盤縣政辦發(fā)〔2018〕124號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將2018年6月15日，孫雨縣長(zhǎng)在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。

 

盤山縣人民政府辦公室

                  2018年6月15日

 

孫雨縣長(zhǎng)的講話  

（2018年6月15日）

 

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市防汛抗旱工作會(huì)議精神，結(jié)合盤山實(shí)際，科學(xué)分析研判今年的防汛抗旱形勢(shì)，按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”工作要求，切實(shí)做到早謀劃、早部署、早行動(dòng)，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，扎實(shí)抓好我縣防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作。剛才，氣象、水文部門通報(bào)了今年汛期的天氣和水文預(yù)測(cè)情況，桂立同志傳達(dá)了6月1日省市防指防汛抗旱會(huì)議精神和忠偉書記、洪軍書記的批示精神，亞軍縣長(zhǎng)做了今年全縣防汛抗旱工作的安排意見，很符合盤山實(shí)際，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就全縣抗旱防汛工作我講三點(diǎn)意見：

    一、提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)研判形勢(shì)

我縣防汛抗旱正處于關(guān)鍵階段和重要關(guān)口，旱澇急轉(zhuǎn)，從當(dāng)前雨情水情分析結(jié)果來(lái)看,我縣防汛工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，清醒地看到目前我縣城市防洪防澇的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷增加，抗旱基礎(chǔ)措施還待進(jìn)一步加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況，全力做好今年防洪抗旱各項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重。

1、今年防汛抗旱年景不容樂觀。據(jù)預(yù)測(cè)，今年我省氣候狀況總體偏差，極端天氣事件極易多發(fā)，雨水照常年偏多兩成左右，洪澇干旱并重，遼河、渾太河流域及其主要支流可能發(fā)生中等量級(jí)洪水，局部地區(qū)可能發(fā)生階段性干旱。從我縣特殊地理位置來(lái)看，上游河流眾多，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪，洪水將會(huì)對(duì)縣造成災(zāi)害。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)防汛工作面臨的形勢(shì)，各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所分管河流要負(fù)全責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任部門要確保思想認(rèn)識(shí)到位，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕考慮不周、指揮不當(dāng)、工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象，把困難和問(wèn)題考慮得更充分，把各項(xiàng)措施做得更扎實(shí)，努力將損失降到最低程度。要確保責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、認(rèn)清防汛抗旱存在薄弱環(huán)節(jié)。目前, 我縣部分江河防洪工程經(jīng)過(guò)多年洪水沖刷，險(xiǎn)工險(xiǎn)段和水毀數(shù)量較多；大部分中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，預(yù)報(bào)預(yù)警能力弱；我縣現(xiàn)有的水利工程體系，還沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防御水旱災(zāi)害的發(fā)展需求，部分排水泵站帶病運(yùn)行，農(nóng)田、城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）排澇能力還不強(qiáng)。城鎮(zhèn)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇問(wèn)題凸顯，城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等人口聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪減災(zāi)壓力劇增，安全隱患突出。

3、克服麻痹大意的思想。部分干部群眾對(duì)防汛抗旱工作仍然存在僥幸心理和麻痹思想。一方面，今春出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，前期降雨量較小,廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想；另一方面，認(rèn)為水利工程標(biāo)準(zhǔn)己有較大提高，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作前幾年做的都差不多了，防大汛、抗大旱沒有問(wèn)題。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)將直接影響今年的防汛準(zhǔn)備工作，是防汛工作的重大隱患，必須切實(shí)加以糾正。

各級(jí)河長(zhǎng)要充分發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)分管河流各鎮(zhèn)(街道)、各部門的積極性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，居安思危，我們要“寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可防其大，不可疏其??；寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備”，做到思想上早準(zhǔn)備，責(zé)任上早落實(shí)，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

