(jìn)一步深化改革,才能應(yīng)對(duì)未來各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
“金融業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展,需要改革和開放繼續(xù)齊頭并進(jìn),不能一條腿長(zhǎng)一條腿短?!敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼說,改革必須開放,開放促進(jìn)改革,這是我國(guó)金融改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。在金融業(yè)擴(kuò)大開放的進(jìn)程中,要協(xié)同推進(jìn)完善匯率形成機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,合理安排改革開放順序,形成相互配合的良好開放局面。同時(shí),要進(jìn)一步完善金融監(jiān)管體制,加強(qiáng)外部市場(chǎng)約束,提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。作為金融機(jī)構(gòu)自身,則應(yīng)著力改善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)定價(jià)能力、盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
“金融體系的改革開放,涉及主體多,牽涉范圍廣,既要‘跑得快’,還要‘走得穩(wěn)’?!倍m当硎?,金融改革開放,必須把握好節(jié)奏和力度,根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況以及相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的接受程度等,平穩(wěn)有序地推進(jìn)。
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