    二、突出防控重點(diǎn)，細(xì)化工作措施

今年我縣防汛抗旱的工作目標(biāo)就是“四個(gè)安全”，要做到確保人員安全、確保河道安全、確保城區(qū)安全、確保供水安全。其中，確保人員安全和供水安全是工作重點(diǎn)，特別是確保人員安全更是重中之重。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任問(wèn)題：確保人員安全，在汛期絕對(duì)不能出現(xiàn)人員傷亡，這是我們做好今年防汛工作的底線、更是一條不可逾越的紅線，今年防汛的一切工作都要圍繞這個(gè)底線去落實(shí)；第二就是保國(guó)堤，要立足防汛搶險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)泄露和潰堤，套堤要根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)防指的要求，能保就保、需要棄守的時(shí)候必須棄守；第三就是確保水庫(kù)不出現(xiàn)潰堤，更不能發(fā)生因潰堤導(dǎo)致的次生災(zāi)害。確保做好以上工作是我們今年防汛工作的政治任務(wù)，任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題都是政府的責(zé)任，這一點(diǎn)大家一定要明確，一定要做到高度重視。

從今天開始，全縣的防汛抗旱工作全面啟動(dòng)，各級(jí)河長(zhǎng)要帶領(lǐng)各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照縣防辦的工作任務(wù)要求，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)：

（一）未雨綢繆，汛前準(zhǔn)備要充分

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，防汛工作更是如此。我縣防汛工作存在點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，各種突發(fā)事件極易發(fā)生，因此，一定要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做早、做細(xì)、做扎實(shí)。

1、排查到位。要抓住主汛前的寶貴時(shí)間，做好國(guó)堤套堤的險(xiǎn)情排查，堅(jiān)決杜絕管涌和泄漏險(xiǎn)情。這一點(diǎn)大家一定不要麻痹大意，不要認(rèn)為以前國(guó)堤沒出現(xiàn)問(wèn)題，今年就一定不會(huì)出問(wèn)題，“千里之堤毀于蟻穴”的道理大家都懂，有可能一個(gè)鼠洞、一個(gè)蟻窩都會(huì)導(dǎo)致險(xiǎn)情。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，各鎮(zhèn)（街道）和水利部門一定要在汛期前做到徹底排查，任何一點(diǎn)微小的隱患都不能放過(guò)，要堅(jiān)決確保國(guó)堤不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí)，要組織開展對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的網(wǎng)格化管理和拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。要搶修險(xiǎn)工險(xiǎn)段和應(yīng)急度汛工程，特別是對(duì)于沙嶺三臺(tái)子護(hù)岸、古城子崗皮嶺護(hù)岸、吳家興安護(hù)岸工程和陳家張家溝等險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要確保在7月20日搶修完成，確保在主汛期前竣工并投入使用。要加強(qiáng)對(duì)有可能出現(xiàn)傷亡的重點(diǎn)領(lǐng)域的排查，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是由于外洪的壓力需要轉(zhuǎn)移的村屯，這是今年防汛工作的重中之重，因此涉及到轉(zhuǎn)移的村屯，必須要提前做好安排部署；二是農(nóng)村和城鎮(zhèn)的危房，按照國(guó)家省市防指的要求，今年汛期絕不能出現(xiàn)因?yàn)槲７繉?dǎo)致的傷亡的情況；三是下沉的立交，一旦出現(xiàn)汛情要做到立即封路；四是電力安全，不能出現(xiàn)漏電事故；五是園區(qū)的化工企業(yè)和沿河的?；髽I(yè)；六是河道捕魚問(wèn)題。這些重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題，必須做好細(xì)致排查，排查出來(lái)后必須馬上著手解決。要完善隱患整改臺(tái)賬制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改期限和整改成效，確保整改工作落實(shí)到位，徹底消除安全隱患。

2、細(xì)化預(yù)案。結(jié)合防汛工作實(shí)際，進(jìn)一步完善“縱向到底、橫向到邊”的防汛預(yù)案體系，重中之重是修訂完善好各項(xiàng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案?？h水利局已經(jīng)修訂完成了2018年防洪、抗旱、逃險(xiǎn)等6項(xiàng)預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)各類預(yù)案的第一責(zé)任人，要以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)預(yù)案的落實(shí)和實(shí)戰(zhàn)演練。特別是對(duì)于逃險(xiǎn)工作，剛剛我講了，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是今年防汛工作的底線和紅線，因此對(duì)于群眾安置轉(zhuǎn)移工作，一定要做到細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。各鎮(zhèn)（街道）要分別明確從宣傳發(fā)動(dòng)到安全轉(zhuǎn)移再到妥善安置的全過(guò)程的工作計(jì)劃，制定各自的責(zé)任清點(diǎn)、問(wèn)題清單、任務(wù)清單和整改時(shí)限清單，按照省市主要領(lǐng)導(dǎo)指示，涉及到轉(zhuǎn)移的每個(gè)村都要做好預(yù)案，會(huì)后各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真研究，縣水利局做好指導(dǎo)?？h委縣政府督查室要根據(jù)任務(wù)清單，做好跟蹤督查。

這項(xiàng)工作，就是立足人員轉(zhuǎn)移安置，絕對(duì)不能出現(xiàn)人員傷亡。在具體工作上，大家要把握以下幾點(diǎn)：一是縣水利局會(huì)同各鎮(zhèn)（街道），要提前確定好需要轉(zhuǎn)移的區(qū)域，并對(duì)轉(zhuǎn)移人員登記造冊(cè)、做好臺(tái)賬，確保轉(zhuǎn)移時(shí)一人不少，要做好信息研判，做到在危險(xiǎn)來(lái)臨之前提前轉(zhuǎn)移，決不能等到遇到險(xiǎn)情了才想到轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)（街道）村干部要做好善后工作，轉(zhuǎn)移完成后要確保村內(nèi)不留一人。轉(zhuǎn)移安置工作由縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮；二是提前準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移車輛和船只，并對(duì)車輛和車主信息做好登記，要確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)；三是提前規(guī)劃好轉(zhuǎn)移路線，絕不能出現(xiàn)因?yàn)榛艁y而導(dǎo)致的次生災(zāi)害；四是要提前落實(shí)轉(zhuǎn)移場(chǎng)所，各項(xiàng)安置物資要準(zhǔn)備齊備，要保證轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所的絕對(duì)安全，轉(zhuǎn)移過(guò)程中絕不能出現(xiàn)人員傷亡。對(duì)于轉(zhuǎn)移逃險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）都要安排專人負(fù)責(zé)，從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)汛期重點(diǎn)區(qū)域的群眾做好調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)好戶數(shù)、人數(shù)等，做好群眾轉(zhuǎn)移的思想動(dòng)員工作，絕不能發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)出現(xiàn)思想不統(tǒng)一的情況，必要時(shí)可以采取強(qiáng)制措施進(jìn)行轉(zhuǎn)移。同時(shí)，水利、交通、衛(wèi)計(jì)、民政等部門，要科學(xué)落實(shí)安置點(diǎn)休息、就寢、就餐、衛(wèi)生、醫(yī)療等各項(xiàng)保障措施。建議宣傳部門在各類媒體上多播放一些轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的紀(jì)錄片，進(jìn)一步提升廣大群眾的避險(xiǎn)逃險(xiǎn)意識(shí)。

3、保障有力。一是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的組建管理。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，縣水利局要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保汛期做到防汛隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度管理。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高群眾的逃避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。在汛期前要開展幾次針對(duì)不同險(xiǎn)情的實(shí)戰(zhàn)演練，為汛期搶險(xiǎn)做好經(jīng)驗(yàn)積累。二是切實(shí)做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備。縣水利局盡快完成沙嶺防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)的建立，確保東部四鎮(zhèn)防汛物資在汛期運(yùn)送及時(shí)到位。各相關(guān)部門提前著手做好防汛物資儲(chǔ)備工作，對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量和質(zhì)量要嚴(yán)格保證。各鎮(zhèn)（街道）也要有針對(duì)性的儲(chǔ)備好相關(guān)物資，要確保市場(chǎng)物資供應(yīng)充足，在汛期能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。今年的防汛物資，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要?jiǎng)?wù)必于7月10日前儲(chǔ)備到位。

4、完善機(jī)制。要進(jìn)一步完善防汛科學(xué)會(huì)商、基層預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛上下聯(lián)動(dòng)、防汛督導(dǎo)檢查等制度，嚴(yán)格落實(shí)排查值守和防汛工作責(zé)任制，一旦發(fā)生汛情，各相關(guān)部門要立即響應(yīng)，迅速聯(lián)動(dòng)開展工作。一是做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施論證。要加強(qiáng)汛期水情和天氣的預(yù)警預(yù)測(cè)，水利、氣象、水文等部門要積極與省市相關(guān)部門對(duì)接，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，做到信息共享，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。同時(shí)，要注重發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老水利員工的作用，廣泛征求并聽取他們的意見建議，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)，有效提高我們防范措施的科學(xué)性和有效性。二是做好汛期各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集工作?？h、鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部要建立防汛抗旱大事記和數(shù)據(jù)庫(kù)，將汛期每天的工作以及水情、雨情、天氣等數(shù)據(jù)都要記錄收集起來(lái)，在今后的防汛抗旱工作中也要延續(xù)下來(lái)，確保為每年的防汛抗旱工作提供可靠的同時(shí)期對(duì)比數(shù)據(jù)，為科學(xué)防汛提供有效數(shù)據(jù)支撐。這里要特別注意的是要做好上游的雨情和水情數(shù)據(jù)的記錄，由縣水利局負(fù)責(zé)，在汛期要將上游重要點(diǎn)位的信息，必須及時(shí)準(zhǔn)確的掌握。

（二）抓細(xì)抓實(shí)，重點(diǎn)區(qū)域要盯緊

1、確保縣內(nèi)三大水庫(kù)的安全。在國(guó)家省市防汛工作會(huì)議上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都提到了要確保水庫(kù)安全，今年國(guó)家防總將對(duì)各水庫(kù)防汛工作進(jìn)行不定期抽查，每座水庫(kù)要有一套備用電源或設(shè)備。特別是我縣位于下游，三座平原水庫(kù)壓力巨大，一旦上游開閘放水，我們的水庫(kù)承載不了時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。因此，水利部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）一定要積極與上級(jí)相關(guān)部門積極溝通，做好汛情、水情的研判，在必要時(shí)可以減少甚至清空水庫(kù)。特別是紅旗水庫(kù)，還是旅游景區(qū)，在汛期這一特殊時(shí)段，要更加注重防洪安全，縣水利局要做好指導(dǎo)和檢查，確保不發(fā)生問(wèn)題。甜水鎮(zhèn)和陳家鎮(zhèn)、高升街道也要分別做好對(duì)青年水庫(kù)和八一水庫(kù)的檢查。逐庫(kù)逐站的落實(shí)防汛行政、管理和技術(shù)責(zé)任人，完善調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)等方案預(yù)案，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)禁各水庫(kù)擅自超汛限水位運(yùn)行。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告、科學(xué)搶護(hù)，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

2、加強(qiáng)新縣城防汛排澇工作。縣住建等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理，全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救生措施。幾年來(lái)汛期，新縣城內(nèi)澇問(wèn)題比較嚴(yán)重，要全面排查城區(qū)已建成的防洪排澇設(shè)施運(yùn)行情況，新建雨水泵站確保在汛期前全部投入運(yùn)行，要及時(shí)疏通河道、溝渠和排水管網(wǎng)，確保各類排澇機(jī)電設(shè)備隨時(shí)投入使用，絕不能在城區(qū)出現(xiàn)水淹路情況。特別是要做好對(duì)建筑工地、工人宿舍和部分危舊房屋的排查、管理和防護(hù)。

3、要落實(shí)好農(nóng)田排澇各項(xiàng)工作。要立足于疏導(dǎo)，提前排凈溝渠，確保不出現(xiàn)內(nèi)澇。汛期，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備，提早安排好農(nóng)田排澇各項(xiàng)工作。特別是吳家、陳家等地勢(shì)低洼、排澇能力較差的鎮(zhèn)，要做好排水溝渠的清淤疏浚，確保汛期排水暢通，把握好汛情和水情，要及時(shí)開啟所有排灌站開閘排水，確保干溝等雨。各鎮(zhèn)（街道）要儲(chǔ)備足夠的機(jī)動(dòng)排水設(shè)備設(shè)施，以備應(yīng)急使用。確保將農(nóng)民損失降到最低。

縣水利局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局要對(duì)全縣存在哪些低洼地塊進(jìn)行全面排查，并建立排澇責(zé)任人。根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定排澇措施。在保證排水泵站完好率的前提下，既要做好各級(jí)排水溝渠的清擴(kuò)（清除雜草、橫埝、漁網(wǎng)等），又要保證電源輸送，要有一套備用電源或設(shè)備和配備必要的移動(dòng)排水設(shè)施。

（三）以防為主，抗旱保收要兼顧

今年氣候復(fù)雜，這就要求我們?cè)谠鷮?shí)做好防汛工作的同時(shí)，做到防汛抗旱兩手抓，努力做到抗旱保增收，防汛保安全。

1、加強(qiáng)水源調(diào)度。做好應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害準(zhǔn)備，完善抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案，科學(xué)管理及調(diào)度水資源，保障人民群眾生活用水安全。各排灌站必須按要求科學(xué)調(diào)水、科學(xué)灌溉，確保增產(chǎn)豐收。

2、提升抗旱能力。大力實(shí)施抗旱水源、渠道疏浚、田間配套等工程，抓緊對(duì)現(xiàn)有水源及渠系工程進(jìn)行清淤、整修和除險(xiǎn)加固，不斷提高綜合抗旱能力。

3、做好蓄水保水。有效調(diào)度水庫(kù)資源，在確保防洪安全的前提下，做好蓄水保水工作，提前為可能發(fā)生的旱情做好水源儲(chǔ)備。

    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

    要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一盤棋的思想，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)配合等方面建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛抗旱工作格局。

    1、明確責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來(lái)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)?？h防汛指揮部辦公室要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鎮(zhèn)（街道）、各個(gè)具體責(zé)任人身上。相關(guān)責(zé)任人要按照職責(zé)分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)工作。

    2、強(qiáng)化協(xié)同。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的要求，明確分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查，開展環(huán)境整治和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查?？h防汛抗旱指揮部辦公室要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)（街道）動(dòng)態(tài)，注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好防汛抗旱工作。各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，密切監(jiān)測(cè)汛情和氣象變化，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問(wèn)題，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一定要繃緊防汛工作“責(zé)任重于泰山”這根弦，牢固樹立“防患于未然”的意識(shí)，堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對(duì)于上級(jí)發(fā)布的各項(xiàng)通知、決定和命令，必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，決不允許擅離職守。凡在防汛工作中失職、失責(zé)，拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

4、落實(shí)河長(zhǎng)制。要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的要求，逐級(jí)壓實(shí)防汛救災(zāi)責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)要立足于分管河流，做好落實(shí)好各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照省市要求和自身實(shí)際，制定部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制，確保責(zé)任到人、到崗、到地段，各部門要緊密配合，確保信息共享，形成合力。對(duì)于防汛工作要實(shí)行黨政雙重領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，深入一線。各鎮(zhèn)（街道）、各部門會(huì)后要立即布置，做到8個(gè)到位：預(yù)測(cè)預(yù)警到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、搶險(xiǎn)物資到位、應(yīng)急隊(duì)伍到位、搶險(xiǎn)船只車輛到位、24小時(shí)值班值宿到位、部門協(xié)調(diào)溝通到位、政府督查檢查到位。

    同志們，做好今年防汛抗旱工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬(wàn)無(wú)一失，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，確保“人員不傷亡、江河不決堤、水庫(kù)不垮壩”，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力奪取今年全縣防汛抗旱的全面勝利。

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年6月15日印發(fā)